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广深经济“发动机”如何开足马力?

2017-01-22 09:17 来源:南方网 郑佳欣 张玮

  代表们踊跃发言,为广东发展积极建言献策。南方日报记者 张由琼 肖雄 摄

  在省“两会”上,省人大代表、代省长马兴瑞提出:广州和深圳是广东经济发展最大的“发动机”,希望两市在粤港澳大湾区建设中,开足马力,进一步释放创新、创造、创业辐射带动能力。

  在北上广深四大一线城市格局中,广州、深圳这两大城市去年经济总量都超过1.9万亿元,并将在今年携手冲击2万亿元。广深双城如何成为粤港澳大湾区的发展“发动机”?这一话题引起代表们的关注。有人大代表建议,要重新打造广州、深圳与香港对接的创新轴,对珠三角其他城市进行有效扩散。

  当好“发动机”两座“1.9万亿”城市新命题

  广州、深圳两大一线城市的对话一直是广东区域竞合的一幕大戏。广州、深圳被寄予释放创新、创造、创业辐射带动能力的厚望,这也是目前两座城市的经济量级和发展增速决定的。今年的广州市政府工作报告提到,2016年,广州经济保持较快增长,地区生产总值由2011年的1.24万亿元预计提高到2016年的1.95万亿元,年均增长9.4%。而2016年,深圳市生产总值超过1.93万亿元,同比增长9%左右。如果保持目前的发展速度,2017年,广州、深圳两座城市将携手迈入2万亿GDP俱乐部。

  当广深携手冲刺2万亿GDP量级时,佛山、东莞也正在吹响迈向“万亿GDP俱乐部”的号角。在新的发展命题下,广州、深圳如何把城市竞争力转化成牵引力,带着佛山、东莞等城市创新发展?

  省人大代表、平安银行总行工会主席林娜指出,城市群内总存在一或两个核心城市作为增长极核。当珠三角的周边地区强烈感受到中心城市的扩散力度时,城市群网络即经济圈就将形成。

  “推动全省经济发展首先就是要推动龙头城市的带动作用,龙头跑得快,列车才快。”省人大代表、深圳市大族激光科技股份有限公司董事长兼总经理高云峰说。

  从量到质的牵引赶超硅谷 迈向全球化城市

  从长三角区域发展的角度看,以上海为中心,南京、杭州这两大经济总量过万亿的城市使得两翼的城市群格局基础更加坚实。

  而在粤港澳大湾区,广州、深圳两大“发动机”,更大程度上要带动经济发展从量到质的跃升,在创新牵引与实业振兴上有所作为。新经济发展以科技创新为主要推动力,这一新的模式就要依靠高端要素,需要高质量的就业岗位和高端人才相互匹配和发挥作用。在行政和市场双方力量的共同作用下,广州、深圳可以发挥更大的作用。

  省人大代表、广州市妇女儿童医疗中心院长夏慧敏表示,广州、深圳要在粤港澳大湾区建设中开足马力,既强调广州、深圳不光要自己发展好,还要发挥辐射带动作用,引领全省发展。

  省人大代表、广州市万绿达集团有限公司董事长李远峰认为,广深应更多站在携领珠三角、代表中国去竞争世界性湾区的高度去看待各自角色。他认为,此前广深之间竞争多于合作,今后应该更多强化分工协作。广州是千年商都,对珠三角制造业而言有着强大的输送功能;而深圳在金融、创新方面也有自己的专长,二者完全可以携手,共同引领珠三角制造业一起转型升级。

  省人大代表、深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏说,未来,广深都要明确更高的目标。“比如赶超硅谷”,这并非单纯的规模概念,而是体量背后的质量。他还表示,广州、深圳要在体制机制上大刀阔斧的改革,简政放权,进一步刺激创新活力和产业活力,成为真正的全球化城市。

  高云峰表示,广深两地产业结构差别很大,深圳以电子信息产业为主,广州以汽车制造、装备制造等相对传统的工业为主,两地互补大于竞争。“腾讯的全球总部在深圳,但微信业务在广州,还有很多公司在深圳和广州两地都布局了业务,这也就是两城的互补所致。”

  模糊的城市边界粤港澳大湾区经济将实现

  在省“两会”上,省人大代表、中山市委书记陈如桂提出这样一个设想:在现有的城际轨道交通服务基础上,把高速地铁和现代高铁结合起来,建设一条串联广州、中山、珠海、澳门核心城区的高速铁路,从广州珠江新城出发,经过中山石岐到珠海、澳门市区中心,实现半小时由广州珠江新城到达中山中心城区、1小时到达澳门,推动粤港澳大湾区城市群加快发展。

  省人大代表、广东美思内衣有限公司董事长吴艳芬则在会上建议,要把广州地铁5号线延伸至佛山西站。

  代表们热烈建言的背后,珠三角跨城地铁也在呼啸而至:广州地铁18号线延伸至中山市前期规划项目已经获广州市同意,清远也提出设想规划建设“广清地铁线”……珠三角城市间的地铁网络联系越来越紧密。

  跨城地铁的到来,意味着城市之间边界的模糊,更意味着整个区域发展的融合,大珠三角区域经济一体化不断升级。在粤港澳大湾区城市群中,深中通道开工建设,深茂铁路继续向东延伸,互联互通快速通达正在成为现实。

  当前,全球开始第三轮城市化浪潮,主要特点是通过强化大城市与中小城市的交通和网络联系,全面提高大城市及区域的国际竞争力。这一趋势在伦敦、巴黎、东京、大阪等城市开始起步。广州、深圳“发动机”开足马力,带动的是背后的一张城市网。

  “目前,我们需要实现珠三角点轴圈经济能极上的跨越向创新能极上的飞跃转化,需要重新打造广州、深圳与香港对接的创新轴,对珠三角其他城市进行有效扩散。”林娜建议。

  南方日报全媒体记者 郑佳欣 张玮

  王芃琹 见习记者 占文平

编辑: 于艳彬
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