第55期
中共广东省直属机关工作委员会编 2009年8月5日
省法院把“推进阳光执行，大力破解执行难”作为突破口，以争当全国法院排头兵为动力，认真抓好工作落实，采取六项措施，着力解决执行难问题，取得了明显成效。截至今年6月30日，全省共清理执行积案60866件，占有财产可供执行积案数的99.39%，其中执结案件数和到位金额均列全国首位。
一、加大执行工作调研力度，摸清“执行难”真正原因。针对部分案件“执行难”原因，深入开展执行工作调研，查明了“执行难”的六点主要原因：一是被执行人缺乏履行能力，无可供执行财产；二是部分被执行人消极执行，甚至对抗执行；三是负有协助义务的部门支持、配合不够；四是部分作为特殊主体的被执行人，如政府和政府部门欠债的案件，执行难度大；五是办案力量不足，难以适应工作需要；六是经济欠发达地区法院缺乏必要的办案经费和物质装备，影响工作开展。
二、提高执行实际到位率，坚决兑现判决结果。省法院不断强化工作力度，加大对被执行人报告财产的强制力度、可供执行财产的查控力度、恶意转移财产行为的制裁力度及对赖债者公开和曝光的力度，借助舆论力量督促赖债者履行债务。对具有国家公职人员等身份的被执行人或被执行人的法定代表人，有履行能力而拒不履行生效裁判的，向其所在单位、有关纪检监察机关、组织人事部门等通报情况，敦促其履行义务。
三、推出结对帮扶等新措施，缓解办案力量不足问题。启动结对帮扶执行工作，调配全省执行力量，由执行案件较少的法院，抽调执行法官到案件多、任务重的法院支持办案。同时，进一步完善执行监督体系：一是建立分级监督机制；二是加强检查、考核；三是加强内部监督；四是推动审执彻底分离；五是进一步规范“打包执行”、指定执行、“中止执行”等项工作，进一步减少工作中的随意性和不确定性。
四、加大执行公开度，确保执法公正。大力推进阳光执行，推行执行告知、“执行日志”公开、执行裁判文书公开、执行方式公开等公开制度，提高执行工作的公开度、透明度。今年5月下旬，全省法院开展“百场见证执行”活动，邀请各级人大代表共687人参加，受到了好评。同时实行“执行接待日”。每个月规定1至2日为“执行接待日”，集中接待当事人，通报案件执行进展情况。
五、广泛借助社会力量，建立执行联动机制。一是推动有关部门联合行文，在全省范围内建立执行联动制度。二是由省政法委牵头建立解决执行难联席会议制度。三是充分发挥执行联动机制威力。建立由公安机关协助人民法院查找被执行人及其财产，查扣被执行人车辆，限制被执行人出境，对暴力抗拒执行的人员实施司法拘留措施；协调人民银行广州分行建立“一站式”存款查询机制；协调国土房管部门、工商管理部门，在多个领域对赖债者实行限制和制裁，促使被执行人偿还债务。四是建立执行救助基金。
六、加强执行队伍建设，增强司法能力。针对执行队伍存在消极执行、执行不规范、群众投诉多、违法违纪问题时有发生等问题，各级法院以杨贤才等人违法违纪案件为反面典型，深入开展“廉政警示教育年”活动。此外，通过加强廉政文化建设和法官职业道德建设，突出增强执行队伍三种能力：一是攻坚能力；二是做群众工作的能力；三是依法文明执行的能力。
相关新闻: