2018年广州回收再生资源约282万吨。图为广州市天河区穗园小区生活垃圾分类点。南方网全媒体记者 刘力勤 摄
“一点都闻不到臭味、看不到黑烟，与印象中的垃圾焚烧厂大相径庭。”走进南海固废处理环保产业园，仿佛置身公园，参观者连连感叹。
如今，佛山市南海区将各居民小区分类后的“其他垃圾”，统一清运至这个环保产业园进行焚烧发电；可回收垃圾则交售给再生资源回收公司；有害垃圾由环卫部门指定的专门企业定期上门回收，无害化处理；周边政府机关、企事业单位食堂及餐厅的餐厨垃圾则通过智能收运系统，送至该产业园的餐厨垃圾处理线，提炼出生物柴油供垃圾转运车使用，沼气则用来发电。
南海的做法并非孤例。多位专家向记者建议，要充分发挥垃圾分类的生态效益，破解“垃圾围城”的局面，一方面须将分类覆盖投放、收集、运输、处理的全流程，另一方面应加强推广宣传，因地施策，从居民源头落实。
去年广州回收再生资源282万吨
在广州市曾埗公园一角，粉红色的“荔湾区（西村）垃圾分类科普基地”牌子特别醒目，进门的科普长廊贴满垃圾分类流程图、宣传画，尽头是分类垃圾的临时存放点，一块块废弃木材、床板、板凳等堆放在废旧木材存放区，不时有车辆进场运走。有害垃圾则用蓝色的铁皮箱专门标识，密封储存。
“公众在这里除了看科普展板，分类投放垃圾，还可以见证垃圾分类、回收的过程，环卫工和收买者会定点在此回收，专业公司则定期将有害垃圾清运走。”西村街垃圾分类促进中心人员介绍。6月，该中心在西村街共收集可回收资源154吨，以废旧木制品、废旧玻璃等低值资源为主。
专家们给记者算了一笔生态账：从减量化来看，生活垃圾中有些物质不易降解，会侵蚀土地。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，威胁土地的垃圾数量能减少50%以上。“垃圾分类还可以减轻末端垃圾处理设施的负荷。”广东省环境卫生协会会长陈善坤表示，2018年仅广州市就回收再生资源约282万吨。
从资源化来看，通过分类，提高可回收物质的回收率，回收率越大，资源利用率越高。例如1吨废塑料可回炼600公斤汽油和柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。回收1吨易拉罐可少采20吨铝矿。
从无害化来看，通过垃圾分类把有害物质分离出来，垃圾中重金属成分少了，垃圾处理过程中排放到环境的重金属会相应减少。例如废弃的电池含有金属汞、镉等对人严重危害的有毒物质。
在中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云看来，当前生活垃圾分类的短板是有害垃圾收集，重点是可回收物，难点是厨余垃圾。
从2013年开始，西村街与环境管理公司合作，在辖区内每栋楼下都挂上红色的“有害物质回收箱”。市民若发现回收箱满了，可以打电话给回收促进中心，身披统一马甲的工作人员会及时上门回收。工作人员还会不时在小区、幼儿园开展培训、派发传单等宣传活动。
“随着居民环保意识的提升，收集到的有害垃圾数量逐年增加，有居民在投放灯管时甚至用胶布仔细包裹起来，方便我们清运。”工作人员说。仅6月份，西村街10个社区就收集到有害垃圾53斤，其中电池、灯管和灯泡最多。
全流程分类可为终端处理减排减负
目前，我国大部分城市都实行生活垃圾源头“四分法”。记者根据公开报道梳理全国46个重点城市垃圾分类方法，除南京、济南采用“三分法”，福州采用“五分法”，深圳用“九分法”外，其他42座城市均采用“四分法”。
“四分法”中，除了“有害垃圾、可回收物（垃圾）”的称谓基本一致，其余两个分类名称不尽相同。
