公共服务：城里有的村里也要有

　　中山市委十二届三次全体（扩大）会议昨日召开，首次提出要推进城乡公共服务均等化

　　明年工作12字方针

　　◎保增长：开拓内外两个市场，加大招商引资力度，1亿元扶持中小企业融资发展

　　◎扩内需：投入100亿元，安排88个重点项目，以培育产值50-100亿元的企业为目标，增加公共产品投放

　　◎促转型：3亿力撑现代服务业，1亿元促进自主创新

　　◎惠民生：加快城乡规划建设、公共服务、基础设施、社会保障、社会管理一体化进程，全力创建全国生态市

　　中山要推进城乡公共服务均等化。昨日（18日），中共中山市委十二届三次全体（扩大）会议召开。会议全面总结今年以来的工作，确定明年的工作目标和任务。市委全会报告首次鲜明地提出要推进城乡公共服务均等化，要加快公共财政向农村延伸和覆盖，逐步建立城乡统筹的公共交通、供水供电、广播电视、环境保护、卫生保健等基本公共服务体系。

　　今年GDP预计1409亿元

　　据悉，2008年中山预计全年实现生产总值1409亿元，增长11.1%；工业总产值4111亿元，增长14.7%；全社会固定资产投资443亿元，增长11%；外贸出口总值191亿美元（不含异地出口数），增长10.4%.

　　全会提出了明年经济工作的主要预期目标是：生产总值增长10%；万元生产总值能耗下降3.9%；工业增加值增长10%；全社会固定资产投资增长16%；外贸出口总值增长6%；城镇居民人均可支配收入和农民人均年纯收入增长6%.

　　明年首要任务平稳发展

　　“明年政府工作的首要任务是保持经济社会平稳较快发展。”市长李启红表示，各级部门要强化“调整期就是机遇期”的理念。调整期虽然面临的困难较大，但也是国家政策环境的最好时期；是企业重组发展、经济结构优化的重要时期；是加大基础设施建设的黄金时期。明年政府的工作将围绕“保增长、扩内需、促转型、惠民生”12个字着力。

　　全会审议并通过《中国共产党中山市第十二届委员会第三次全体会议关于十二届三次全体（扩大）会议报告的决议》。会议还进行分组讨论，下发了市委市政府《关于努力保持经济平稳较快发展的若干意见》的征求意见稿。

　　大热点

　　各镇热议中小企业融资

　　市委全会报告提出，要密切政银企合作，鼓励发展多样化金融产品，健全信用担保体系，开展小额贷款公司试点，办好小榄村镇银行。解决金融危机下中小企业的融资问题成了昨天讨论热点。

　　东升镇委书记欧万洪认为，要彻底解决企业融资难问题，必须从法律层面修改相关规定：“法律上要修订，贷款主体上作一个修改，抵押物担保方面的条款作一个修改。”横栏镇委书记陈伟伦则认为，是否可以借鉴农业方面小额贷款的做法：“农业方面的小额贷款是免担保的，基本上就是信用担保，这几年横栏都做得很好，基本上没有违反合约的，这种模式可以用到中小企业小额贷款上。”市委常委、常务副市长谢中凡表示，要破解中小企业融资难问题，可以采取由市政府统筹安排的办法。

　　新提法

　　城乡公共服务均等化

　　市委全会报告首次鲜明地提出要推进城乡公共服务均等化，这一提法受到各界的关注。

　　报告中明确指出，要加快公共财政向农村延伸和覆盖，逐步建立城乡统筹的公共交通、供水供电、广播电视、环境保护、卫生保健等基本公共服务体系。完善城乡一体的养老、医疗保险制度，保障市民享有更充分的公共产品和公共服务。

　　黄圃镇委书记方维廷认为，城乡公共服务均等化是统筹城乡协调发展的一个重要手段，统筹城乡基础设施的建设，把城市一些公共性、服务性、功能性的基础设施向农村延伸，就是要在总体利益格局的平衡方面作考虑：“对于一些公建的项目应该把城市和乡村的建设统一起来，特别是中山这样一个不带县的地级市，城市和农村的统筹规划非常重要。”方维廷表示，要加强农村文化建设，丰富基层文化生活。同时，要在农村建立完善的社会保障制度。

编辑：张伟雄