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梅州进入“两会时间” :答好新时代考卷 回应人民期待

2018-01-17 15:14 来源:南方网 张柳青 唐林珍 何森垚

  南方网讯(全媒体记者/张柳青 唐林珍 何森垚)1月16日,随着政协第七届梅州市委员会第二次会议拉开帷幕,梅州进入“两会时间”。

  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年的“两会”无疑承载了更多的期望。对于这些期望,梅州将会给出怎样的时代回应?

  贯彻十九大精神“开局之年”

  践行新发展理念 走生态富民强市新路子

  九层之台,起于累土。开局之年,至关重要。

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,对于梅州来说,发展的机遇和动力前所未有。

  党的十九大描绘了新时代发展的宏伟蓝图,让人民群众对发展、创新、进步充满新的期待。省委、省政府更加重视解决区域发展、城乡发展不平衡不充分的问题,在补短板中释放短板潜力。省委十二届三次全会明确提出,要把握粤北山区生态发展定位,以生态优先和绿色发展为引领,加大财政转移支付力度,提高基本公共服务均等化水平,在更高水平上推动区域协调发展取得新突破,将为生态人文厚重的梅州注入新的发展动力。

  正是基于此,日前召开的梅州市委七届四次全会作出了践行新发展理念,推动高质量发展,坚持走生态富民强市新路子的部署,吹响了梅州加快转型发展、绿色发展的新号角。

  这些也是今年“两会”重点关注和部署的内容。

  据了解,今年政府工作的总体要求是深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省委、市委全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,贯彻高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,发展生态产业,壮大实体经济,推进改革开放,致力改善民生,推动生态富民强市,加快构建“一区两带六组团”科学发展格局。

  在深入调查、科学分析的基础上,梅州定下了今年的主要预期目标,即全市生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长20%左右,社会消费品零售总额增长9.5%,进出口总额增长1%;一般公共预算收入增长8%;居民消费价格指数控制在3%以内,全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排降碳约束性指标完成省下达年度计划。

  围绕这些发展目标,今年“两会”提出,要坚持不懈加大有效投资,今年将全力推进基础设施、产业和民生工程等省市重点项目建设,争取完成有效投资1000亿元以上。持续推进“两高一场”建设,突出抓好国省干线和县乡公路升级改造。汇聚政策、资金、土地等要素,精心谋划和高效推进项目建设。

  在推动实体经济高质量发展的问题上,要加快发展新型工业,把广东梅兴华丰产业集聚带建设作为新型工业的主战场,加快水务环保、通用标准厂房等基础配套建设,推动科研机构、教育、医疗等资源向园区积聚。同时,推进创新创业孵化园、专利技术孵化产业园、广铁物流园等配套平台建设。

  改革开放40周年

  全面深化改革 激活发展动力和活力

  1978年,党的十一届三中全会召开,全会确立了解放思想、实事求是的思想路线,把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,拉开了改革开放大幕。

  如今,40年过去了,改革开放的红利惠及各行各业,历史性的巨变在神州大地上演。

  具体到梅州,改革的成果也逐渐凸显。2017年,梅州推出年度重点改革151项,已完成130项,重点领域和关键环节改革有较大进展。同时,率先在全省实行城市管理执法体制改革,市政务中心窗口办理时限提速42%,地方政府公共服务满意度居粤东西北首位。

  今年恰逢改革开放40周年,以此为新起点,从日前召开的梅州市委七届四次全会到此刻正在召开的“两会”,都明确提出要坚持开放促发展,改革增活力,推动梅州更好地融入开放共赢的时代。

  用好改革开放这“关键一招”。具体来说,梅州将突出抓好重点领域和关键环节的改革,推进经济体制改革、行政管理体制改革、农村综合改革、民主与法治领域改革、文化体制改革、社会治理体制改革、重大民生领域改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革等十大领域改革。

  同时,梅州将推动经济体制改革,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,完善各类国有资产管理体制,办好国有企业,促进国有资产保值增值。同时,梅州将健全完善国资机构,实行省市国企合作新模式,组建若干个国有控股企业集团,打造战略互投、地方控股新平台。