例如上海实行可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾分类，这种分类方式与住建部等9部门联合印发的《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》的提法相同。《广东省城乡生活垃圾处理条例》与2017年3月国务院办公厅转发的《生活垃圾分类制度实施方案》的建议分类方法相似，将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、有机易腐垃圾、其他垃圾。《广州市生活垃圾分类管理条例》对生活垃圾分类为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾。
不同的垃圾分类方法，其生态效益及回收效果是否相同呢？
住建部科学技术委员会委员张益说，“湿垃圾”是上海地区延用较久的一种通俗叫法，与其他城市的“餐厨垃圾”“有机易腐垃圾”或“厨余垃圾”等叫法并没有本质区别，这类垃圾在部分地区还更通俗的称为“可烂垃圾”或“可堆肥垃圾”。
张益说，垃圾分类的生态环保效益，还要看各地后续收集、运输、处理垃圾等全链条的具体情况、方法来定。
在垃圾分类的投放环节，如果站点设备设施升级和垃圾停留时间减少，能大幅提高居民小区的环境卫生质量；在垃圾分类的收集和运输环节，如果车辆分类和管理强化，能大幅减少沿途对道路“抛冒滴漏”的污染现象；在处理处置环节，如果对生活垃圾实行分类分质处理，能有效降低各类污染物排放的浓度。
值得一提的是，垃圾分类对目前流行的垃圾焚烧发电处理方式也有正向作用，“分开烧”效果好于“混着烧”。
“如果将干垃圾和湿垃圾分开后再去焚烧，可燃值会增加很多，焚烧产生的废气也会减少，有利于提高焚烧效率，减少重金属含量。”广州市分类得环境管理有限公司总经理杨静山表示。
张益指出，垃圾焚烧技术能够处理混合垃圾，但垃圾分类能让焚烧处理做得更好，起到减量（减少垃圾处理量）、减排（减少污染排放量）、提质（改善燃烧工况）、提效（提高发电效率）等作用。餐厨垃圾细分后也可提高处理设施的运行稳定性和效率。
因地制宜细化政策落地
在佛山丹灶镇某社区两台自动售卖机旁边，记者看到一排蓝色的智能垃圾回收箱。与一般自动售卖机需要付款购买商品不同，这个机器需要投放垃圾获取积分来兑换商品。
智能回收箱分为纸类、塑料、金属和玻璃4个投放口。市民用手机扫码打开箱门投放垃圾，积分会根据垃圾类型、重量自动计算。之后，市民再扫码就可以打开售卖机，拿生鲜水果、零食等商品，并自动扣除积分。
“在小区和公共广场，这类机器与城市居民生活紧密结合，很受欢迎。”环卫服务有限公司负责人说，而如果市民在投放过程中有失信的行为，累计3次还会被拉入黑名单。
“不同的分类办法，最终都要做到既方便老百姓投放垃圾，又能培养老百姓的分类习惯。”杨静山认为，要进行差异化推广，先急后缓，减量为主。优先收集有害垃圾，可回收物尽量回收，厨余垃圾尽量分拣，以此来实现减量。分类要通俗易懂，朗朗上口。像目前的四分法，简单来说就是“有害单独放，食品先分开，能卖尽量卖（可回收垃圾），其他归一类”。
徐海云认为，针对中国城市的特点，推广垃圾分类首先要定时、定点收集。中国城市居民以多户住在一栋楼，共用垃圾桶为主，定时定点方便监督管理。第二要计量收费，处罚偷倒，对其他垃圾进行计量收费，对厨余垃圾免费收运，这也是不少国家使用的经济引导措施。
专家还表示，餐厨垃圾要单独收运处理，一是基于食品安全，防止废弃油脂回流人们的餐桌，二是防止腐败的食物污染环境，防止厨余垃圾污染可回收物，最大限度减少最终垃圾填埋和焚烧的数量。
陈善坤透露，目前广东正试点专门对餐厨垃圾、植物枝干垃圾、大件垃圾等进行分类处理。如顺德单独设处理站，将收集的园林垃圾切碎后做成肥料再利用；中山南朗镇在垃圾转运站对有机易腐垃圾进行资源化处理，制成改良土、基肥等再利用。
对农村地区来说，其与城市垃圾结构不尽相同，分类方式是否有别？
张益对此建议，除了可回收物及有害垃圾外，农村垃圾还可分为：易腐垃圾，也称为可烂垃圾或可堆肥垃圾，包括农户厨余垃圾和农村果树枝、农作物秸秆等；其它垃圾，主要包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，以及传统的农村灰渣垃圾。
