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中山人大代表政协委员:发动企业和社会参与资助新建扩建学校

2018-01-17 08:41 来源:南方网 郭冬冬 邱凤仪

  南方网讯(全媒体记者/郭冬冬 通讯员/邱凤仪)1月12日,中山市教体局邀请部分教体领域的市人大代表、市政协委员开展政务交流活动。当天,代表、委员们现场考察了三角镇沙栏小学和中德合作(中山)职业技能人才培训基地,并就学前教育、公办中小学建设、中外合作办学、学校体育等内容与市教体局相关科室进行交流,反映问题并提出相应建议。

  建议设立公办中小学校建设奖补经费

  走进三角镇沙栏小学,新建起的谦和楼分外醒目,主体工程已基本完工,正在进行网络铺设等。谦和楼5层高,可容纳18个教学班,还设有行政办公区、舞蹈室、心理咨询室等。目前,沙栏小学共有17个教学班,学生738人。

  “2016年三角镇决定重建沙栏小学,谦和楼是第一期工程,预期投资900多万元,2016年11月开始动工,2017年底基本完工。”据沙栏小学校长吴博事介绍,谦和楼将在2月进行验收,有望在春季开学时投入使用,预计可增加160多个学位。另外,二期工程预算390万元,如果顺利计划在4月投入招标,7月开始动工。

  重建沙栏小学是近年来中山有效增加学位供给的一个缩影。2017年3月,市政府出台《中山市公办中小学建设计划(2017—2020年)》,规划指导全市公办中小学建设。其中,义务教育阶段2017年学校建设项目47个,包括新建13所、改建3所、扩建29所、迁建2所,新增校园用地547亩(不含原校址内部扩建用地),建筑面积41万平方米,预计投入资金15.1亿元,完成建设可增加学位约3.5万个。

  另外,2018—2020年,公办中小学学校建设项目60个,其中新建47所、改建1所、扩建9所、迁建3所,新增校园用地2796亩(不含原校址内部扩建用地),建筑面积102万平方米,预计投资金额43.3亿元,完成建设可增加学位约8.2万个。高中阶段2017—2020年新建、扩建项目共15个,完成建设可增加学位约2.3万个。

  据市教体局介绍,2017年初,中山下拨1亿元资金,按照“先建先给、多建多给、快建快给”的原则对各镇区2016年、2017年公办义务教育学校扩建、新建项目进行奖补,大大提高了各镇区加快公办中小学建设的积极性。

  市政府2017年度工作目标为33个项目学校,实际推动全市各镇区义务教育阶段公办中小学建设项目47个,其中完工15个、开工18个,其余14个项目正在加紧推进。另外,全市高中阶段改建扩建项目完工1个、开工2个。

  据统计,2017学年中山共有义务教育学校303所,在校学生404633人,其中异地务工人员子女247755人,占61.2%。其中,公办中小学230所,民办中小学73所,全市100%的公办学校和94.5%的民办学校达到省义务教育标准化学校标准。

  “虽然中山在加大力度推进公办中小学建设,但是预计未来几年公办学位供给压力仍不断增大。”市教体局基教科负责人介绍,根据中山相关年份新生儿人口数、现有幼儿园及中小学在校生人数,参照近年新生入学及各年级保留率数据,以及中山目前全面推进实施户籍制度改革、异地中高考制度等方面的因素,推算出2020学年中山市义务教育办学规模将达到46.5万人,较2017学年增加约6万人。

  在交流座谈会上,中山市人大代表黄丽仪反映,“这段时间走访了很多镇区,发现很多地方都有新改扩建学校的意愿,但是资金不够、用地紧张、师资力量不足等问题较为突出。”她希望,市政府能够加强统筹,鼓励和发动企业、社会团体积极参与资助,同时提高市财政预算、幼儿园教师待遇等。

  对此,市教体局提出,建议落实省城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制,优先落实公办中小学建设用地规模,同时设立省级、市级公办中小学校建设奖补经费,激励镇区加快新建扩建公办学校。

  公益普惠性幼儿园占比已超七成

  在座谈会上,学前教育的话题得到代表、委员们的关注和热议。据市教体局介绍,2017年中山加强规范化幼儿园学位建设工作,鼓励通过新建、改扩建等项目增加规范化学位。2017年,新增加规范化幼儿园学位9745个,全市幼儿园数量已从2017年底的503所增加至现在的525所。经过幼儿园申报,镇区教育主管部门审查、公示等环节,全年公益普惠性幼儿园新增15所,全市共计396所,占比为75.43%。

  “这几年中心城区新建了不少幼儿园,但是呈现出优质教育资源分布不均衡的问题。有些镇区幼儿园数量已经饱和,但仍有人不断申办,可是有些镇区的幼儿园学位明显不足。”中山市政协委员梁红辉建议,根据全市人口变动和城镇化的发展,加强全市幼儿园的统筹规划,调整存量,做好增量,合理配置学前教育资源。

  “我们可以看到,某些区域虽然幼儿园学位充足,但家长仍把小孩送到较远的优质幼儿园入读,或送到较远的收费较低的幼儿园入读。可见,幼儿园的办学质量和收费水平是直接影响幼儿园学位需求及分布的重要方面,归根到底还是投入问题。”市教体局相关负责人说。

  学前教育投入机制是否健全,财政性学前教育经费投入是否合理,直接决定了一个地方学前教育发展的质量。据市教体局介绍,截至2016年底,在省学前教育第二期三年行动计划督查报告中,中山市学前教育投入在教育财政性投入中的占比仅为1.7%,远低于周边地市的水平(深圳市学前教育投入占比5%,东莞市3%,珠海市2.8%,佛山市3.2%),较全省平均2.5%的水平相比也有明显差距。

  市教体局提出,要提供更多质量高、收费适合群众的幼儿园学位,建议财政加大投入,全面开展普惠性幼儿园提质工程,提高普惠性幼儿园奖补标准和办学质量,让群众在合理的服务半径内找到优质普惠的幼儿园,凸显学前教育公共服务功能。

  长期以来,幼儿园教师收入偏低、教师队伍流动性大等问题已成为制约中山幼儿园发展的重要因素。梁红辉建议,通过财政拨款、专项补贴等方式,解决公办幼儿园教师工资待遇较低问题,发挥公办幼儿园的引领和示范作用,带动民办幼儿园提高教师待遇。同时,建议参照东莞、佛山、深圳等地市的做法,设立中山市幼儿园教师长期从教津贴,并纳入市级财政预算内,进一步提高幼儿园教师的福利待遇。

  

编辑: 杨格
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