城镇职工年平均工资超过2.7万元，农民人均年纯收入超过1万元，分别比1988年增长11.3倍和7.4倍
注重加强社会建设、改善民生，投入近300亿元推进十项重要民生工程，财政收入的57%用于公共服务和公共产品，新增财力68%用于公共服务和新农村建设，努力让每个农民都有一份工作、一份养老保险、一份医疗保险。
南方网讯 在纪念中山升格地级市20周年之际，中山市委副书记、市长李启红就如何让人民群众共享发展成果、中山未来发展优势等问题接受了记者专访。
五个“始终坚持”走出中山特色之路
记者：改革开放30年特别是中山升格地级市20年来，中山经济社会得到持续快速健康发展，请问您有什么体会？
李市长：中山是伟大民主革命先行者孙中山先生的故乡。经过改革开放30年特别是中山升格地级市20年来的发展，中山实现了由传统农业县向现代制造业城市发展的跨越，经济繁荣、社会稳定、环境优美、文明和谐成为中山发展的突出特点，正努力推进经济强市、和谐中山、法治社会、宜居城市、文化名城和社会主义新农村建设，加快向“既适宜居住又适宜创业”的和谐城市迈进。
回顾20年光辉历程，我们不断探索和成熟地走出一条适合自己的发展路子，不断实践和积累了一套促进可持续发展的成功做法。我认为，可以总结为以下几个方面：一是始终坚持专心致志谋发展。牢牢把握发展的正确方向，不断迈上科学发展轨道，努力让人民群众共享发展成果。二是始终坚持工业强市战略。突出发展工业经济和构建完善的现代产业体系，走新型工业化道路，推动经济又好又快发展。三是始终坚持协调发展不放松。努力统筹经济与社会、人与自然的关系，关注民生、重视生态，推动全面协调可持续发展。四是始终坚持敢为人先的精神。不断解放思想，在经济、社会各个领域大胆展开各种卓有成效的探索，以改革为发展提供动力，以创新为发展增强后劲。五是始终坚持因地制宜抓发展。从实际出发，在城市规划建设、发展产业集群、营造人文精神等方面求真务实，在发展中彰显鲜明的中山特色。
城镇职工年平均工资超过2.7万元 比1988年增长11.3倍
农民人均年纯收入超过1万元 比1988年7.4倍
总结20年巨大成就，中山经济建设突飞猛进，社会事业蓬勃发展，改革开放阔步前进，城乡面貌日新月异，民生水平显著提高。我们以全省1％国土面积、不到2％户籍人口，连续多年创造了生产总值排全省第5位的综合实力。2007年生产总值1210.7亿元，工业生产总值3585.9亿元，固定资产投资396.3亿元，财政一般预算收入86.1亿元，分别是1988年的23倍、101倍、58.8倍和40.6倍。迄今已与130多个国家、地区建立经贸合作关系，累计实际利用外资约86亿美元，各类涉外企业5000余家，其中世界500强在中山办了30家企业。成功创建“广东省教育强市”，24个镇区全部成为省级教育强镇；城镇职工年平均工资超过2.7万元，农民人均年纯收入超过1万元，分别比1988年增长11.3倍和7.4倍；城镇职工社保总参保人数突破420万人次，参加农村基本养老保险的农民占应参保人数的66.8%，参加城乡居民住院基本医疗保险人数占应参保人数的55.8%。获得“全国科技进步考核先进市”、“国家卫生城市”、“全国园林城市”、“全国双拥模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国环保模范城市”、“全国文明城市”、“联合国人居奖”、“中国最具幸福感指数城市”、“中国和谐之城”等众多荣誉称号。
八方面优势确保快速协调发展
记者：中山取得这些巨大成就以及今后加快发展具有哪些有利条件？
李市长：中山过去、现在的发展离不开中山特有的天时、地利、人和等多方面条件和优势，未来要实现加快发展、率先发展、协调发展，同样要充分利用这些条件和优势，并不断增创新优势。归纳起来我认为主要有八个方面。一是历史人文优势。中山人秉持孙中山先生敢为人先的勇气和与时俱进的理念，聚精会神搞建设，专心致志抓发展，逐步形成了“博爱、包容、和谐、创新”的新时期中山人精神，成为推动中山经济社会发展的强大动力。二是区位地缘优势。中山地处珠江口西岸，毗邻港澳穗深等国际和区域经济、金融、贸易、文化中心，在基础设施、产业布局等方面与港澳穗深等地不断对接融合。三是产业发展优势。全市产业结构不断优化，产业配套日趋完善，形成了电子信息、五金制品、灯饰制造等一批区域特色产业，装备制造、现代物流、高新技术、新能源新材料等产业迅速发展，拥有中国健康医药基地等25个国家级产业基地，13个省级专业镇，拥有省级以上名牌名标373个。