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挪用公款2000万 村主任成佛山“陈水扁”
2009-07-14 09:23:49 来源: 南方都市报网络版  暂无网友评论
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  2005年至2008年三年间,禅城区南庄镇紫洞村原党支部书记、村委会主任刘子荣,利用自身职务之便,多次挪用征地补偿款共2350万元,用于经营个人公司和去澳门赌博。因为这位村官,村民年均分红仅一千余元。记者在紫洞村采访时,不少村民一提刘子荣就愤恨不已,纷纷称其“刘水扁”。

  本报讯刘子荣案近日已由禅城区检察院反贪局完成侦查,并移送公诉部门审查起诉。全部赃款在两个月内被追回。昨日,该院通报了案子办理情况。刘子荣虽已退回2350万挪用的公款,但并未被取保候审,依然关押于看守所。

  经办此案的检察官介绍,2003年至2004年间,禅城区高新技术开发区、佛山一环建设征用了紫洞村的土地,并补偿5000余万元的征地款。该笔补偿款除了按规定分配给村民2300余万元外,剩余的2700余万元被刘子荣划入该村下属的佛山市名创贸易有限公司(下称“名创公司”)账上。

  由于名创公司账户没纳入紫洞村委和村民的监管范围,刘子荣可以随意划拨、动用该账户的资金。并且,刘只需要在支票头上签名,财务人员就把空白支票开给他,任其把资金转到其他地方。名创公司的财务人员还兼职刘子荣私人公司的财务工作。

  由于被挪用的款项属于征地补偿款,直接关系到村民的经济利益、村集体经济发展等问题,禅城区检察院在办案开始就把追赃工作作为重要任务,并成立了追赃小组。今年1月23日,接到报案当天,为防止刘潜逃,当即对其采取了强制措施。然后追赃小组兵分几路,对刘子荣的住宅和办公场所进行搜查,查封并冻结了相关财物。

  据知情人透露,为减轻刑罚,刘子荣在被拘捕后,主动配合检察机关,通过第三人将其所拥有的多家公司股份变卖,很快就退回2350万挪用的公款。但之后刘子荣并未被取保候审,目前依然关押于看守所。

  事件反思

  警惕“四宗罪”严查村级财务

  “村干部权力过分集中,村有关企业财务制度混乱,对征地补偿款的使用缺乏有效监管,有关部门的监督、审计不到位,是我们总结该案发生的‘四宗罪’”———禅城区检察院有关负责人分析。3月13日,该院向南庄镇政府发出了关于强化村级财务管理工作的检察建议。

  回应:南庄镇政府回函称,已于3月6日至27日,对全镇范围内的集体经济组织及账户进行了一次彻底清理,并设立征地补偿款专户。将成立农村集体财务管理工作领导小组,对村级财务实行定期检查和不定期抽查制度,同时要求各村落实行第三方财务管理制度。

  他怎么花钱?

  “2005年初在广西巨额投资失败,让他开始挪用公款拆东墙补西墙”——办案检察官

  ●05年12月和06年6月,分两次将名创公司在某银行的定期存款共660万元,作为私人所有的恒誉公司贷款640万元的担保。

  ●07年7月至08年12月,以交换支票的形式,多次从名创公司账上转出征地补偿款,并将其中的1010万用于偿还之前投资项目欠下银行的贷款。

  ●07年10月,从名创公司转款500万元,以自己及儿子的名义购买了2套别墅和6个车位。

  ●07年7月至08年12月,从名创公司账上多次转出款项,并将其中的200万元挪用于澳门赌博。

  还原刘子荣

  标签1 “刘水扁”

  多笔补偿款村民拿不到一分钱

  近日,记者来到紫洞村采访。不少村民一提起刘子荣,就愤恨不已,纷纷称刘子荣为“刘水扁”。

  三华村是紫洞村下属的一个自然村。一罗姓村民告诉记者,三华村土地开发最早,被征用的地也最多,但目前全村年均分红仅一千余元。不少村民表示,之前村里的多块土地被征用和开发,事先村民往往不知情,事后补偿款有多少,村委会也从不公布。一位潘姓村民称,1995年紫洞大桥修建时占用三华村不少土地,70余万元补偿款到了村委会后,并没有发给村民。前些年当地修建高架电网占用三华村的地,补偿款村民也没拿到一分钱。近年来三华村民多次向各级部门投诉,但都不了了之。

  标签2 能人

  几乎每间工厂他都入股

  “几乎每开一家工厂,刘子荣都入股”,自2000年前后村集体企业改制卖给私人后,刘子荣在不少企业都占有股份,甚至是实际控股人。村民透露,建在紫洞的家雄陶瓷厂和南庄知名陶企荣俊陶瓷有限公司,其实际控股人都是刘子荣,其中刘被捕前还担任荣俊陶瓷的董事长。

  紫洞村多位罗姓和潘姓村民介绍,刘子荣担任紫洞村书记十余年,曾向银行贷款上亿元,用于发展集体企业和个人企业。“投资一个厂不行,马上转给私人,再开一个厂。”

  上述村民称,前两年村里召开村民代表大会,紫洞村委会介绍,全村欠银行债务将近两个亿,“2000多名村民,平均每人头上都顶着10万元的债”。

  标签3 强人

  推不倒的“强人”村官

  办案检察官介绍,刘子荣自1995年就长期担任紫洞村党支部书记,在紫洞村形成了绝对的权威,以“能人”和“强人”的姿态出现,没有人敢公开质疑和反对他的决定。

  多位村民表示,在村书记选举中,因为村中不少党员或是村两委成员,与刘子荣关系亲近,因此刘每次都铁定当选。

  “他做了这么多年的村主任,为村民做了什么,不行的时候为什么不下台?”

  刘子荣亦兼任村委会主任多年,之前的一次村委会主任选举中,因对刘子荣不满,不少村民把票投给了一位开工厂的罗姓村民,使他第一次投票就过半数。但意外的是,本应当选的罗姓村民,因担心刘子荣的“强势”,竟主动弃权。而紫洞村数日后又组织了第二次选举,虽然不少村民投了废票,但最终由一位得到刘子荣“认可”的候选人当选。(编辑:郑彦丹)

作者:海鹏飞

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