企业可快速办理商事登记等业务。 南方网全媒体记者 梁维春 摄

　　■编者按

　　今年是惠州建设国内一流城市的重要开局之年。在当前复杂多变的经济形势下，今年以来，惠州经济运行总体平稳，经济面稳中向好，发展后劲增强，但经济运行也面临挑战。

　　有挑战更有机遇，特别是在粤港澳大湾区建设等背景下，惠州发展迎来前所未有的机遇。近日召开的惠州全市经济工作会议强调，要以新思维谋划发展新经济，走具有惠州特色的高质量发展新路。

　　今年以来，惠州经济发展涌现出一些新亮点，其中一些新现象、新业态、新的改革举措等值得关注，这些有可能成为惠州新一轮发展的新动能。《南方日报·惠州观察》从今天开始推出“寻找惠州新经济”策划报道，敬请垂注！

　　“以前开办企业，至少要半个月才能完成商事登记、刻章备案、银行开户、办税业务等业务，现在只要一天就行。”日前，惠州市友文会计服务有限公司工作人员利海斌来到仲恺高新区行政服务中心，他帮客户注册了一家模具钢材公司，当天上午9时来办理，下午4时就完成了“照、章、户、税”业务。“新的服务非常方便，营商环境的提升，让企业发展更有信心了。”他说。

　　一枚免费公章，一次对窗口服务的感受，折射出一个地方营商环境改革的魄力。当前，惠州对标一流，不断提高政府效率和服务质量，积极打造一流营商环境，激发经济新活力，夯实发展基础，栽好“梧桐树”，招引“金凤凰”。

　　资本是“用脚投票”。数据显示，今年上半年，全市新增市场主体6.1万家，同比增长15.2%，平均每月新增市场主体约1万家，可以说是月均新增1万名“老板”。在6.1万家新增市场主体中，个体工商户约4万家，同比增长9.8%，企业约2万家，同比增长27.8%，总体新增商事主体较多。

　　提升办事效率

　　一天开办企业5分钟完成办税

　　近日，仲恺高新区行政服务中心联合区市场监管局、税务局、银行等多个业务部门和机构，推出了企业开办全流程套餐服务。它从企业实际需求出发，将企业开办“照、章、户、税”等主要环节纳入闭环，以“内部跑、数据跑”替代“群众跑”，大大提高了企业办理的方便程度。

　　通过这项服务，企业在材料齐全的情况下，到仲恺设立公司只需要一天时间即可完成商事登记、刻章备案、银行开户、办税业务等新办企业四大必办业务。相比以往的9个工作日，时限大为缩短。而且，新办企业最快5分钟内即可完成办税业务。

　　在此过程中，该中心有专人对接开办事宜。在税务、银行部门没有进驻的情况下，一方面全流程落实专人负责，与各部门相关的业务受理、业务咨询和资料收集整合等进行对接。另一方面，以“互联网+政务服务”为载体，结合“广东政务服务网”“仲恺网厅APP”“广东省电子税务局”等信息化手段，实现各部门同步受理和数据共享。

　　广东东恒建筑劳务工程有限公司有关负责人周广源说，去年初在仲恺就开办过企业，由于要跑工商、税务和银行等多个部门和机构，有的还不止跑一次，全程下来花了20多天。今年7月2日，他再次到仲恺行政服务中心办理开办企业的业务，由于之前已准备好材料，现场只花了一个多小时就办好了。他认为，近几年来惠州的营商环境都有明显提升，仲恺的工作人员也非常热情，这对企业来说受益匪浅。

　　7月17日，惠州市市场监督管理局党组成员、市个体私营企业党委专职副书记叶伯晖在做客《行风热线面对面》节目时提到，经过多年来的改革推进，惠州企业开办环节压缩至企业设立登记、刻制公章、申领发票3个环节，企业开办时间压缩至平均3个工作日以内。随着开办企业环节的不断优化便利化，激发了市场主体的创业热情。

　　叶伯晖称，截至目前，全市共有市场主体60.434万户，今后惠州将继续深化商事制度改革，持续压缩企业开办时间，优化企业开办的线上线下服务，整合设立登记、印章制作、申领发票等企业开办流程，实现“一次登录、同步办理”，满足企业和群众“足不出户”开办企业的需求，同时设置企业开办服务专区，提供企业开办全流程咨询和办理的导办、帮办服务。

　　提升企业效益

　　46家企业入围全省高成长中小企业名单

　　“全部清单搞定，不再退单，太好了！”近日，惠州海关窗口工作人员接到乐金电子部品（惠州）有限公司打来的电话，终于松了一口气。今年6月以来，惠州海关及时优化业务系统，先后为49家辖区企业解决加工贸易手（账）册核销问题，顺利完成退税超4亿元。

