东莞2008年单位GDP能耗指标值为0.738吨标准煤/万元，同比降5.11%，降幅位居全省第六位。昨日（14日），省经贸委官方网站通报了“2008年各地级以上市单位GDP能耗等指标”。相比东莞自定每年平均4.36%的降幅，东莞2008年的降耗任务圆满完成。

　　检验能耗下降标准有单位GDP能耗、单位工业增加值能耗和单位GDP电耗。从数据上来看，2008年东莞单位GDP能耗为0.738吨标准煤/万元，同比降5.11%.指标值与全省齐平，降幅微微超过全省。单位工业增加值能耗0.819吨标准煤/万元，同比降10.94%；单位GDP电耗为1465.71千瓦时/万元，同比降12.53%，其中单位GDP电耗降幅排名全省第三，高于全省平均降幅逾6个百分点。

　　单位GDP能耗与各地经济实力密切相关，一直以来，广东单位GDP能耗几个重点城市广州、深圳、佛山和东莞备受关注。从横向比较上看，佛山降幅为7.97%，降幅排名全省第一，而惠州、江门、清远等降幅也位居前列。

　　据市经贸局介绍，能耗的降幅与产业结构密切相关，广深第三产业发达，能耗相对较低，像深圳单位GDP能耗指标值是0.544吨标准煤/万元，低于全省平均水平，为此降幅相对较低。这也从另一个侧面反映出东莞节能降耗仍有很大的空间。

　　作为一项重点指标，东莞单位GDP电耗在全省依旧居高不下。据一位不愿具名的政府官员介绍，实际上这也与东莞的统计方式有关，由于全市“三来一补”企业众多，而在统计方式上，一家产值很大的“三来一补”企业，其记入的工业增加值却是很小一部分。而对“三来一补”企业的用电量却是实打实地进行计算。这样一来，难免会拔高单位GDP电耗。“如果剔掉‘三来一补’这方面来计算，东莞单位GDP电耗值会与全省平均水平持平。”该官员说。

　　链接

　　“十一五”以来，东莞市全面加强对节能降耗工作的组织引导，全市2006年和2007年连续两年超额完成省下达的“十一五”期间单位GDP能耗年平均下降4.36%的目标任务。尤其是2007年，全市万元GDP能耗下降到0.779吨标准煤，同比降5.26%，降幅位列全省第二位。2007年，东莞正式成为全省6个循环经济试点城市之一。

　　分析

　　保增长更要保节能

　　东莞节能降耗工作本身起步较晚，伴随着今年保增长、招商引资等工作的全面展开，怎样处理好保增长与节能降耗的关系，是东莞工作的重中之重。市经贸局有关负责人表示，综合东莞现状，节能降耗依旧任重道远。

　　东莞市委、市政府认识到东莞目前节能降耗的任务依然艰巨，决定将节能目标完成情况纳入领导干部考核体系和各地经济社会发展综合评价体系，实行节能问责制。同时将节能目标分配到镇区的举措宛如剥洋葱，层层分解，设定切实有效的目标，将任务落实到各个镇街，使节能降耗工作不再是一个摆设，其不仅影响到单位的产出效益，还影响到镇区领导的乌纱帽。然而，一年多时间过去了，相关能源消耗降低指标计划分解方案仍未下达。这当中最大的阻力，来自于节能考核指标造成的各镇街利益不平衡。

　　与此形成对比的是，受金融危机影响，各镇街招商引资势头很猛，令业内担心的是，在未形成全市招商统筹一盘棋的格局下，各自为政的操作方式会对高耗能项目的把关力度大打折扣吗？

　　经贸局有关负责人坦言，节能降耗最大的动力来自于产业结构调整，其次才是企业自身的技术管理节能。在保增长的大环境下，怎样保护好节能降耗的胜利果实，实现经济可持续发展，还需多思量。（编辑：郑彦丹）