“双转移”让珠三角与粤东西北双赢
今年3月,中国石油天然气集团公司与揭阳市签署合作协议,确定在揭阳建设年炼油能力达5000万吨及百万吨级乙烯的世界级超大型炼化项目,该项目首期投资达550亿元人民币,年炼油能力达2000万吨。
省长黄华华4月2日在珠江三角洲(珠海市)现场会上指出:“(项目)最后落在揭阳也是珠三角对东部地区的大力支持,对东部是个贡献。”
揭阳炼化项目只是众多转移项目中的一个。“双转移”促进珠三角和粤东西北地区共同实现科学发展,实现双赢。
◎珠海合理有序地推动转移
珠海(揭阳)产业转移工业园园区“六通一平”顺利启动,已累计投入资金7000万元,首期1150亩土地的平整工作以及水电线路建设工程已完成,企业入园投资建设的条件已经具备。目前,多家企业准备进驻,总投资额达9.55亿元。
该市正在加快推进市内产业转移,结合园区整合与培育产业集群发展的各项措施,鼓励市区企业通过东西转移实现规模扩张和产业升级,合理有序地推动产业转移。
◎深圳(潮州)
开展产业集群招商
深圳(潮州)产业转移工业园是在深圳南山(潮州)产业转移工业园的基础上,整合潮州临港产业转移工业园、潮州市径南产业转移工业园而形成的,园区总面积为2457.1公顷。
目前,已办理入园手续企业78家,计划投资总额282亿元。其中,已建成投产项目46个,投资总额115亿元。
园区发挥产业集群“极化”效应,开展产业整体招商。依托已初具规模的陶瓷、服装、电子产业基地和产业集群,有重点、有目的地引进一批涉及产业关键技术的高新技术项目或企业,提升园区主导产业的素质。
◎佛山(云浮)
完善两市共建机制
为加快推进佛山(云浮)产业转移工业园的开发建设,佛山、云浮两市政府高度重视健全工业园共建的各项制度。成立了佛山(云浮)产业转移工业园管理委员会和园区开发公司─滨江投资发展有限公司。
两市还建立了佛山、云浮落实产业转移和劳动力转移协调工作联席会议制度；制订了佛山(云浮)产业转移工业园管理办法和佛山(云浮)产业转移工业园建设发展的若干规定。
◎中山(肇庆大旺)
发挥转移园品牌效应
工业园将加快推进省首批示范性产业转移园建设:一是坚持高起点规划；二是管好、用好省专项扶持资金；三是高标准建设,打造承接产业转移的高标准载体。
四是充分发挥省首批示范性产业转移园的品牌效应,全力承接国际、国内和珠三角产业转移,加大择商选资力度,承接一批创税型、科技型、生态环保型、规模型的转移企业。
◎汕头
全力承接台湾产业转移
今年3月13日,省正式批准汕头市自行规划建设省示范性产业转移园。
汕头市融入海峡西岸经济区,全力承接台湾产业转移。该市发挥地处海峡西岸经济区和对台前沿优势,依托省示范性产业转移工业园,加快整合园区中的台商投资区、南山湾石化区和河浦中心工业区,规划建设汕头台湾产业园区,作为承接台湾产业转移基地。
专题撰文:本报记者张启
■讲述陶都禅城:
扶持壮大一批淘汰转移一批
佛山市禅城区的一组数据形象地反映了“双转移”及产业转型升级之功效。
与2006年比,禅城区2008年建筑陶瓷企业产能为11亿平方米,下降了38.89%；产值188亿元,反而上升了33.33%；税收4.8亿元,上升了33.33%；出口总值8亿美元,上升了60%,能耗为88.5万吨标准煤,下降了24.74%。
2007年改造前,禅城区陶瓷产业的耗能量达到全区工业能耗的43%,二氧化硫排放量占全区的20.4%。
这种传统粗放型发展模式,耗能大、污染重,产业层次较低,对环境资源承载产生了巨大压力,难以适应日益激烈的国内外市场竞争。面对这种状况,禅城区委区政府认识到,推进产业转型升级势在必行,早转早主动,迟转就被动。
从2007年开始,当地政府对115家建筑陶瓷企业分期、分批、分类整治,依法关闭一批不符合城市规划和清洁生产要求的陶瓷企业。截至2009年2月,90家“淘汰转移”类企业中,已有84家依法完成关迁。
延伸
做强陶瓷产业高端
当地政府正致力于做强陶瓷产业高端,打造“两个中心、三个基地”,即加快陶瓷研发设计中心和会展中心,陶瓷机械装备制造基地。
目前,中国陶瓷总部基地、瓷海国际等多个项目已经开始运营,南庄陶瓷装备制造基地聚集了50多家陶瓷机械生产企业,吸引了意大利、西班牙等国际先进陶瓷装备制造企业进驻。加强与“千年陶都”景德镇的横向合作,联手打造“国际陶都”。
点评
拿出壮士断腕的气概
短短两年多,佛山禅城区的产业转型升级取得如此显著成效,在于其以“铁的手腕”淘汰落后产能。
从2007年开始,禅城区坚持“扶持壮大一批,调整提升一批,淘汰转移一批”的原则,以“拒绝污染、做强陶都”为目标,坚决顶住暂时的阵痛,暂时经济增长速度放缓、收入建设和社会非议的压力,推进产业高端化、清洁化、效益化发展。
禅城的经验表明:“双转移”和转型升级要想成功,就要敢于拿出“壮士断腕的气概”。
编辑：张伟雄