陈善坤表示，城市可通过立法等推行垃圾分类，在农村要把垃圾分类变成村规民约，通过村委会来推动，要配套一定的分类垃圾转运车、转运站。农村垃圾的菜叶、菜帮子等比较多，保洁员可让村民尽量用于喂养牲畜或者沤肥等，争取在运到垃圾焚烧厂前，先处理一部分垃圾。目前在广东的德庆、罗定、南澳、顺德等县区，已试行对农村上门收垃圾进行分类。
据省住房城乡建设厅计划，各地级以上市于2019年年底前编制生活垃圾分类实施方案，通过推动示范片区建设、公共机构率先示范、夯实学校教育基础等，全面系统推进生活垃圾分类工作。
观点
广东省环境卫生协会会长陈善坤：让更多企业参与到垃圾分类处理中
垃圾分类的生态效益在垃圾分类处理的全生命周期都有体现。垃圾分类处理的初衷是实现垃圾减量，减轻垃圾焚烧厂、填埋场的负担。
因此，真正的垃圾分类处理应该是全过程的，垃圾从分类投放到进入焚烧厂的过程应该要形成“倒三角形”。在前端进行垃圾分类投放后，从运输到焚烧的中间，应该对不同类别的垃圾进行细处理，实现资源化利用，减少运到焚烧厂的垃圾量。前期经过分类处理最终进入焚烧的垃圾，含水量少，可减少使用辅助燃料，减少排放。推广垃圾分类也让市民养成节约的意识，如不过度包装、少用一次性塑料袋等，从源头上减少垃圾产生。
由于垃圾种类多，必须让更多企业参与到不同类型垃圾的处理中，专门对某一类垃圾，比如厨余垃圾、大件垃圾、植物垃圾等进行处理，形成“政府主导，企业主体，组织、公众参与”的格局，最大程度实现垃圾的减量及资源化利用，以达到生态环保效益。
南方网全媒体记者 谢庆裕 张子俊 实习生 黄敏璇 张溶珺
韶钢一年工业垃圾产生直降10万吨以上
南方网讯 （全媒体记者/唐音 潘俊宇 通讯员/陈立新 马韧 蔡仁银）“刷刷卡、扫扫码、动动手指，按指引将塑料瓶、旧报纸投入相应收集窗口，就能实现垃圾分类回收管理并得到相应积分……”近日，在宝武集团广东韶关钢铁有限公司（以下简称“韶钢”）管控中心区域垃圾智能回收装置点，韶钢能源环保部副部长孙普一边讲解，一边向记者演示厂区内日常办公垃圾分类回收的步骤。
只见在韶钢能环部发电生产区工业垃圾收集点，塑料、木头、废钢、建筑垃圾四个垃圾池依次排列，垃圾按类别放置在相应的垃圾池，记者在韶刚厂区多个区域现场感受到韶钢垃圾分类工作的井然有序。
据介绍，工业垃圾处理一直是困扰企业、政府的一件难事，仅2017年，韶钢工业垃圾排放达11.3万吨。为此，韶钢积极响应政府“固废不出厂”要求，加快推进工业垃圾源头分选管理，努力实现垃圾减量化、资源化、零出厂的目标。
从2017年底开始，韶钢率先在炼铁厂焦化分厂开展工业垃圾源头分选试点工作，将产生的塑料、木头、废纸、保温棉、滤袋、胶合板、泡沫等分类收集，由华欣环保公司负责统一回收进行再次分类处理，有价塑料、木头、废纸回收后由华欣环保公司招标出售；废旧保温棉、滤袋、滤布、泡沫料等无价值垃圾分批由炼铁高炉、炼钢转炉焚化消纳；尘泥采取预混后进入原料配矿综合利用。
在焦化分厂实施工业垃圾分选试点取得经验基础上，2018年2月15日，韶钢在各二级单位全面推广工业垃圾源头分类、分选管理工作，将原有的工业垃圾收集点由46个优化为39个，新设工业垃圾分选点13个。
从2018年5月开始，韶钢实现工业垃圾资源化、零排放的目标。“通过对工业垃圾进行分类、分选管理，及设立可回收生活垃圾智能回收装置等措施，2018年韶钢共产生、处置各类工业固体废弃物产生7446.63吨，相比2017年同期直降10万吨以上。”孙普告诉记者。
据统计，2018年6月8日至2019年5月30日，韶钢通过开展工业垃圾分类分选回收有价资源如木头、橡胶及塑料制品共495.72吨、废钢23吨，废纸0.8吨。利用炼钢、炼铁厂协同处置废旧滤布、布袋208吨，利用工业固体废弃物分选后剩余的无价污泥4120吨。
另外，韶钢从今年3月开始投入30万元在公司办公楼区域、管控中心区域、炼铁办公区域、炼钢办公区域、特轧办公区域共五处设置垃圾智能回收装置点。下一步韶钢计划投资1252万元建设“工业废弃物分拣线工程”，提升自动化水平。