四是自然环境优势。注重协调可持续发展，不断加强自然生态保护，划出占全市1/9的区域设立五桂山市级生态自然保护区，投入数十亿元建设组团垃圾综合处理基地和20家污水处理场，积极创建广东省第一个、全国第一批生态市。五是基础设施优势。全市城市化进程不断加快，一大批重大项目相继建成，城市设施日益完善，框架逐步拉大，承载力不断提高，把网络化交通设施建设列入“十项重要民生工程”，全市干线路网长度达1733公里，中山港集装箱吞吐量居世界百强港口之列。六是民生宜居优势。注重加强社会建设、改善民生，投入近300亿元推进十项重要民生工程，财政收入的57%用于公共服务和公共产品，新增财力68%用于公共服务和新农村建设，努力让每个农民都有一份工作、一份养老保险、一份医疗保险。七是社会平安优势。大力创建平安中山，不断加强社会治安综合治理，协调各阶层利益关系，社会大局和谐稳定，获得全国治安综合治理优秀地市“长安杯”。八是政务阳光优势。政府致力加强自身建设，努力打造服务型、效率型、人民满意的阳光政府。完成三次行政审批制度改革，行政审批事项减幅达75.8%，60%以上面对投资者和市民的审批服务通过网络来实现，健全了一批方便项目投资、服务企业发展的优惠政策措施，被21世纪中国经济年会暨首届21世纪城市发展论坛授予综合指数奖和成效效率奖。
努力把“3.28”招商经贸洽谈会打造成全国乃至国际性的重要经贸洽谈会
记者：中山“3.28”招商经贸洽谈会已经成功举办了18届，您怎样评价这一洽谈会？
李市长：1990年开始，中山市政府决定每年举办一次大型的招商经贸洽谈会，目的在于推介投资环境，汇聚发展商机，提高经济发展水平。1990-1996年每年3月18日洽谈会在香港举办，1997年洽谈会移至市内举行，1999年将招商洽谈会日期改成每年的3月28日，简称“3.28”。经过19年的发展，“3.28”招商经贸洽谈会已经逐步发展成为让世界了解中山、让中山走向世界的重要窗口，提升了中山的知名度和影响力；同时“3.28”洽谈会也成为海内外投资者汇聚商机、共谋发展的盛会，成为商界精英施展才华、创造财富的平台。1990～2007年，我市通过“3.28”这一平台合同利用外资超过116亿美元，内资超过41亿美元；外贸出口成交总额127亿美元，国内贸易成交额228亿元人民币。来自国内外的投资者每年聚首中山，利用这一平台，把寻求合作伙伴、选择投资项目、施展创业才华的机会带给了中山，一大批优质项目落户中山，有力地推动了中山产业结构的优化升级。我们将不断完善招商推介手段，扩展招商内容，提高服务质量，优化投资环境，努力把“3.28”招商经贸洽谈会打造成全国乃至国际性的重要经贸洽谈会。我们诚邀天下客商，来中山投资兴业，共同发展、共创美好未来。
创新招商理念实现“好字优先 凸显“四大招商”“四大亮点”
记者：今年的“3.28”招商经贸洽谈会有哪些新的特点？中山下一步招商经贸工作将有哪些新的举措？
李市长：第19届洽谈会适逢中国改革开放30年和中山升格地级市20周年，我们的目标是力争把本届洽谈会办成有史以来规模最大、质量最高的一次。从实际情况看，今年洽谈会总体表现出“做强做大、好字优先”的特点。签约外资项目134宗，合同利用外资额15亿美元，完成任务的115％；出口贸易成交合同1362宗，成交额16亿美元，完成任务的142％。国内招商项目共90个，总投资170.98亿元。国内贸易成交合同2329宗，成交金额45.89亿元，完成任务的209％。尤其是境内市外投资额155.3亿元，完成任务的238.9%，比2007年增长10.8％，净增额超15亿元，为历届“3.28”洽谈会国内招商项目之最。具体凸显“四大招商”，呈现“四大亮点”。
凸显“四大招商”：一是民生招商。突出民生招商理念，涉及民生项目占总招商项目10％以上，将污水处理项目等纳入招商范围，立信水务环保设备项目生产污水处理系统及设备投资1450万美元。二是资本招商。首次推出股权招商，让企业通过股权交易引入资本，促进产业经营与资本运营有效结合。全市有110家主营业务突出、成长性好、创新型的企业参与“3.28”股权招商，打算引进的股权招商合作伙伴多为广州、深圳、上海等地证券公司，以及风投、直投、创投等投资机构。三是现代服务业招商。今年“3.28”招商会将特设分会场，对服务业进行专项招商推介，推出中心商务区、物流商贸、文化旅游等70余个现代服务业招商项目，总投资136亿多元。且服务业招商项目规模大、质量高。其中东区中心商务区建纶商业中心项目投资20亿元，南朗中山影视文化产业二期投资10亿元。四是基础设施招商。交通、电力、能源等项目位置突出、投资力度大。东部快线项目拟采用BT模式融资，有5个电力、能源项目合计投资69.57亿元。其中中国国电集团的热点联供项目投资22亿元，国家中海石油天然气及发电有限公司的横门发电厂三期和中山天然气管道二期工程项目增资投资共16.39亿元。
