笔者昨日（2日）获悉，继奇美之后，又有一批液晶显示器项目近期将在佛山落户，产业链进一步延伸，未来佛山市南海区的液晶显示器基地年总产值将超过1000亿元，一个世界级的液晶显示器生产基地将在南海崛起。这标志着，佛山市以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的思路正逐渐转化为先进生产力，一手抓现代制造基地、一手抓生产服务中心，全力构筑现代产业发展新格局的蓝图已渐次展开。

　　数据显示，今年第一季度，佛山GDP同比增长17.1%，居全省第一。面对土地、资源、环境要素制约等重重阻碍，在出口形势相对严峻的形势下，佛山何以保持又好又快的发展速度？除得益于其经济结构以自主创新活跃的民营经济为主体这一优势外，更关键在于，佛山以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，全面贯彻落实科学发展观，明确以构建“现代制造基地”和“产业服务中心”为两大“抓手”，力促产业结构优化升级，经济发展内生动力不断增强。他们认为，在未来相当长一段时期，传统制造业还是佛山经济的主体，关键要实现传统产业的现代制造，这是产业升级和结构调整的第一抓手。

　　同时，依托发达的制造业，大力发展为制造业服务的服务业，打造生产性服务中心。

　　抓好大项目、优质项目落户，是佛山促进产业调整的“快捷键”，新兴产业和高新技术产业迅速发展。除顺德、南海外，在相对后发地区的三水、高明也是喜讯不断：高级沥青项目、先进制造的海螺水泥、一批台资等优质项目将落户高明；三水作为中国饮料之乡，除了传统的健力宝、青岛啤酒外，国内外知名的伊利乳制品、百威啤酒已落户，与国际饮料巨头可口可乐的合作也正洽谈当中。

　　在新兴产业迅速发展的同时，提升传统产业现代制造也在加速推进。在陶瓷产业方面，佛山引导企业重点发展陶瓷服务业和总部经济，实现“赶走污染，做强陶都”的战略目标，产业链由加工、制造等低端向设计、研发、营销、装备、文化等高端跃升，促使传统高能耗产业变身资源节约型、环境友好型产业，打造全球“陶瓷之都”。在家电制造方面，顺德全力支持家电企业在佛山设立总部，目前顺德已经有6家企业在建设总部大楼，海尔、日本东芝等也在顺德设立区域性总部，世界白色家电之都正在崛起。

　　在大力发展生产性服务业方面，佛山以金融创新为重点，加快发展现代服务业。加强广东金融高新技术服务区建设；加快推进创意产业园建设；促进会展业的提升发展。在金融高新服务区，目前美国国际集团（AIG）首期投资8000万美元设立呼叫中心等后援服务中心，并逐步将其大陆乃至亚洲地区的后援业务引进来；新鸿基集团也将设立国际金融综合服务区。顺德今年将与德国科隆集团联手举办白色家电博览会，提升家电展国际水平。

　　佛山市委书记林元和说：“依托现代制造基地的优势，要在若干产业领域，形成佛山标准、佛山价格，还要形成一批中国名牌乃至世界名牌。”目前，佛山正致力把家电、光机电一体化、电子信息及装备制造、陶瓷及其它建材、纺织服装、金属加工与制品、塑料制品、化工及医药、食品饮料、家居用品制造等十大支柱行业做大做强，使若干行业产品市场占有率和企业竞争力居全国同行业前列。

　　佛山五路径逐一破解科学发展难题

　　经过解放思想一系列调研讨论，佛山进一步明确，“产业协调发展不是照搬数字比例模式，而是看清自己的实际。佛山还是以制造业为主，而且在未来相当长的一段时间里传统产业还是主体，关键是要实现传统产业的现代制造。”市委书记林元和指出，在传统产业提升中，陶瓷业备受关注，“有人说，佛山陶瓷企业大的小的都赶跑了，会不会造成产业空心化？我们要澄清的是，大企业不叫跑，叫产业布局，这在三年前就开始了，体现扩张的需求；劣质小企业也不是跑，是直接让它们关掉，以避免其去污染其它地方。”

　　在经济快速发展的同时，佛山发展面临的土地等资源约束性矛盾越来越突出。佛山边讨论边实践，在全市范围内推动“三旧”改造工作开展，即向旧厂房、旧城镇、旧村居要发展空间。在这一过程中，佛山又创造性地改造旧厂房发展创意产业，推进旧城区改造，打造具有岭南文化特色的岭南天地项目，使得“三旧”改造内涵更加丰富，实现了多赢的结果。

