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珠海市委书记郭永航:在新起点上推动珠海特区“二次创业”

2018-04-10 07:22 来源:南方网 陈捷生 高静宁 潘晓晨 通讯员 李怡青

港珠澳大桥珠海公路口岸。关铭荣 摄

郭永航 关铭荣 摄

  今年3月7日,习近平总书记参加全国两会广东代表团审议时,对广东提出了“四个走在全国前列”的要求。连日来,珠海接连掀起了学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮,“四个走在全国前列”在珠海上下引发强烈反响。

  珠海市委书记、市人大常委会主任郭永航在接受南方日报专访时表示,“四个走在全国前列”为新时代发展指明了前进方向,提供了根本遵循。珠海将按照中央和省委的决策部署,一一对标,跳出一城一地局限,担当新使命,展现新气象,干出新作为,在新起点上推动珠海“二次创业”,开创珠海发展新局面,为全国全省改革开放探路。

  上月底,珠海市政府与北京鑫根资本管理有限公司签署战略合作协议,双方将携手引进和培育更多“独角兽”项目落户珠海,并计划重点建设全球前沿产业“独角兽”超级总部基地,形成珠海“独角兽”企业的集群式发展。在全面推动经济高质量发展、加快建设以创新为引领的现代产业体系上,珠海又迈出一大步。

  珠港澳深度融合发展体现特区新作为

  4月4日,珠海市委书记郭永航,市委副书记、市长姚奕生率珠海市代表团访问澳门,拜会全国政协副主席何厚铧、澳门特别行政区行政长官崔世安。就在5天之前,香港特别行政区行政长官林郑月娥率香港特区政府代表团访问珠海。

  粤港澳大湾区规划即将出台,港珠澳大桥通车日益临近,珠港澳三地间的沟通交往愈发频密。

  动作频频的背后,浓缩着新时代珠海改革发展的新认识:作为最早成立的经济特区之一,作为“一国两制”的交汇点,作为广东副中心和珠江西岸核心城市,珠海担负着为全国全省改革开放探路、维护港澳长期繁荣稳定、服务珠江东西两岸融合互动发展的使命。

  如何跳出一城一地局限,以更广视野、更大格局、更高标准谋划推动发展,珠海正一一作答。

  勤练外功。为深化珠港澳合作,珠海努力推动交通基础设施互联互通和产业协同发展,以港珠澳大桥为龙头,打造“一桥双港”综合交通运输体系,加快形成无缝衔接、经济高效、海陆空并进的交通体系,建成区域综合交通枢纽。同时,扩大对港澳服务业合作,支持澳门经济适度多元发展。接下来,珠海还将探索与港澳合作政策机制变通贯通,制定完善便利香港、澳门居民在珠海发展的政策措施,为港澳中小微企业和青年提供更广阔的发展空间。同时,发挥港澳“超级联系人”作用,携手港澳高标准建设国际科技创新中心,深度参与“一带一路”建设。

  苦修内力。城市规划方面,珠海积极对接湾区城市发展战略与远景。目前,全市正加快推动横琴、保税区、洪湾片区一体化发展,在空间规划、城市发展、交通建设、土地利用、招商引资等方面一体谋划、一体推进,努力建设珠江西岸核心引擎、大桥经济区和珠海城市新中心。

  靠改革开放赢得未来

  4月3日下午,珠海市召开八届市委全面深化改革领导小组第五次会议,传达学习贯彻中央全面深化改革委员会第一次会议精神,研究部署全市全面深化改革相关工作。会议强调,改革是珠海永恒的使命,要以刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气,大胆改革创新,着力破除束缚珠海经济社会发展的体制机制障碍。

  改革开放40年来,珠海的建设和发展取得了辉煌成就,但也面临着经济结构不优、新动能培育不快、城市体量偏小、人才总量不足等城市能级和量级不足的问题。在郭永航看来,解决这些老大难问题,需要在新起点上再燃改革激情,进行“二次创业”。

  走在全国前列是目标,改革是路径。珠海的改革,路线图越来越清晰。

  以深化科技创新改革为抓手,加快构建推动经济高质量发展的体制机制,加快建设以创新为引领的现代产业体系。珠海提出,要对标国际最优最好最先进的体制机制,构建有利于加快培育企业创新主体、激励企业重视研发机构建设和研发投入的制度环境,打好创新驱动的政策“组合拳”。继续坚持做大做强实体经济的鲜明导向,深化供给侧结构性改革,严格执行房地产调控政策,把更多土地和资源配置到实体经济发展上,以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系,增强发展环境的吸引力和竞争力。

  以深化营商环境综合改革为抓手,加快转变政府职能。珠海正统筹抓好推动“数字政府”、“放管服”改革、国资国企、财税金融等一揽子具有标志性、引领性的改革,力争实现重点领域改革先行突破,全力营造优良营商环境,不断增强经济社会发展的活力和动力。

  以粤港澳大湾区建设合作政策机制创新为抓手,加快形成全面开放新格局。加快推进新一轮城市总规编制、加快建设珠江西岸区域综合交通枢纽、拉开城市发展框架……

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。珠海因改革开放而生,因改革开放而兴,因改革开放而强,也要靠改革开放赢得未来。

  努力建成全国最安全稳定地区

  2016年,珠海金湾区荣膺首批全国社会治理创新优秀地区;2017年,珠海香洲区“议治相济”社区协商模式荣获全国创新社会治理典型案例优秀奖,这也是该区连续三年获此殊荣。

  近年来,珠海在社会治理方面连续推出改革创新,亮点纷呈。清华大学马克思主义学院教授、博士生导师、中国政治学会副会长韩冬雪曾表示:“广东的社会建设工作经过近十年的发展创新,探索出了一种符合当地市情、省情和我国国情的模式。其中珠海的探索以及经验,代表了中国社会治理未来的方向。”

  郭永航认为,在营造共建共治共享社会治理格局方面,珠海已经有了非常扎实的基础,“历届市委、市政府付出了不懈努力,我们有信心走在全国前列”。

  接下来,珠海将坚持以人民为中心的发展思想,突出抓重点、补短板、强弱项,针对群众关心的新老问题精准施策,尽力而为、量力而行,让全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  为提升群众安全感,珠海将始终保持对犯罪活动的严打高压态势,打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚战,下大气力集中整治涉黄、涉赌、涉毒、涉枪、涉拐骗等群众反映强烈的犯罪问题,努力建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。同时,全市将把基层治理与基层党建、提高城镇化质量结合起来,推动资源、服务、管理向基层下移,着力提高社会治理精细化水平,加快形成社会治理人人参与人人尽责的良好局面。

编辑: 李润芳
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