呈现出“四大亮点”：一是规模大。超亿元项目投资比重增大，在90％国内招商项目中有36个超亿元以上，投资额为全市境内市外投资额84.7％；外资项目投资超千万美元有23宗，合同利用外资4.7亿美元。其中，火炬区LED晶片封装项目投资总额2亿美元，中南本草植物科技有限公司投资总额3871多万美元，格兰仕三期增资1亿美元，最大的出口项目成交额达2.34亿美元。二是质量高。引进世界500强投资有新突破，霍尼韦尔朗能电器在小榄投资设立有限公司，投资总额5000万美元。外资项目大部分为资金技术密集型，珍宝电子科技有限公司投资总额8000多万美元。一批重点项目持续增资，22个国内招商增资项目中有17个是工业增资项目，东凤“美的电器”、南头“樱雪电器”、古镇“两益灯饰”、沙溪“金盾服饰”、石岐“木林森电子”等一批重点工业项目增资额均在5000万以上。三是结构好。项目结构方面，除家电、五金制品等传统产业外，网络通讯、旅游服务、商贸、物流、环保等新兴产业行业成为投资热点。引资结构方面，利用外资、内资、民资都有新突破，特别是国内招商再创历史新高，比2007年增长10.8%，其中四成是超亿元项目。四是形式新。本届招商会与庆祝改革开放30年、我市升格地级市20周年“三庆”合并举行，对我市投资软硬环境进行整体推介，同时增设了股权招商、现代服务业等多种论坛和推介会，增强了对境内外投资者的吸引力，提升了中山的城市知名度和美誉度。
中山下一步的招商引资和经贸工作将围绕构建现代产业体系、转变经济发展方式、提高发展质量的目标努力。招商引资方面，继续向“招商选资”转变，创新方式、优化结构，确保量质并举。重点引进装备制造、健康医药、新能源新材料、高新技术、现代服务等产业，突出引进一批主业突出、成长性好、发展潜力大的优质大项目，重点是世界500强和国内龙头企业。推广园区招商、产业链招商、规划招商和股权招商、零用地招商等方式。外贸方面，努力推动外贸出口转型升级。我市正在研究制定外贸奖励政策，拟投入近4000万元，鼓励优化对外贸易结构，推动加工贸易从传统制造业为主向中高端制造业为主转变，从国外市场到国内外市场并重转变。鼓励镇区和企业扩大进口，特别是鼓励能源、先进设备和实用技术的进口，促进进出口贸易协调发展。
记者：刚才您谈到了中山凸显资本招商，我们也留意到最近高盛、摩根大通等一批金融机构云集中山，能具体谈一下有关情况吗？
李市长：过去，我们在发展思路上强调了经济社会发展过程中战略性、基础性、民生性项目招商的重要性。去年，市委市政府重新审视资本市场在区域发展中规范发展、加快发展、率先发展的重要作用，大力开拓以“产业为基础、资本为先导、政策为扶持”的产融结合模式，不少工作取得了很多新的突破。我们培育了近60家后备上市企业，“公用科技”国有资产整体上市最近正式获批，“十一五”期间中山上市公司数量有望翻两到三番，深创投等一批战略投资者在中山开设分支机构，摩根大通入主中山期货，金融生态环境日益完善。
今年“3.28”招商活动是中山站在改革开放30周年，升格地级市20周年的历史新起点上，全新打造的一次发展盛会。资本招商项目不仅为企业实现跨越式发展提供了舞台，也为国内外战略投资者寻找良好投资项目、共创共享中山发展成就提供了条件。目前全市已有110多家主营业务突出、创新能力强、成长性好的企业参与股权招商项目，已有40多家国内外优秀战略投资机构云集中山，其中不乏德意志摩根、高盛、摩根大通、粤财、广东科创、深创投、复星科技等知名投资机构。从股权招商项目看，呈现出“双高”特点。一是产业层次高，75％的股权投资签约项目涉及中山未来发展的战略产业，如现代装备制造、电子信息、健康医药产业等；二是投资热情高，现场签约招商项目已有11家，签约金额超过13亿，最高项目投资额达1亿美元。我们可以期待，未来中山资本市场必将迎来更蓬勃的发展、产业结构必将迎来新一轮升级浪潮。
（编辑：郑彦丹）
