9日闭幕的省委十二届四次全会进一步深化了对省情的认识和把握，明确了发展面临的形势、方位和必须解决的重大问题，进一步明确了广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的目标要求、任务举措，确定了今后一个时期需要集中发力的重点工作。

　　围绕着全会确定的九个方面重点工作，省委全会与会人员进行了深入热烈的讨论，大家集思广益、凝聚共识，认为九项重点工作立足当下发展实际，着眼未来战略全局，是推动我省经济社会发展的有力抓手，需要集中用力，务实奋斗，久久为功，常抓不懈。

　　蓝图已经绘就，筑梦惟有笃行。与会人员一致认为，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全力以赴抓好全会确定的重点工作，着力提高抓落实的能力，从落小落细落实上下功夫，以闻鸡起舞、日夜兼程的精神状态，扎扎实实把全会提出的各项决策部署落到实处，带动全局工作整体推进。

　　深入实施创新驱动发展战略

　　关键在于强筋壮骨强核补芯

　　全会提出，要以深入实施创新驱动发展战略为重点，加快建设科技创新强省。如何加快实现从创新大省向创新强省转变？与会人员认为，实现这一转变，关键在于强筋壮骨、强核补芯，推动科技创新能力从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统提升转变。

　　省科协党组书记、专职副主席何真认为，广东创新发展已经到了必须加强基础研究工作，立足当下、着重长远的新阶段。基础研究有其自身规律特点，研究周期长、突破难度大、失败概率高，常常是多年才能磨一剑，但一旦突破就是重大突破。因此对科研工作评价搞“一刀切”是急功近利、拔苗助长，既出不了成果，也不利于磨练提升科研工作者的研究能力。我省要加快建立起针对基础研究的科学评价机制，形成一套符合基础研究规律的考核体系，引导学者既只争朝夕，又沉得住气。

　　引导更多人才投身基础研究工作，要求有完善的知识产权保护环境。广州知识产权法院院长、党组书记王海清表示，党的十九大报告明确提出要强化知识产权创造、保护、运用。广州知识产权法院成立3年多，受理2万多起案件，司法公信力日益得到各界认可。接下来将积极贯彻落实全会要求，加快推动科技创新强省建设，向世界提供更多知识产权保护的中国方案，打响中国知识产权保护品牌。

　　企业是科技创新的主体力量。中国电子科技集团公司第七研究所党委书记、副所长杨新表示，作为科技创新大省，广东已在电子信息等高科技产业跻身世界前列。但是，广东与科技创新强省仍有一定距离，当前应在推进科技创新和产业转型升级上加快步伐，同时也要在对标国内国际先进的过程中，立足找出自身科技创新的比较优势，走上一条具有广东鲜明特色的自主创新之路。

　　省建筑工程集团有限公司董事长、党委书记张育民认为，科技创新是企业实现高质量发展的着力点。企业要实现长足发展，必须深刻认识科技创新与企业发展壮大之间的内在联系，以科技创新引领管理能力提升，完善研发体系，加大科研成果转化和宣传。他介绍，该集团已专门设立建筑科学研究院，拥有科研人员上千名，不少研究成果已在国内处于领先水平。

　　创新成果的转化运用离不开各种层次的复合型人才。韶关学院党委书记孔云龙表示，作为一家地方高校，韶关学院根据粤北产业发展、结构调整的需要，加大特色学科专业建设力度，构建现代农业与生物资源利用、大数据与机械智能制造、地方特色文化与旅游、区域生态经济与社会发展等重点学科群，为服务地方发展、加快动力转换提供人才和科技支撑。接下来该院还将进一步拓展对外合作，特别是加强与港澳地区的交流与合作，全力提升人才培养质量，增强粤北培训基地优势，为建设韶关、建设广东培养更多可用之才。

　　构建推动经济高质量发展的体制机制

　　持续提高供给体系的质量和效率

　　全会提出，要以提高发展质量和效益为重点，加快构建经济高质量发展的体制机制。如何推动广东速度向广东质量转变？与会人员认为，必须抓住体制改革、政策导向、市场导向、产业导向重要环节，持续提高供给体系的质量和效率。

　　广东省国税局局长、党组书记胡金木表示，要运用好税收调控政策，该收的收、该减免的减免，对于特别需要扶持的企业要精准扶持，不能“洒胡椒面”。下一步省国税将以国税地税征管体制改革为契机，着力优化税收营商环境，加强税收规范化、办税便利化、服务合作常态化，通过税收“硬举措”，提升发展“软实力”，让纳税人有更多获得感。

　　企业是市场的主体，是各类要素资源的整合者和组织者。省广物控股集团有限公司董事长、党委书记方启超表示，服务地方发展，国企更要有使命感责任感，广物集团要闻鸡起舞、只争朝夕，做好表率、狠抓落实，一方面，寻找深化改革突破口，当前国企改革调整进入深水区，必须要有敢于啃硬骨头、壮士断腕的决心，以上率下，带动广大干部员工撸起袖子加油干；另一方面，针对创新动力不足、竞争力不强的问题，进行战略调整，加快培育新产业、新业态、新模式，为广东构建推动经济高质量发展的体制机制作出有益探索。

