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广东打造贴身法律服务体系 让群众有更强法治获得感

2017-09-14 08:32 来源:南方网 黄祖健

  一线实践

  广东打造贴身法律服务体系

  基本公共法律服务触手可及

  对于广东的司法行政机关来说,到2020年,广东公共法律服务综合水平走在全国前列是一个重要的目标。在这样的目标指引下,省司法厅正不断夯实各项公共法律服务的基础,力图让群众以最小的成本,享受到优质便捷的基本公共法律服务,让群众逐渐明白:法律服务就在身边,最终在全社会形成广泛的法律意识和法治氛围。

  “12348”热线对接法律服务需求

  互联网的发展把生态圈的概念展现得淋漓尽致,涉及千千万万群众的公共法律服务体系也是其中的一个生态圈。省司法厅通过打造“12348”公共法律服务热线平台,强化内合外联,既整合司法行政内部形成工作合力,实现律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助等职能互联;也与外部公共服务类平台进行联合、融通,汇聚分散在各类公共服务平台上的法律服务需求。目前,广东“12348”热线已经初步实现与广州“110”报警服务台、“12368”诉讼服务热线、“12345”政府服务热线、“12355”青少年综合服务平台的互联互通,正逐步形成以“12348”热线为圆心的公共法律服务生态圈。

  5岁小女孩身上有伤痕,幼儿园园长向家长询问无果,后来请警方介入发现女孩母亲有家暴嫌疑。无奈之下,园长致电“12348”热线,在律师的分析指引下,再次联系警方及妇联等部门共同对家长进行调解教育,从而保障女孩权益。这是“12348”和“110”牵手后的服务案例之一。“110”与“12348”根据各自的职能定位,实现机制、系统、电话“三对接”,将非警情警务类报警电话分流、指引至“12348”热线,由热线律师进行法律解答和指引,推动公共法律服务由事后救济向事前预防和事中调处转变,努力将大量社会问题防患于未然。

  “12348”除了与“110”牵手,还与省高院“12368”热线达成了初步合作意向。在平台对接方面,“12348”热线服务过程中接到的关于诉讼程序、诉讼案件处理进度及对法院的投诉、建议等来电将分流至“12368”热线,由“12368”热线工作人员进行回复;“12368”热线接到的尚未进入诉讼程序的法律咨询及司法鉴定、公证服务等司法行政业务来电分流至“12348”热线,由“12348”热线的专业律师和司法行政客服人员提供免费咨询。同时,“12348”热线将在省内15个欠发达地市、94个县(区)的109个法院立案大厅,部署安装“法律援助自助服务终端机”,为到各级法院办事的困难群众提供法律援助服务,使群众的法律服务需求能够有效落地和落实。

  笔者了解到,未来“12348”还将继续探索创新路子,强化服务力量、打造服务品牌、增强服务效能,继续探索与“12345”“12355”等服务热线的互联互通机制,共同推进公共法律服务体系建设,将“12348”打造成为满足群众公共法律服务需求的主平台,营造便捷、高效的公共法律服务生态圈,更好地为群众解决身边的法律问题。

  互联网+新媒体便民普法模式形成

  “动动手指,不仅能学习法律知识,还能赢得奖品,一举两得,我要给‘普法达人’点赞!”这是一位“粉丝”在江门“普法达人”推文后的留言。想当“普法达人”并不难,每天只需花几分钟时间,坚持在手机微信公众号上答3道法律知识题,从普法小白到普法状元,闯关升级还有机会赢取现金红包或普法小礼品。

  据了解,“普法达人”是江门市普法办研发设计的一款普法游戏,该系统自2016年10月上线以来,已成功举办10期“普法达人”竞赛活动,共吸引超过104万人次参加,新增粉丝9万多名。

  我国现有网民近10亿,仅微信目前就有9.38亿活跃用户,抓好网民的普法工作就等于做好了主要人群的普法工作。为此,全省各级普法职能部门积极探索应用“互联网+”技术与普法业务深度融合,发挥新媒体对普法广度和深度的驱动引领作用,开创“指尖上的普法”,全力打造服务型、创新型、互动型法治宣传教育新模式。

