第61期
中共广东省直属机关工作委员会编 2009年9月7日
2008年底，省工商局直属分局注册大厅工作作风问题被暗访曝光。事情发生后，直属分局迅速行动，在省工商局党组的领导下，举一反三，深入开展思想教育，全面查摆存在问题，规范注册登记窗口建设，增加便民服务举措，创新主动服务措施，真抓实干落实整改，不断提升服务效能，努力推动服务转型升级。
一、窗口建设强规范，优质服务重高效。重点在五个方面下功夫：一是提速办照缩短时限。直属分局先后三次调整企业登记注册业务的审查、核准权限，对企业登记注册业务全面实行“一人审核”和“一审一核”制，并将企业登记业务的最长办照期限由法定的15个工作日缩短至7个工作日，经绿色通道受理的业务最长办照期限为3个工作日，有效提高了登记效率。二是规范服务提高效能。制定《广东省工商行政管理局直属分局登记注册窗口标准化服务规范》，对政务公开、窗口人员形象、窗口岗位职责、业务操作、问责、监督投诉机制、保障等七个方面作了详细规定，进一步加强了窗口服务的规范化建设。三是网上服务平台升级。加大政策宣传力度和指导力度，积极推行网上年检，截至3月30日，共有1723户企业通过网上年检预审。目前，网上登记工作也在积极筹备中，服务平台正逐步升级。四是加大政务公开力度。在原有政务公开内容的基础上，将监督投诉机制、行政收费依据与标准、国家工商行政管理总局“六项禁令”和“五不准”、窗口工作人员守则等服务规范和纪律制度上墙公开，接受社会监督。同时，通过电子屏滚动显示、展览牌图文宣传等方式，引导群众自觉抵制不法中介，有效净化了登记环境。五是动态显示全程监督。将已受理的企业登记业务的企业名称、受理日期、办理状态等信息链接至登记注册大厅专设的电子显示屏进行滚动播放，接受公众全程监督。
二、便民措施解民忧，温馨服务暖民心。一是强化导办重抓咨询。根据企业的不同咨询需求途径，专设导办咨询岗，对来办事的对象给与明确、直接指引；增设电话咨询岗，充实电话咨询力量，畅通咨询电话，保证“咨询服务一口清”。二是改善缴费服务方便企业。直属分局在登记注册窗口增设了银联POS机刷卡缴费窗口，有效解决了缴费难的问题。三是增项服务提高效率。为方便企业年检，在登记注册大厅增设年检数据扫描和录入服务窗口，免费为企业提供相关服务，既方便了企业，也提高了年检效率。四是温馨环境舒缓压力。购置植物绿化登记注册大厅，营造温馨舒适的办事环境；当办事人员进入轮候区后，安排专人送上茶水，并提供报刊供办事人员阅读，舒缓办事人员的轮候压力。
三、支持企业渡难关，主动服务显实效。一是先行先试支持企业。针对法律法规对一些企业登记具体问题规定不明或没有规定的实际情况，直属分局解放思想，先行先试，建立企业登记疑难问题解决机制，以合法、合理为前提，帮助企业解决实际问题。进一步明确适法原则，缩减自由裁量空间，对企业申请的“法无禁止”事项予以支持。二是简化程序方便企业。直属分局进一步简化了部分登记业务的办理程序，如把冠省名业务、简单事项审批、备案业务、住所不在广州市企业办理的业务等列入便捷快速事项，由窗口人员直接在3个工作日内办结，能当天、当场核定的就当天、当场办理。三是深入企业调研指导。2月份以来，分局主要领导带队对28家中央驻穗企业、大型企业集团、省国资部门管辖的履行出资人职责的企业进行调研，听取企业对分局工作的意见和建议，现场答复了企业58个登记、年检问题，带回并解决了8个登记难题。四是专项服务排忧解难。直属分局先后推出了绿色通道、预约服务、上门服务、对重大项目的提前介入服务、延时服务等多项专项服务措施，创新了服务方式，拓展了服务外延，提高了服务效率，扎扎实实为企业排忧解难。
四、建立健全内部管理制度，狠抓纪律作风建设见成效。一是强化办事窗口实时监控，杜绝违规操作。在省监察厅电子审批监测系统之外，加装360度全天候实时监控设备，对每一个登记窗口实时录音录像。该监控系统还与省工商局领导、直属分局领导办公电脑相连接，加强了对服务窗口的监控。进一步落实处级干部值班制度。每日由处级、科级领导到登记注册大厅值班，负责维护大厅秩序，处理各类突发情况，听取群众意见建议，畅通诉求渠道，取得了较好效果。二是强化内部管理。实行指纹签到考勤制度，杜绝迟到早退现象；实施工作及考勤日报制度，要求每个单位每日提交前一日工作进展、人员考勤、工作业绩等有关情况，加强对日常工作的监督和管理。三是推行办照跟踪评价制度，促进服务质量提升。从2008年12月29日起，省工商局直属分局在登记注册窗口最后一个领照环节向每一个办事企业发放《办照评价跟踪卡》，征求企业、群众对窗口人员服务态度、办事效率、咨询服务、落实首办责任制情况、办理时效、廉政情况等方面的意见和建议，邀请企业、群众对咨询、受理、领照环节进行单项评价，推动整体服务效能的升级。
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