■权威访谈
作为粤港澳大湾区中极具发展潜力、承载力的城市和大湾区辐射大西南的关键节点,肇庆如何抢抓机遇,全方位参与大湾区建设,积极当好大湾区建设重要角色?
肇庆市委书记、市人大常委会主任赖泽华接受记者采访时表示,肇庆将贯彻落实中央要求,深度对接湾区所向、港澳所需、广东所能、肇庆所优,以思想融入为先导,以交通“硬联通”和机制“软联通”为基础,以肇庆新区为重大发展平台,以产业合作为重点,坚决打好“湾区牌”、念好“产业经”、唱好“双城记”、护好“生态美”、走好“乡村路”,加快建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市。
南方网全媒体记者/马喜生 陈邦明 见习记者/施亮 通讯员/梁爱玲
树立大湾区意识和大湾区标准
积极当好大湾区建设重要角色
南方日报:请您谈谈粤港澳大湾区建设给肇庆带来的机遇。
赖泽华:肇庆将牢固树立大湾区意识和大湾区标准,贯彻落实中央要求,深度对接湾区所向、港澳所需、广东所能、肇庆所优,以思想融入为先导,以交通“硬联通”和机制“软联通”为基础,以肇庆新区为重大发展平台,以产业合作为重点,全面深化与大湾区各城市的互利合作和协同发展,不断增强现代产业的承载能力、创新成果的转化能力、优质生活的服务能力和生态文化的供给能力,加快建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市,乘着大湾区的“东风”,实现跨越发展。
融入大湾区1小时交通圈
确立连接大西南交通枢纽地位
南方日报:《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)提出,要加快构建现代化的综合交通运输体系,力争实现大湾区主要城市1小时通达。肇庆如何融入大湾区1小时交通圈?
赖泽华:肇庆要全方位参与粤港澳大湾区建设,没有交通的一体化,一切都是“空谈”。当前,肇庆“一条黄金水道、一条快速干线、六条轨道交通、七条高速”的交通网络基本成形,从肇庆搭乘高铁到广州只需30分钟,到深圳只需1小时,4小时即可通达周边5个省会城市。“十三五”期间,肇庆将投入超1100亿元打造“十横八纵”交通网络,着力构建大湾区1小时、广佛肇半小时、市内1小时“三大交通圈”,基本确立大湾区连接大西南交通枢纽地位。
我们将大力实施佛肇高速、环城快速干线、东进大道三期等11个全面对接广佛的交通项目,协调推动肇庆到佛山西城轨公交化,力争尽快开通肇庆直达、肇庆始发至香港的高铁,增开到深圳的高铁班次,积极谋划推进广湛、深江肇、珠江肇等高铁项目,以肇庆新港为核心枢纽稳步推进西江黄金水道港口群建设。同时,积极配合支持距离肇庆主城区仅20多公里的珠三角枢纽(广州新)机场建设,力争早日进入“航空时代”。
加快推进机制“软联通”
构建大湾区一流营商环境
南方日报:《规划纲要》提出要打造具有全球竞争力的营商环境。肇庆在打造良好的营商环境方面有什么措施?
赖泽华:近年来,肇庆聚焦营商环境综合改革,“数字政府”综合改革创造了全省“六个第一”,2018年开办企业最快3天、最慢5天,开办企业便利度连续两年排全省第4,政府公共服务满意度居全省第4,电子政务服务能力综合指数位列全省第4名、全国第19名。在全国率先实行产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革,改“先批后建”为“先建后验”,项目施工许可批复周期缩短2个月以上。
我们将构建国际化法治化便利化的一流营商环境,今年力争把开办企业时间压缩到1天,推行网上“刷脸”办事,推动肇庆“互联网+政务服务”“互联网+政府治理”走在全省乃至全国前列,推动从“老三拼”(拼资源、拼优惠、拼政策)向“新三比”(比效率、比服务、比配套)转变。全面推行产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革,将其打造成为肇庆推动项目落地的“核武器”、优化营商环境的“金字招牌”。
错位分工、配套互补、协同发展
打造科技产业创新重要承载地
南方日报:《规划纲要》提出粤港澳大湾区要建设国际科技创新中心,构建具有国际竞争力的现代产业体系。接下来,肇庆将如何参与共建大湾区国际科技创新中心和现代产业体系,加快打造粤港澳大湾区科技产业创新重要承载地?