　　惠州海关有关负责人介绍，今年5月底，惠州有一批加工贸易企业的手（账）册即将到期，但个别企业因保税核注清单异常而无法按时核销，可能面临无法退税或退保证金的困境。为解决企业的燃眉之急，惠州海关迅速组建专项攻坚小组，联系深圳海关职能部门到惠州召开专题宣讲会，与这些外贸企业面对面商讨处理方案。最后，包括乐金电子部品、TCL集团企业在内的多家重点企业的报核退单问题都得到解决，涉及退税金额超4亿元人民币。

　　更多的优惠政策在发挥作用。今年上半年，惠州海关累计签发各类优惠贸易协定原产地证书3万余份，预计可为惠州出口贸易企业减免进口国关税约4611万美元。

　　惠州打出服务企业“组合拳”，提升办事效率，落实减税降费措施，让企业负担“做减法”，提升企业效益，同时积极引导企业高质量发展。

　　科技是企业发展的助推器。2019年广东省高成长中小企业名单显示，今年全省共有440家企业入围，惠州46家企业入围，入围数量排全省第3。从历年数据看，此次46家惠企入围，数量显著增加，创历年最好水平，入围企业不断加大研发投入，大多握有一两门“独门绝技”，注重科技研发，成为惠州构建“2+1”产业集群、推动经济高质量发展的生力军。

　　位于惠城区金龙大道81号工业区的广东力王高新科技股份有限公司是惠州一家典型的高成长中小企业，其主要客户群为高端智能手机充电器及新能源汽车充电桩等制造型企业，已成为OPPO、小米、华为等知名手机品牌的核心供应商。2018年公司实现营业收入1.37亿元，比增50.20%；净利润为0.13亿元，比增75.97%，营收和净利润双双大幅增长。

　　高成长源于高研发投入。年报显示，广东力王高新科技股份有限公司持续加大研发投入，掌握产品核心技术。2018年共投入研发经费894.36万元，这对一家当年收入仅1.37亿元、净利润为1300万元的中小企业来说可谓是大手笔。

　　叶伯晖称，在上半年全市新增的6.1万户市场主体中，内资（私营）企业有18677户，同比增长45.13%。新增私营企业中，科研和技术服务类的企业将近2500户，排在新增私营企业类别中的第二位，这说明了惠州企业的科技含量不断增加。

　　提升服务效能

　　“直通车”活动解决企业诉求445宗

　　“这件事让我跑了一年多，现在心里总算有底了。”在日前举行的惠州解决企业困难“直通车”活动上，惠州市洋兴实业有限公司董事长刘运泉说到，之前不太清楚政策，现在发现很多的问题并不是特别复杂。

　　原来，刘运泉注册了两家、共用三块土地的企业，由于政策变更、信息不对称等原因，在申请不动产登记时遇到困难。“一是合证或转让，二是补税，三是到属地国土所去登记。”在得到惠州市相关部门、惠阳区等单位的明确回复后，困扰了他一年多的问题终于有了答案。

　　今年以来，每月月初都有一场名为“解决企业困难直通车”的专题活动在惠州市、县（区）同步举行。市县（区）领导、相关部门负责人和企业“坐而论道”，大家开门见山摆问题，“给企业一个明白答复”，帮助企业解决难题。

　　“政府开拓思路帮企业解决问题，‘直通车’平台效能高。”惠州德晋昌光电科技有限公司厂务总经理王玉明点赞道。

　　港资企业专场、台资企业专场、工商联民营企业专场……一次次现场协调、办公的经验，带来了一场营商环境营造中牵涉体制机制改革的探索实践。面对妨碍企业发展的“隐形门槛”，将企业“单枪匹马找出路”变成政府部门的“集体决策找出路”，这成为了惠州打造一流营商环境的关键一招。

　　截至7月8日，惠州共开展了7期解决企业困难“直通车”活动，全市“直通车”平台共收到企业诉求512宗，已办结445宗，办结率达87%。

　　各县区在打造一流营商环境方面各出新招变招。比如惠城区通过创新开展“清网增效”行动，进一步破除阻碍改革发展的“蜘蛛网”，提高工作效率，在全市率先推行工业项目当天摘牌当天动工，全面压缩了审核和审批时间。仲恺高新区从招商引资到优质项目落地、投产、升级的整个过程中，还创新性地使用了“全球、全国、全链、全速、全程”的“五全工作法”，其中“全球”是指以全球化视野紧盯日韩欧美优质项目，“全国”是指全国性布局挖掘优质项目，“全链”是指按全产业链来招商发展重点产业，“全速”是指全速推进落地项目，“全程”是指全程量化指标考核、监管项目和服务项目。

　　为推动经济平稳健康发展，惠州将不折不扣落实好国家和省市各项减税降费及便企利企政策，持续深化以优化营商环境为重点的各项改革，常态化开展好解决企业困难“直通车”活动，想方设法稳定企业生产、增强市场信心、激发市场活力。

　　●采写：南方网全媒体记者 马发洲 刘光明宝 罗锐 策划/统筹：柯鸿海 罗锐