兔年开年第一天,时任茂名市委书记罗荫国落马,注定了2011年的广东反腐走得不凡。据省纪委透露,全省全年查处厅级干部38人。除加大对贪腐官员的打击力度外,2011年的广东更加注重制度建设,提升对贪腐人员打击的精准度,建立更加严密的“防腐网络”“治未病”。
国家统计局2011年对广东的问卷调查显示,77.6%的人对反腐败成效满意,同比提高9.3个百分点;83.3%的人对反腐败有信心,同比提高8.3%。广东省纪委在办案、纠风、监督、教育、改革和制度创新等方面的工作均取得突出成效,提前一年建成具有广东特色的开放、动态、创新的惩防体系基本框架。
建惩防网剥离权力可能寻租的市场领域
2011年,广东加紧推进落实惩防腐败体系各项任务。按照《中共广东省委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》分工方案,惩防体系建设分为27大项、155小项任务。2011年,我省召开了全省惩防体系建设工作座谈会,全面梳理盘点惩防体系建设各项指标,基本完成中央和省委部署的任务。
在构筑具有广东特色惩防体系的过程中,广东把党风廉政建设责任制作为“龙头工程”来抓,省委下发了贯彻实施中央关于实行党风廉政建设责任制规定的意见,颁布实施《广东省党风廉政建设第一责任人述责暂行办法》,在全国率先开展述责活动,组织对各市党政领导班子落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。
按照“打、防、教、监”的体系建设要求,广东召开了办案、纠风、监督、教育、改革和制度创新5个现场经验交流会,制订出台一批文件制度,其中《关于进一步加强和规范办案工作的意见》、《关于进一步加强和改进领导干部监督工作的意见》和《关于坚持改革创新推进反腐倡廉制度建设的意见》等3项制度印发全省贯彻落实,统筹推进反腐倡廉建设。
为建设惩防体系,实现“源头防治”,广东加大了对权力的剥离,将权力剥离出市场,剥离出可能被寻租的领域。这一年,广东深化行政审批制度改革,减少政府审批项目,省直部门开展优化审批流程试点,实现审批时限再提速30%、网上审批占比达一半以上的目标,部分市实现了本级行政审批“零审批零收费”。
同时,广东大力推进投资体制、干部人事制度、财政体制等重点领域和关键环节改革,全面实施国库集中支付制度,建立省及各地级以上市财务核算信息集中监管系统和实时在线财政预算监督系统,推进省市县部门预算信息公开。开展防止利益冲突、廉政风险防控和权力运行制约等“三项机制”建设,加强对县(市、区)和乡镇党政机关的廉政风险点排查,完善监管措施。大力推进电子纪检监察综合平台建设,继续加强对建设工程招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等领域的监管,积极探索公共资源交易监管体制改革。预防腐败信息系统建设顺利推进。
精准治贪立案4630件挽回经济损失4.76亿
一年来,广东着力提升打击腐败分子的精准度。据统计,广东去年全年共接受信访举报71784件(次),初核违纪线索4422件,新立案4630件,其中厅级干部35件38人、县(处)级干部228件236人,通过办案挽回经济损失4.76亿元。
从年初的茂名市时任市委书记罗荫国等重大系列腐败案,到年中的佛山市原市委副书记、政协副主席吴志强案,隐藏很深的腐败分子纷纷落马。
与此同时,针对近年来商业贿赂案案件频发的现象,省纪委、省监察厅专门组织开展了治理商业贿赂专项工作,共查办商业贿赂案件1136件,涉案金额6.85亿元。针对工程建设领域的突出问题,省纪委、省监察厅组织推进专项治理和监管制度清理,共排查工程建设项目26019个,整改问题15219个,查处案件634件。
为了精准地打击贪腐分子,省纪委、省监察厅着力拓展信访举报渠道,目前实名举报率已达36%。为奖励市民举报,省纪委、省监察厅专门设立举报奖金,奖励举报有功人员19人,同时还通报诬告陷害、诽谤、打击报复案件10件。

































