近日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在揭阳市上报省委的解放思想活动成果的材料上专门作出批示：解放思想已经破题，做好科学发展的文章尚需努力，希望揭阳改革创新，后来居上。5月9日至12日，揭阳市委中心组高规格在揭西县大北山京明会议中心封闭式学习讨论，专题学习汪洋书记重要批示精神和对近段时间解放思想阶段成果学习讨论。5月13日，市委中心组总结会上，市委书记陈弘平抛出揭阳今后的总体发展思路：围绕富民强市、和谐文明新揭阳“一个目标”，打造特色经济、特色城市、特色文化“三个特色”，构建和谐稳定环境、拼搏有为干部队伍“二个保障”。这就是揭阳今后发展的“一三二”战略。

　　江浙行激发思路

　　党的十七大和省委书记汪洋同志视察粤东重要讲话不断鞭策着揭阳党政在思考着发展的问题，要发展必须先要解放思想，完善思路。揭阳作为我省一个落后的地区，揭阳的干部敢于正视揭阳的问题，抢抓机遇，增强信心，去先进的地区学习经验，取其精华，发展自我。4月，揭阳市委书记陈弘平带队180多人，赴江苏昆山、苏州和浙江义乌学习取经。用他的话来说，近年来，揭阳经济社会发展虽然取得了新的突破，但落后的状况仍没有发生根本性大变化，特别是对比学习考察的江浙三市，我们更觉得可怜。在江浙行的最后一站义乌市，考察团进行了小结会，严肃地解剖了揭阳的现状和落后的原因，学习了江浙三市的先进经验，激发了揭阳的发展思路。

　　解放思想已经破题

　　解放思想不是一天两天可以完成，也不是做一件事两件事就算完成。江浙行归来后，书记市长分别再深入各县区调研走访，根据各县区的实际情况进行对症下药，并布置该县区重新总结思考，完善之后再完善，寻找出路。同时，整个揭阳各级党政班子都动起来，这一个月来，揭阳不断在思想解放又解放中学习总结。经过一段时间的酝酿，同时结合前段时间该市所做的一些具体工作，将近段时间的解放思想的成果上报省委省政府，得到了主要负责同志的认可，揭阳思想解放已经破题。

　　破题之根本

　　揭阳市委市政府认为，只要符合科学发展观要求，只要对揭阳快速发展有益、对揭阳社会进步有益、对揭阳人民有意，就要大胆探索，大胆实践，为揭阳振兴“杀出一条血路”。总结会上，陈弘平提出“一三二”战略，正是这种思想破题之根本。人民利益高于一切，这一直是市委市政府的工作坐标。首先明确发展目标，到2011年，实现GDP1271亿元，比2007年的592.27亿元增长115%；地方财政一般预算收入48.9亿元，比2007年的17.3亿增长182%，其中税收收入39.9亿元，比2007年的12.9亿增长210%.到2015年，实现GDP3100亿元，地方一般预算财政收入164.8亿元，其中税收142.9亿元。

　　打造“三个特色”

　　特色经济、特色城市、特色文化是今后揭阳发展的具体体现。在抓好现有产业升级的基础上，依托沿海沿江临港资源，有效开发与利用大型深水港口，大力发展技术含量高、投资规模大的重化工业，打造能源、化工、装备制造“三位一体”的重化工业发展格局。力争到2015年，电力能源总装机容量达2000万千瓦以上，石油化工产值达700亿以上，装备制造业产值达300亿元以上。

　　在特色城市方面，围绕“水”字文章，打造岭南水乡城，建设一个世界级揭阳，建设特色城市群，实现县县有天堂，形成“水”龙头带动的“山海工商”城市格局，把揭西建设成美丽山城，把惠来建设成滨海名城，把揭东建设成工业新城，把普宁建设成商贸名城，同时制订市区181平方公里范围内榕江南北河水系整治复原总体规划，形成市区“两河四岸”独特自然景观效应，抓紧建设“百里中华历史文化长廊”等重点项目。

　　构建二个保障

　　构建和谐稳定环境、锻造拼搏有为干部队伍是揭阳解放思想实施城市发展战略的两个保障，构建环境包括硬环境和软环境，揭阳潮汕机场、厦深铁路等交通硬环境都是揭阳发展必备的，为了打造生态环境，全市要建成17座污水处理厂，18个垃圾无害化填埋场，全力整治榕江污染等。健全防控机制，80%警力下移到一线，迅速建设行政服务中心，做到“一座楼办公、一个口受理、一个窗收费、一条龙服务”等是切切实实的软环境改善措施。全市的绩效考核工程，“一把手”电视亮相、抓好农村基层政权建设新举措等是锻造干部队伍的举措。有了二个保障，才能使揭阳发展有坚实的基石。

编辑：张伟雄