赖泽华:肇庆全方位参与粤港澳大湾区建设最大的短板在产业,最大的机遇和潜力也在产业。2018年,肇庆新引进产业合同项目219宗,计划投资总额2060亿元,新能源汽车、先进装备制造、节能环保等三大主导产业占规上工业总产值比重由15.6%提升到30.2%。
我们将积极念好“产业经”,大力实施工业发展“366”工程,坚持错位分工、配套互补、协同发展,加快构建“广深港澳研发——肇庆承接孵化转化”创新协作新模式,深化与大湾区兄弟城市科技创新和产业合作。
围绕打造大湾区科技产业创新重要承载地,突出抓好国信通、万洋众创、鼎新新能源汽车、华侨城等投资超百亿元项目建设,重点扶持投资超百亿元、造车新势力独角兽前两位的小鹏汽车在年内试投产。大力发展电商物流、科技金融、医疗健康、生态旅游等现代服务业,加快推进肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地建设。高标准打造肇庆科技创新产业带和西江科技创新走廊,全面对接“广深港澳”科技创新走廊,全力打造国家创新型城市。推动肇庆国家级高新区集约集聚发展,加快建设成为国内一流高新区。
对标国内外最高最好最优
推动肇庆新区加快建成“融湾”重大发展平台
南方日报:《规划纲要》提出,要共建粤港澳合作发展平台。肇庆提出把肇庆新区打造成为全方位参与粤港澳大湾区建设的重大发展平台,接下来如何规划建设肇庆新区?
赖泽华:肇庆新区是全省九大发展创新平台之一,区位优势明显,发展空间广阔,是肇庆未来大发展的希望所在、空间所在、龙头所在、引擎所在。
近年来,肇庆新区累计完成投资338亿元,总投资649亿元的39个重点项目全面启动,建成城市主干道53公里、地下综合管廊26.5公里,科技创新中心、肇庆东站综合体等重点项目相继投入使用,京东华南运营中心等投资总额近1500亿元的优质产业项目进入动工建设或试产阶段。
我们将主动对标国内外最高最好最优,突出“五个引领”,增人口、聚人才、旺人气、促发展,努力把新区打造成国家级新区、肇庆建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市的重大发展平台和大湾区高质量发展新引擎。
一是进一步提升新区规划建设水平,加快推动新区扩容,用一流的产业、一流的生态、一流的基础设施、一流的公共服务、一流的管理水平打造一流的现代化城市,为创建国家级新区打好基础。
二是把产业作为现阶段新区建设的核心,高起点发展高端高新产业,加快推动粤港澳大湾区生态科技产业园建设,积极引进大西南地区企业建立大湾区总部,重点引进战略性新兴产业项目,确保今年产业项目实际投资额超80亿元,力争3年内实际投资突破500亿元。
三是对标国内外最高最好最优,集中力量做好做熟做旺8平方公里起步区核心区,力争3年内新区人口突破10万。
同时,我们计划在肇庆新区谋划建设具有重要影响力的粤港澳大湾区合作重大平台,力争打造成为内地与港澳深度融合的示范区。
永葆绿色的发展底色
打造生态环境核心竞争力
南方日报:《规划纲要》提出,要大力推进生态文明建设,使大湾区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。肇庆作为大湾区美丽的生态绿洲,接下来将如何加强生态文明建设,助力打造“美丽湾区”?
赖泽华:肇庆占大湾区面积将近三分之一,森林覆盖率达到70.6%,是大湾区主要生态屏障和天然的“绿肺”。近年来,我们以创建国家生态文明建设示范市为契机,大力推进大气、水、土壤环境污染防治工作,全力打造“绿色肇庆”,努力实现“绿富同兴”。2014年至2018年,肇庆空气质量实现“5连进”,PM2.5下降了26.4%、PM10下降了35.29%,优良天数从252天增加到305天,“一级优”天数从71天增加到126天。西江、北江肇庆段稳定达Ⅱ类水质标准,水环境质量综合指数排名全省第2位。
我们严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,坚决护好“生态美”,确保年内空气质量全省排名上升1位、力争上升2—3位,确保省考核以上断面水质优良率达到100%,全力以赴保障西江下游饮用水源安全。
接下来,肇庆将以“旅游振兴”为抓手,以文化充实旅游内涵,以旅游带动文化繁荣,推进全域旅游示范市建设,建设粤港澳大湾区彰显岭南文化的新地标,建设全域旅游示范市,建设粤港澳大湾区康养旅游基地,打造彰显中国特色、展示岭南文化的世界级旅游目的地。