　　中国电信集团有限公司广东分公司党委书记陈志然说，要在广东建设网络强省、科技创新强省中发挥主力军作用。他表示，下一步将加快网络智能化、业务生态化、运营智慧化步伐，大力推进高速智能网络建设，持续扩大信息服务供给，为广东“数字政府”建设提供坚强保障，造福社会民生。同时要坚持深化信息化与新型工业化、城镇化、农业现代化融合，信息技术与实体经济融合，信息化与政府管理、社会服务融合和军民融合等“四个融合”，助力广东在全国率先建成网络强省。

　　全会提出要实行以落实新发展理念为导向的考核制度。对此，河源市龙川县委书记黄添胜表示，这为北部山区走符合自己实际的高质量发展之路撑腰鼓劲。他说，近年来龙川充分利用生态优势，面向大湾区城市推出系列优质农产品，不断提高产品供给质量。今后将继续走强农富农路子，加强与农科院等科研院所合作，推动提升农产品质量层次。在大力发展现代服务业方面，将重点培育现代物流业、建设物流园区、积极申报物流国家节点城市，并以商贸旅游为依托，充分挖掘龙川的人文历史资源，主动对接大湾区旅游市场，真正实现打开山门迎八方客。

　　携手港澳参与全球顶级竞争

　　打造国际一流湾区

　　全会提出，要以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局。地处改革开放前沿、领风气之先的广东，如何在新一轮开放发展的竞争中续写奇迹？与会人员认为，必须在抓住粤港澳大湾区建设重大机遇上下功夫，构建与之相匹配的开放型经济新体制，对标最高最好最优，携手港澳参与全球顶级竞争，打造国际一流湾区和世界级城市群。

　　“要打造世界级城市群，需加强粤港澳大湾区内部机场群协调统筹和差异化发展。”民航中南地区管理局局长周毅州表示，经过改革开放40年的快速发展，粤港澳大湾区机场群客货吞吐量已超过纽约、旧金山、东京等世界级湾区，去年仅旅客吞吐量就超过2亿人次。但相较于京津冀和长三角经济带，珠三角机场群内部同质化竞争明显，下一步要加强粤港澳大湾区内部的统筹协调，做好顶层设计和政策支撑，增强各方面共识，实现共赢发展。

　　广州市增城区委书记张火青表示，增城要积极参与粤港澳大湾区建设，加快推动国际学校落户建设，提升增城国际教育水平，进一步吸引外籍精英人才落户增城；融入广深科创走廊，吸引优质外商投资项目落户；着力推动广州东部交通枢纽中心等重点交通项目建设，提升与珠三角城市互联互通水平。

　　暨南大学党委书记林如鹏表示，暨南大学积极参与粤港澳大湾区高校的教育及科技合作，目前已经建立8个联合实验室，正筹建粤港澳大湾区环境与气候重点实验室。与此同时，积极参与“一带一路”建设，设立丝路基金，培养双语国际人才，加强与沿线高校国际合作，不断深化与沿线国家的文化交流与人才培养工作。

　　加快建设现代化经济体系

　　抢占产业发展制高点

　　全会提出，要以构建现代产业体系为重点，加快建设现代化经济体系。作为产业大省，广东如何提高产业发展整体水平？与会人员认为，调整产业结构、塑造新的产业优势，广东只能向上突围，瞄准高端高新，推动产业向全球价值链高端攀升，抢占产业发展制高点。

　　广东粤财投资控股有限公司董事长、党委书记杨润贵表示，作为一家省属综合金融企业，粤财控股一直通过广东省产业基金培育壮大战略性新兴产业，支持服务全省重大战略产业发展，同时积极探索运用创新手段解决中小企业、尤其是科技型中小企业的融资难、融资贵问题，为中小企业发展注入更多金融活水，助力广东建设现代化产业体系。

　　省广新控股集团有限公司董事长、党委书记黄平表示，将按照全会部署要求，积极发挥集团产业的基础优势，按照高质量发展目标推动阳江广青科技产品结构优化，贯通全产业链，打造高端不锈钢产业集群；推动中山广新海工转型海上风电装备制造，服务我省海洋强省战略；抓好国家“一带一路”重点项目印尼广青不锈钢项目建设；着力盘活资产，降低有息负债，加大新兴产业投资力度。

　　佛山科学技术学院党委书记曾峥表示，加快建设高水平的理工科大学，将为广东产业转型升级提供有效的智慧支撑。佛山科学技术学院自从2015年9月入选高水平理工科大学后，用了一年时间，就从综合性大学转变为理工科大学，明确定位后3年来已拥有超过2000项专利。当前佛科院正围绕国家战略性新兴产业和佛山支柱产业，重点发展智能制造、新材料新能源等六大学科群，努力做好全球新技术应用转化的“大孵化器”，对产业发展的支撑作用日益明显。