  据了解,为实现普法工作“年轻态”,广东省普法办凭借“广东普法”微信公众号和网站的宣传引领作用,牵头省、市、县司法行政普法主管部门集体入驻“今日头条”“企鹅号”“南方+”等移动发布平台,成为全国范围内司法行政系统规模最大、覆盖面最广、时间最早的集体入驻。全省新媒体普法取得丰硕成果,先后荣获“H5讲述‘六五’普法新媒体创意大赛”优秀组织奖、“2016年度政务创新优秀案例”奖、2016年政务头条号全国“特别贡献奖”和第十三届全国法治动漫电影征集优秀组织奖等一系列成果。

  全省各地顺应信息时代发展要求,纷纷利用新兴媒体资源,创新平台载体,开设“两微一端”等新媒体服务法治宣传。如东莞市以“微创新”打造法治文化品牌,开发了H5、微视频、微动漫、微游戏等一系列适合互联网时代易于传播的普法产品,获得多项全国优秀奖;深圳市福田区利用新媒介开展微信普法、微言普法、微广告普法、微动漫普法、微电影普法,“微普法”实现“全扩散”,有效提升普法工作的覆盖面和感染力;惠州市近期搭建“惠州e普法”平台,融合62个市直单位和县(区)司法局的微信公众号,设置了普法责任岗、法律咨询岗、普法栏目,包含24小时值班律师、法学专家、学者预约等,打造全媒体、全覆盖、全天候掌上普法新载体。据统计,全省目前开通普法网站276个,微博、微信550个。

  在打造全媒体普法矩阵的同时,广东各级普法职能部门大力推进法治文化建设。目前,正开展法治文化建设示范企业、青少年学生法治教育实践基地、法治文化主题公园、民主法治村(社区)创建等“四个创建”活动。计划到2017年底,实现珠三角地区80%以上、粤东西北地区60%以上乡镇(街道)达到省级法治创建标准,到2018年底,全省各市、县(区)至少建成一个法治文化主题公园;珠三角地区60%以上、粤东西北地区40%以上500人以上规模企业达到省级企业法治文化建设标准。

  创新公证服务便民利民

  去年,省司法厅部署了67家公证机构,从2016年11月1日到2017年6月30日,免费为70岁以上老年人办理遗嘱公证。据统计,自活动开展以来,这些公证机构共受理免费办理遗嘱公证预约16000余件,其中已办结13000余件,减免公证费用约430万元。

  遗嘱公证是继承法规定的五种遗嘱形式之一,但遗嘱公证程序复杂,耗时长,需要较多的人力和物力。为此,广东的公证机构采取了各种便民贴心的服务措施:如专人专窗一站式一条龙服务,严格履行一次性告知,减少老年人往返次数;开辟“绿色通道”,对行动不便或患病的老年人提供上门服务;购置老花镜、助听器和坐垫供老年人使用等,受到了老年群体的欢迎。

  除免费办理遗嘱公证活动外,全省各地公证机构还积极开展各类老龄公证服务活动。在深圳,当地公证机构印制了老年人最为关心的“家事篇”公证小册子,免费发放;在广州,白云公证处持续开展“阳光温暖老龄”活动,为老年人办理遗赠、分家析产、赠与等家事公证提供方便;在江门,公证处对在本市区居住的60岁以上老年人申请办理抚养、扶养、赡养协议的,免收公证费……

  为让公证服务更加便民,省司法厅建设了“广东e公证服务”网,将部署全省公证机构分批加入该网为群众提供服务,今年计划达到80家公证机构加入该网。此外,省司法厅还建设了“广东公证”微信服务号,对办理中国台湾公证书正副本核验的当事人提供在线预约服务;督促全省公证机构开通微信服务,计划今年开通微信服务的公证机构达到50家。

  统筹:周志坤 辛均庆

编辑: 胡翌婧
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