  深化投融资体制改革也是推动经济体改革的重要举措,从落实促进民营经济发展的意见做起,增强资本、金融服务实体经济的能力,支持民营企业发展壮大。

  营商环境已成为当前经济区域增长的一个重要制约因素。改革营商环境,梅州要加快简政放权力度,清理市级行政职权事项。在土地、税收等方面,继续落实优惠政策,进一步清理规范行政事业性收费,有效降低制度性交易成本。

  此外,从政府服务改革出发,梅州还将通过推广“多证合一”、电子营业执照、企业简易注销等措施,深化“马上办”“一门式一网式”政务服务改革,全链条、全流程优化办事环节。在公共信用信息服务平台的建立上,梅州还需完善多层次、全方位的守信激励和失信惩戒机制,维护良好市场秩序。

  梅州是全国著名侨乡,也是广东三大侨乡之一,在扩大对外交流合作上有独到优势。激活侨乡资源,擦亮世界客都品牌是加快梅州改革开放的重要一招。

  围绕深化改革开放,梅州还将发挥世界客属青年创新创业中心、海外经贸文化联络处和客商社团等平台作用,加强与“一带一路”沿线国家特别是客属地区的交流合作,加快创建国家级外贸转型升级基地。主动对接自贸试验区和粤港澳大湾区,深化海峡两岸交流基地建设,加快创建综合保税区、航空一类口岸和跨境电商产业园,提升利用外资水平。坚持引资引智引技并举,善于借力发展,争取更多的优质项目落户,吸引更多的优秀乡贤回归。

  全面建成小康社会、“十三五”规划承上启下的“关键一年”

  走高质量发展之路 打赢脱贫攻坚战

  “十三五规划”是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会收官的五年规划,也是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划,还是党对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署后的第一个五年规划,以及党的十八大后明确“四个全面”战略布局后的第一个五年规划。

  “十三五”行至一半,2018年成为承上启下的关键一年。创新发展、全面小康、乡村振兴等是这个时代的关键词。从国家到省、市,有诸多关于创新发展的表述,创新发展仍是加快产业发展的最大动力。从供给端发力,实施创新驱动,加大科技、人才、品牌等要素投入,是梅州提升产业发展水平,构建现代化经济体系可行之路。

  目前,梅州传统产业占比仍然比较高,创新型企业不足。回应新时代要求,梅州将加快产品结构调整,推动烟草、建材、机电、陶瓷等传统产业向中高端发展。同时,梅州还将促进制造业提质升级,巩固高端电路板优势产业,做精做优电声产业,做大做强自行车产业。

  党的十八大报告首次正式提出全面建成小康社会。“全面”一词既是难点,也是短板。当前,中国社会经济发展最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。

  广东正按照“到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的目标,扎实推进精准脱贫工作。梅州相对贫困人口占全省的比例较大,意味着,如果梅州不能完成精准脱贫,广东就难以实现全面小康。

  实现全面小康,梅州必须打好脱贫攻坚战。按照“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求,梅州应当落实好人盯人、人盯户帮扶联系机制,实时动态跟踪,及时校准靶向,做到脱真贫、真脱贫。应当突出抓好产业扶贫和就业扶贫两个重点,提高脱贫质量。在扶贫的同时,还应注意扶志和扶智相结合,加强对贫困户的下一代教育帮扶,切断贫困代际传递。拓宽渠道,多方筹措扶贫资金,将各项扶贫资金落到实处也是关键一环。对于扶贫领域腐败和作风问题,必须严肃查处。

  党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署,提出了农业农村发展产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。梅州作为传统农业大市,发挥农业比较优势,推动乡村振兴,广大农村有着巨大的潜力和后劲。应以更大的决心、更明确的目标、更加有力的举措,尽快补齐“三农”短板,推动农业农村优先发展,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

  在谋划乡村振兴工作上,梅州需结合本地特色,巩固和完善农村基本经营制度、深化农村供给侧结构性改革、坚持人与自然和谐共生、传承发展农耕文明、创新乡村治理体系。

编辑: 杨格
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