　　构建“一核一带一区”区域发展格局

　　以功能区为引领实现差异化发展

　　全会提出，要以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展。区域发展不协调是广东基本省情和突出短板，如何破局？与会人员认为，必须树立与新发展理念相适应的区域发展理念，以功能区为引领，通过差异化发展实现区域发展的协调。

　　省社科院产业所所长向晓梅认为，“一核一带一区”区域发展格局突破行政区划限制，特别是沿海经济带的提出，既顺应区域经济发展规律、市场规律，也非常符合广东实际。这将有利于实现从珠江三角洲经济真正向海洋经济发展，为我省海洋经济强省建设提供重要支撑，也可充分发挥珠三角城市群、粤港澳大湾区的外溢效应，有利于构建城市之间的互动发展机制，使重大交通基础设施和重大项目布局尽快取得突破，助推广东更好地融入“一带一路”建设中。

　　“‘一核一带一区’协调发展新格局，支持粤东西北地区发展措施之实、力度之大前所未有。”汕头市市长郑剑戈表示，将紧紧抓住这一难得契机，全力补齐营商环境、创新驱动发展、交通基础设施、教育医疗、生态环境等短板，推动汕头振兴发展。下一步，将重点加强教育和医疗领域发展，全力支持汕头大学、广东以色列理工学院做大做强，并以汕头大学医学院第一附属医院列入“登峰计划”为契机，集中力量打造一批高层次、高水平医院，加快建设粤东医疗教育中心。

　　湛江市市长姜建军表示，在我省“一核一带一区”区域发展格局下，湛江有望从原来单一发展模式的“跟随者”转变为特色发展的“引领者”，未来将力争建设国家级海洋经济高质量发展先行区，积极融入粤港澳大湾区建设，打造省域副中心城市。

　　韶关市武江区委书记、芙蓉新区管委会党组书记颜亮表示，武江承载韶关新城区建设，要发挥服务北部生态发展区的作用；要树立新发展理念，加快推动芙蓉新区建设宜居宜业宜游生态环境；要围绕北部生态发展区产业共建做好创新、文化、生活等各种配套，着力提升服务水平。

　　中国铁路广州局集团有限公司董事长、党委书记武勇认为，提升全省互联互通水平将有力推动区域协调发展。当前，广东铁路建设实现了历史性跨越，时速200公里以上的铁路通车里程全国第二，16个地市已通高铁。下一步，将深化通融资改革，吸引更多社会资本参与铁路投资运营，优化省内铁路特别是高铁网络、环大湾区铁路网规划布局，打造“省内1.5小时、珠三角半小时”高铁交通圈，推进货运增量计划，加大国际班列开行力度，为广东实现“四个走在全国前列”当好开路先锋。

　　“乡村振兴要取得重大进展，离不开先进的生产技术。”省农垦集团公司总经理、党组副书记支光南表示，农垦集团在种植业、养殖业等方面有丰富的生产经验，也有专业的技术队伍和先进的技术设备，将更加积极推进农垦改革发展，在实施乡村振兴战略上发挥示范引领作用，坚持质量兴农，不断创新服务，带动农村产业转型升级，带领农民增收致富。

　　乳源瑶族自治县县委书记钟沛东表示，乳源将重点推动地方特色工业产业集群绿色升级，培育面向粤港澳大湾区的特色精品农业、休闲文化旅游产业，推动乳源实现经济发展、社会和谐、民族团结、生态优美。

　　加快打造文化强省

　　经济发展与社会治理相得益彰

　　全会提出，要以深入推进精神文明建设为重点，加快打造文化强省。以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点，加快营造共建共治共享的社会治理格局。

　　“新时代的广东更加需要文化引领支撑和文化涵养滋润。”省文联党组书记、专职副主席程扬认为，在新起点上开创工作新局面，必须加快建设文化强省，突出抓好精神文明建设，努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷。广东文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，着眼弘扬时代主题，打造一批具有岭南风格、中国风骨、世界风尚的精品力作，构建新时代广东文艺高峰。省文联将不断深化文联改革方案，大力培养文艺人才，激发文化创新创造活力。

　　广州市天河区委书记林道平表示，天河区不仅在经济发展上走在全省前列，还要坚持物质文明、精神文明两手抓、两手都要硬，向打造更高层次的城市软环境发力出招，继续深化基层社会治理体制机制改革，抓好区、街两级社会治理网格化指挥平台建设和应用，加快“城中村”环境改善、平安和谐社区建设，打造更干净、更整洁、更平安、更有序的城市环境。同时将之与解决天河发展不平衡不充分问题有机结合起来，大幅提高村集体收入，更好满足人民群众对美好生活的向往，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。

　　南方网全媒体记者 苏力 吴哲 骆骁骅 陈晓 肖文舸 黄颖川 尚黎阳 王聪 占文平 统筹：苏力 吴哲 骆骁骅