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广东代表团审议时高度评价国务院机构改革方案:必将引领改革向纵深推进

2018-03-15 06:37 来源:南方网 骆骁骅 曹斯 黄颖川 吴哲 王辉 王良珏

  3月14日下午,十三届全国人大一次会议广东代表团举行全体会议,审议国务院机构改革方案。

  代表们赞同国务院机构改革方案并一致认为,方案通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,完全符合新时代党和国家事业发展需要,顺应全党全国各族人民共同愿望,对党和国家事业发展具有里程牌式的重大意义,必将引领各领域改革向纵深推进。

  激发改革再出发的信心决心

  代表们充分认可方案中的改革原则、路径与具体实施办法,认为方案与人民日益增长的美好生活需要实现了同频共振、同向发力。

  “此次改革全面系统、触及根本,力度之大、范围之广、程度之深前所未有。”全国人大代表、省人社厅厅长黄汉标认为,与以往的机构改革相比,在改革开放40周年的重大节点上,党中央以机构改革为“当头炮”“先手棋”,充分宣示了以习近平同志为核心的党中央全面深化改革的坚定决心,必将极大激发全国上下改革再出发的信心决心,蹄疾步稳引领各领域改革纵深推进。

  “改革方案与时俱进,体现了科学发展。”全国人大代表、广东省微生物研究所所长吴清平认为,此次机构改革体现了我国社会经济发展需求,结合世界科技发展形势,既立足当前也着眼长远,科学优化了国务院机构设置和职能配置,很好地理顺了职责关系,为全面贯彻落实党的十九大部署各项重要任务提供了有力的组织保障。

  全国人大代表、中国铁路广州局集团有限公司广州铁路科技开发有限公司总工程师钱春阳认为,推进国务院机构改革,是完善社会主义市场经济体制的重大举措,既能有效发挥市场这只“看不见的手”在资源配置中的作用,也能更好发挥好政府这只“看得见的手”的宏观调控作用,有利于构建起职责明确、依法行政的政府体系和机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,更好推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

  突出打造服务型政府

  许多代表认为,方案中涉及的机构调整优化,切合当前我国改革发展的需要,有利于打造服务型政府。

  “整个方案处处体现了时代大势所趋、党心民心所向。”全国人大代表、宝武集团广东韶关钢铁有限公司董事长李世平认为,方案提出组建退役军人事务部,将使军人权益更有保障。新组建国家医疗保障局,将推动实现医疗、医保、医药三医联动,能更好保障广大群众病有所医。改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,能让纳税人通过一个窗口纳税,更加方便群众办事。

  全国人大代表、江门市市长刘毅认为,方案着眼于转变政府职能,着眼于机构职能优化和调整,力图构建起职责清晰、依法行政的政府治理体系,有利于提高政府执行力,组建自然资源部、生态环境部、文化和旅游部、应急管理部,重组司法部,优化审计署职责等,都充分体现了这个目的。

  刘毅还认为,方案突出打造服务型政府,体现了以人民为中心的发展思想,其中提出组建国家卫生健康委员会、退役军人事务部、国家医疗保障局、省级和省级以下国税地税机构合并等,很好地回应了人民群众长久以来的期盼。

  全国人大代表、中山大学孙逸仙纪念医院院长、中山医学院院长宋尔卫特别关注与医疗卫生密切相关的改革方案内容。他注意到此次改革把“国家卫生和计划生育委员会”改为“国家卫生健康委员会”,将“以治病为中心”的传统医疗理念转变为“以人民健康为中心”,注重为人民群众提供延续性的健康服务,充分体现了大卫生、大健康的理念。

  要把人才培养放在更突出的位置

  对于更好推进机构改革以及做好地方承接工作,不少代表结合工作实际提出意见建议。

  全国人大代表、潮州市市长殷昭举表示,机构改革是一场刀刃向内的自我革命,此次改革把直接面向基层、量大面广、由地方实施更为便捷有效的经济社会管理事项下放给基层。潮州将进一步解放思想,力促基层机构和人力资源面向基层群众,实行扁平化和网格化管理,推动治理重心下移,努力在改革大潮中做出应有贡献。

  全国人大代表、揭阳市市长叶牛平认为,要充分认识机构改革不是简单的机构、职能、人员的撤并转,要通过三定方案的具体化、精细化,实现职能整合、人员融合,推动机构改革由“物理变化”向“化学反应”转变。他建议,要着力解决职能综合和管理专业化的问题,“改革后部门职能更加综合,行政业务更加专业化,要把人才培养和能力培训摆在更加突出的位置。”

  全国人大代表、致公党广东省委会副主委、陆丰市物资总公司副总经理李秉记认为,国务院机构改革方案是转变政府职能迈出的第一步,既要落实到位,也要不断加以完善。一方面要进一步明确部门职能,另一方面要加快地方机构改革步伐,确保各项职能在各地对接到位,加速相关政策落地见效。

  全国人大代表、深圳大学校长李清泉表示,本次改革是国家组织机构体系的一次系统性大变革大优化。深圳大学重视发挥咨政服务功能,积极参与广东特别是深圳历次机构改革的调研、设计、论证和总结工作,希望能在新一轮地方机构改革中发挥更大的智库作用。

  ●南方网特派全媒体记者 骆骁骅 曹斯 黄颖川 吴哲 王辉 王良珏

编辑: 林涛
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