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广东开放型经济水平持续提升 自贸区创新成果批量诞生

2017-05-20 07:47 来源:金羊网 吴海飞

  高水平开放始终是广东发展的最大优势,30多年来站在改革开放前沿阵地的广东,一直在探索开放型经济新体制的建立。

  过去几年,广东着力构建对外开放新格局,对外经贸结构优化,在全球低迷环境下继续支撑全国,自贸区建设陆续取得一批改革创新成果,以东南亚、南亚和南太为重点方向,积极参与“一带一路”建设,瞄准欧美发达国家引资引智引技,深化粤港澳合作,开放型经济水平持续提升。

  外经贸结构优化支撑全国

  改革开放初期,以“三来一补”为代表的传统贸易模式一度助推广东经济腾飞,成就广东外经贸大省和“世界工厂”的地位。如今,广东省对外经贸不仅在总量上继续支撑全国,结构和模式也已发生翻天覆地的变化。

  从2016年数据来看,广东外贸表现好于全国,全年实现货物贸易进出口总值6.3万亿元人民币,占全国份额超1/4,其中出口份额占全国比例超28%,提升0.2个百分点。

  2016年,广东一般贸易占比达到43.4%,首次超过加工贸易,高出5个百分点。而且即便是加工贸易,纯来料加工的比例不到30%,超过70%拥有自主产权和自主品牌。广东省商务厅厅长郑建荣说,近年来广东外贸结构持续优化。“过往主要是来料加工,广东的加工贸易占贸易总额比例一度达到70%。”

  与此同时,外贸新型业态发展迅猛,跨境电商成为贸易的新增长点。2016年广东跨境电子商务进出口228亿元,增长53.8%,规模居全国首位。粤东西北外贸实现逆势增长,广东外贸开放型布局更趋合理。2016年,粤东、粤西和粤北外贸共进出口2979.4亿元,增长0.7%,占比提升0.1个百分点,其中汕尾、云浮均实现7.3%的增长。

  自贸区建设诞生一批创新成果

  “高水平对外开放门户枢纽”是广东自贸试验区的定位。事实上,自2015年4月21日挂牌以来,广东自贸区锐意进取,在制度创新、金融开放、高端产业聚集等方面均取得了明显进展。

  广东省商务厅数据显示,2016年,广东自贸区共有39个改革创新经验成熟,在全省推行,其中多个改革经验在全国推广。在吸引外资方面,三大自贸片区也取得佳绩。2016年,南沙、前海、横琴三个自贸片区共吸引外资项目3488个,吸收合同外资488.9亿美元。据统计,目前,广东自贸区吸引的合同外资占全省的40%以上,实际利用外资已占全省的20%以上。

  中山大学自贸区综合研究院最新发布的一份研究成果显示,广东自贸区三大片区势头迅猛。上海、前海蛇口、南沙3大片区总发展指数排名前三,全国自贸区呈现内部发展差异缩小,外溢效应明显的特征。其中,前海蛇口自贸片区在政府职能转变、投资便利化、法治化建设3个一级指标上均排名全国自贸区第一。

  在北京大学深圳研究院海上丝路研究院执行院长何帆看来,目前,广东自贸区116平方公里区域,已经形成全省对外开放的新高地。

  “一带一路”参与度全国领先

  广东始终将“一带一路”倡议作为构建更高水平开放型经济新体制的重要抓手。2015年6月,广东在全国率先发布《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》,成为全国首个与国家“一带一路”战略规划衔接并印发实施方案的省份。

  来自广东商务和发改部门的数据显示,2014年,广东对“一带一路”沿线国家实际投资为17.2亿美元。而到了2016年,广东对“一带一路”沿线国家的实际投资超过40亿美元,同比增长65.3%。同时,近年来欧美等许多发达国家对广东的投资势头强劲,投资额快速增长,思科(广州)智慧城、富士康10.5代显示器全生态产业园、苹果深圳研发中心等一批世界500强大项目相继落地生根。

  来自广东省国税局的数据则显示,广东企业“走出去”呈现空前活跃的状态。截至目前,广东共有“走出去”企业1457户,2014年以来新增“走出去”企业648户,其中45%选择在“一带一路”沿线国家进行投资。近年来,广东民营企业到“一带一路”沿线国家投资整体呈增长趋势,成为投资主力。

  国家信息中心《“一带一路”大数据报告(2016)》显示,在参与“一带一路”建设的省市参与度方面,广东居全国第一,得分遥遥领先。

  在全球资源配置中寻找“广东位置”

  开放型经济水平持续提升的广东,如何在深刻变化的国内外大背景下“更上一层楼”?在多位国家级智库专家看来,广东构建开放型经济新体制基础较好,未来仍大有空间,在现代服务业开放、粤港澳服务贸易一体化、体制机制创新等方面,有望再度担负起如改革开放之初那样引领全国的先行试水作用。

  在北京师范大学新兴市场研究院院长胡必亮看来,广东在两大方面有较好基础和机会,一是高端制造业如何更好地与德、日、美等先进国家学习互动,二是与高端制造业配套的现代服务业的进一步开放。

  开放型经济新体制很重要的一点是现代服务业的开放,同时包括与贸易相关的非关税壁垒的开放,等等。何帆认为,这方面广东拥有粤港澳合作优势,通过实行国际通行的自由贸易政策和更加开放的体制机制,有望实现“三地”之间服务和与服务有关的人员、资本、货物、信息等要素更加自由的流动,“粤港澳合作已经有服务业开放的基础,有条件继续先行先试”。

编辑: 曾剑峰
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