中山市委书记陈根楷畅谈中山20年发展成就：
活力之城 和谐之城 幸福之城
●20年成就：1988—2007年，全市生产总值增长23倍，年均增长17.3％；工业总产值增长101倍，年均增长26％，各项社会事业全面进步；
●20年经验：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜；必须不断解放思想，坚持改革开放；必须牢固树立和全面落实科学发展观；必须坚持以人为本；
●未来发展：进一步增强忧患意识、责任意识、人本意识、创新意识、改革意识和开放意识，推进“六大战略”和党的建设。
■20年成就
工业总产值增长101倍
在纪念中山升格地级市20周年之际，中山市委书记、市人大常委会主任陈根楷接受本报记者专访，畅谈中山升格地级市20年来的巨大成就、成功经验和未来发展思路。
记者：今年是中山升格地级市20周年，请概括评价一下20年来的发展历程？
陈根楷：1988年1月7日，国务院批准中山由县级市升格为地级市。中山人民抓住这一重大历史机遇，高扬解放思想、改革开放的大旗，不断巩固和扩大改革开放先行一步的优势，书写了中山发展史上新的辉煌篇章。今天的中山，已经成为一个农业基础稳固、工业发展迅速、内外源经济协调、簇群经济特色明显、综合实力不断增强的活力之城，已经成为一个城市功能不断完善、城乡统筹协调发展、环境舒适优美、社会安定有序、人民生活质量持续提高的和谐幸福之城。
记者：快速、持续、健康的经济发展，为中山20年来各项事业的蓬勃发展打下了坚实的基础，请您谈谈20年来中山在经济建设方面的经验与成就？
陈根楷：总体上讲，这20年，是中山紧紧抓住发展第一要务不动摇，加快发展、率先发展、科学发展的重要时期。党的十一届三中全会以来，中山人就始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。升格地级市之初，适逢国家治理经济环境、整顿经济秩序，我们及时调整政策；上世纪末遭遇亚洲金融风暴冲击、市内市外经济环境不景气，我们积极应对。二十年来，我们因应形势变化，不断提高发展水平。
这20多年间，中山经济发展的思路与轨迹都是十分明确的、清晰的。从改革开放之初发展“支援农业”型工业，到“以农业为基础，工业为主体，大力发展以外向型经济为主的商品经济”，再到实施工业立市、工业强市战略和促进内外源型经济协调发展；从市、镇（区）、村、户多个轮子一齐转发展工业，到工业进园进区、集约化发展；从大、中、小项目并举，到实行招商选资、优化产业结构、着力发展大项目优质项目；从组建市属公有企业集团带动经济发展到推进产权制度改革、发展混合型经济等。与时俱进的思路调整，带来了经济的持续快速健康发展，在经济总量不断壮大的同时，经济发展质量和效益不断提高。
从数据上看，1988年—2007年，全市生产总值增长23倍，年均增长17.3％；工业总产值增长101倍，年均增长26％；外贸出口总值增长95倍，年均增长25.6％；地方财政一般预算收入增长40.6倍，年均增长20.5％；三次产业比例由1987年的29.4：38.7：31.9调整为2.9：61：36.1.2006年单位生产总值能耗低于全省平均值、节能水平居全省第5位，单位工业增加值能耗全省最低。去年全市生产总值达1210.7亿元，居全省各地级以上市第五位，中山以占全省1％的土地面积、2.7％的人口，创造了占全省3.9％的生产总值。
记者：20年来，中山在经济社会的协调发展方面一直走在全省的前列，中山是如何做到这一点的？有哪些突出的成就？
陈根楷：这20年，的确是中山经济社会协调发展、各项社会事业全面进步的重要时期。我们始终认为，现代化不是单纯的经济现代化，而是经济社会各个方面的现代化，归根到底是人的现代化。20年来，我们在加快经济发展的同时，着眼于促进人的全面发展，大力发展各项社会事业，成效显著。
教育实现了跨越式发展。如与电子科技大学、广东药学院合作办学，新建中山职业技术学院、中山火炬职业技术学院；户籍义务教育阶段学生全部免收学杂费和课本费，义务教育阶段入学率多年保持100％；普及了从学前3年至高中的15年国民教育，高考总录取率由20年前的65.9％提高到去年的92.9％；2007年中高职教育在校学生人数达4.36万人，高中阶段毛入学率达89.4％，高等教育毛入学率达46.8％；24个镇区全部成为省教育强镇，中山成为全省第三个教育强市。
