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省人大代表建议:集团化办学推动教育均衡优质发展

2018-01-31 06:40 来源:南方网 陈芳庭 赵杨 吴珂 尚黎阳

  “教育关系千家万户,关系现在未来。”听到省政府工作报告提出“优先发展教育事业”时,省人大代表、广州市第一一三中学陶育实验学校校长白云龙备受鼓舞。教育如何更好地满足人民群众对美好生活的向往?在省十三届人大一次会议上,代表们热议集团化办学、“新高考”、民办教育等热点话题,就教育资源分布不均、区域发展失衡等问题纷纷建言献策。

  集团化办学▶▷

  发挥名校示范引领作用

  近年来,广东各地市积极探索了学区化办学、集团化办学、对口帮扶等多种路径,有效推进义务教育均衡发展。

  白云龙所在的广州市第一一三中学教育集团就通过整合十二年义务教育,实现了资源共享。在他看来,除了将优质教育资源向薄弱学校、边远地区辐射,更重要的是在全省范围内实现教育事业均衡优质发展,让发达地区与欠发达地区共享教育发展成果。因此,他建议在省内开展针对城区学校和薄弱学校的“精准支教”,这样的支教成本低、速度快,可以有效促进不同区域教育水平的协同发展。

  促进均衡发展,需要公办学校和民办学校“双管齐下”。

  “我特别想呼吁政府加大对经济欠发达地区非营利性民办学校的支持力度。”省人大代表、普宁市育才学校校长苏华敏说,多年前,民办学校的教师工资高出公立学校教师不少,当时不少大学毕业生以及部分公办教师选择到民办学校教学,随着政府对公办学校的支持力度越来越大,民办学校和公办学校老师的待遇差距逐渐缩小。“可民办学校教师的工作量大很多,再加上收入差距变小,让民办学校现在很难招到好老师。”

  对此,苏华敏建议政府对欠发达地区的非营利性民办学校予以补贴,或可以学生数量为指标来补贴学校,让公办、民办学校相互配合,都能良性发展。

  “新高考”▶▷

  教育改革需因地制宜

  按照高考改革时间表,2018年的新高一学生将面临“新高考”。备受关注的“实施高考综合改革方案”,也列入了省政府工作报告。

  省人大代表、佛山市第一中学校长谭根林表示,“新高考”改革方案提出要分类考试、多元评价,实行“两依据一参考”,而所谓的“参考”就是参考高中学生综合素质评价,但明确的评价标准和操作指南尚未出台。他建议,在征求不同地域和办学水平学校意见的基础上,教育部门尽快建立全省综合评价的大数据平台。

  新一轮高考综合改革方案和广东实施的学生综合素质评价的相关政策,都对学生的创新能力和综合素质提出了更高要求。白云龙表示,对部分暂时没有条件开展科学创新课程教育的学校和地区,建议通过线上教育等方式“因地制宜”开展教学。“配合‘新高考’,走班制教学势在必行,但走班制教学对学校的硬件和软件要求比较高,对于偏远山区的学校来说,有些学校一门科目仅两名老师任教,分层走班制难以实现,所以对于暂时没有条件施行‘走班制’的学校和地区,需要时间逐步推进。”

  省人大代表、阳春市第一中学校长谭元军介绍,阳江等地的高中学校已集体组织学校负责人到已实施“新高考”改革方案的外省地市学习,深入了解试点地区实施“新高考”的做法和经验。阳江教育部门也聘请专家开展生涯规划、走班选课培训,应对“新高考”挑战。

  托管服务▶▷

  校内托管相关文件很快出台

  近年来,广东许多中小学逐步取消午托服务,校外托管应运而生。作为学校教育与家庭教育之间的补充,托管机构迎合了市场的需求,帮助不少中小学生家长解决了燃眉之急,但也存在着不少风险。

  省人大代表、阳春市人民医院妇产科主任熊锦梅通过走访、调研,发现学校空间配套、午餐管理经费等不能满足午托服务的需要,“证照不齐校外午托”屡禁不止,存在诸多安全隐患。同样,省人大代表、深圳市社会科学院社会发展研究所所长谢志岿也认为,广深等城市校外托管机构绝大多数属于无证无照经营,消防、食品及人身安全方面的隐患严重。

  在此基础上,熊锦梅建议政府鼓励学校开办午托服务,对有基础设施设备的学校加大管理人员经费的投入。同时成立联动机制,规范校外午托机构行为,建议有关部门定期和不定期地对其清查整治,政府牵头,会同教育、工商、公安、消防等部门,对安全隐患大、不具备经营资质的托管机构坚决取缔,加强校外午托机构从业人员的培训,严格资质要求,制定“午托班”教师的资格鉴定和考核标准,解决家长的后顾之忧。

  省人大代表,珠海市平沙第一中学教师、学生处主任梁真建议加强社区配套建设,增加体育设施、图书馆、兴趣班等文体场所投入,让学生离开校门后“有处可去”。

  “我们会把各方面关系协调好,保障学生的安全。”接受媒体采访时,省教育厅厅长景李虎表示,目前省教育厅和有关部门正在制定校内托管相关文件,会把学生的午休和下午3时半之后延长一段时间,让孩子尽量在校内,参加各种体育活动或做课内作业等。“文件已和各部门协调好,应该会很快出台,出台后对千家万户是个好事情,家长的担心会减少。”

  ●南方网全媒体记者 陈芳庭 赵杨 吴珂 尚黎阳

编辑: 林涛
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