文化实现了新繁荣。新建市文化艺术中心、美术馆和香山商业文化博物馆等，公共文化设施逐步健全；中山咸水歌、小榄菊花会、长洲醉龙、崖口飘色被列入全国非物质文化遗产名录，拥有6个省级民族民间艺术之乡，3个国家级民族民间艺术之乡；创立首个“中国合唱协会合唱基地”，成功打造中山合唱节、社区文化艺术节等群众文化活动品牌。从1988年开始，连续21年举办慈善万人行活动，扶危助困，广济民生，成为中山一张闪亮的城市名片。
医疗卫生、预防保健事业加快发展，全民健身活动遍布城乡，中山被评为全国全民健身样板城市。
■20年经验
必须坚持以人为本
记者：回首中山升格地级市20年来发展之路，您认为有哪些经验是最值得总结的？
陈根楷：20年的实践使我们深刻认识到：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用马克思主义中国化的最新成果指导实践，确保经济社会发展沿着正确的方向前进；必须不断解放思想，坚持改革开放，始终抓紧抓好发展这个执政兴国的第一要务；必须牢固树立和全面落实科学发展观，促进经济又好又快发展，努力构建和谐社会；必须坚持以人为本，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须加强党的执政能力建设，不断提高党总揽全局、协调各方的水平，为改革发展提供坚强政治保证。
记者：站在新的历史起点上，中山将以什么样的姿态走向未来？
陈根楷：成绩只能说明过去，不能说明现在，更不能说明将来。
接下来，中山广大干部群众务必进一步增强忧患意识、责任意识、人本意识、创新意识、改革意识和开放意识。
■未来战略
全面推进经济强市建设
记者：面对新的形势，中山将如何布局未来的经济发展？
陈根楷：我们要全面推进经济强市建设，进一步实现经济又好又快发展。加快转变经济发展方式，形成消费投资出口协调拉动、二三一产业协同带动和主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新促进经济增长的局面。坚持工业强市战略，着力发展先进制造业、高新技术产业特别是知识产业，推动信息化与工业化融合，提升优势加工制造业发展水平，增强自主创新能力。大力发展现代服务业特别是生产服务业，推动产业价值链从生产领域向服务领域延伸。继续推进农业现代化，保证粮食安全，巩固农业基础地位。积极参与粤港澳合作和珠三角经济共同体建设，增强经济竞争力。
记者：中山未来如何进一步保障和改善民生？
陈根楷：“建设之首，在于民生”。今后，我们将全面推进和谐中山建设，加大各级财政投入，积极推进基本公共服务均等化。坚持优先发展教育，促进教育均衡发展，全面提高教育质量，推进教育现代化。加强公共卫生、医疗卫生、急救医疗服务体系建设和爱国卫生、预防保健工作，稳步推进医疗、养老保险全覆盖。实施积极就业政策，完善支持创业政策措施，促进就业再就业和全民创业。健全城乡统筹的社会救助体系，为困难群众提供及时有效的帮助。落实维稳第一责任，加强社会管理，不断深化平安中山建设成效。
记者：中山市委今年将建设文化名城作为一号文件下发，其出发点与目标是什么？
陈根楷：文化名城建设将进一步促进人的全面发展。这对加强社会主义核心价值体系建设，弘扬“博爱、创新、包容、和谐”的新时期中山人精神，巩固全国文明城市创建成果，营造奋发向上、文明和谐的浓厚氛围，都将具有十分重要的意义。我们将大力推进孙中山文化、历史文化、产业文化、民俗文化、公共文化、博爱文化、“三名（名家、名作、名牌）”文化、生态文化等八大文化工程，把中山建设成为具有较强竞争力和影响力的文化名城。
记者：中山未来还有哪些重点工作？
陈根楷：全面推进宜居城市建设，进一步优化城市功能和人居环境。加快交通基础设施建设，加快旧城改造和城中村改造。继续强化环境保护与生态建设，努力创建全国生态市，使中山的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新、人与自然更加和谐。建立多层次住房供应体系，积极推进经济适用房、廉租房建设，切实做到住有所居。同时，我们还将要全面推进法治社会建设，进一步维护社会公平正义；全面推进社会主义新农村建设，进一步加快城乡统筹协调发展；我们要全面推进党的建设，进一步提高党的执政能力。
（编辑：郑彦丹）