　　在处理环境整治与产业升级问题时，佛山将二者有机结合起来，响亮提出“产业要升级环境先升级”。一方面以产业调整为契机，推动环境整治工作的全面铺开；另一方面又抓住环境升级的机遇，加快引进一批优质企业项目，加快产业升级步伐。佛山五区在环境升级的同时，正落实或正在引进一批企业项目，以推动产业升级。

　　传统产业加快调整，现代产业体系如何构建？结合实际情况，佛山对照科学发展和排头兵的要求，对照建设现代产业体系的目标和要求，明确金融发展的战略定位，提出要成为金融创新的试点基地和重要后台业务基地。通过实施金融发展三项计划（简称3P），即金融市场发展创新试点计划，创业风险基金、产业投资基金和担保基金的基金引导计划，打造证券市场“佛山板块”的企业上市463计划，引导佛山金融创新发展，科学发展，促进佛山现代服务业的发展和产业结构的优化升级。

　　作为大区域中的个体之一，佛山产业结构调整并非孤立的，“局部要跟大区域衔接，不合作没有前途”。林元和说，珠三角经济一体化中，做得最现实的，走得相对最成熟、最快的还是广佛合作。广佛间相互辐射，两地也同时辐射更大的区域。广佛合作追求的是“同城化”，广佛都市圈建设的目的则是通过区域合作，优化资源配置，提高区域竞争力，通过同城化，共享两地公共设施和资源，使两地群众的生活素质得到进一步的提高。

　　从上月22日起，本报陆续推出《佛山发展沉思录系列报道》，分别针对“佛山陶瓷企业外迁将带来怎样的影响？佛山将如何妥善处理产业转移？如何推动中小企业发展？如何弥补人才竞争力短板？发展服务业的出路在哪里？”四个佛山亟待解决的焦点问题展开深度报道。系列报道引起佛山市委、市政府以及社会各界的广泛关注。

　　佛山市委书记林元和近日接受本报专访时，指出佛山在进一步解放思想破解科学发展难题的过程中，已明确了产业结构调整的战略，即一手抓现代制造，一手抓生产性服务业，并提出力求从产业、环保、“三旧”改造、金融创新、区域合作五个方面逐一破题。如今，佛山“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”的发展定位已日益明晰。

　　路径1　产业：现代制造基地+产业服务中心

　　“在产业结构调整方面，佛山思路明确，一手抓先进制造，一手抓生产性服务业。”佛山市委书记林元和说，把佛山打造成现代制造基地、产业服务中心。

　　以大项目带动产业结构调整喜讯不断。除南海液晶项目之外，一大批优质项目也相继在筹划之中：高级沥青项目、海螺水泥等优质项目以及一批台资项目也将落户高明。另一方面，三水作为中国饮料之乡，除了传统的健力宝、青岛啤酒、国内著名产品伊利乳制品、国际知名的百威啤酒外，下一个可能是可口可乐。

　　与此同时，会展业、物流业、创意产业等扶持措施也明确。此外，通过建立制造基地等“筑巢引凤”也已彰显效力，生产性服务业方面亦如此。如借助落户在佛山禅城的广东省唯一的RFID产业基地，打造出一个连接全球高科技企业的超级招商平台。

　　在传统产业优化提升中，陶瓷产业提升备受关注。佛山指出，远景目标是打造全球“陶瓷之都”，计划在现有363家陶瓷企业中，初步确定扶优扶强40余家，关闭与转移175家，引导企业重点发展陶瓷服务业和总部经济，发展技术研发、会展、营销、价格、配送。在家电制造方面，顺德则剑指“世界白色家电之都”，今年起顺德将与德国科隆集团举办白色家电博览会，提升家电展国际水平。同时全力支持家电企业在佛山设立总部，目前顺德已经有6家企业在建设总部大楼，海尔、日本东芝等也在顺德设立区域性总部。林元和表示，要在若干产业领域，形成佛山标准、佛山价格，还要形成一批中国名牌乃至世界名牌。

　　与此同时，佛山不遗余力以节能减排为切入点推进产业结构调整。在大力淘汰陶瓷落后产能的同时，也对其它重点污染行业进行了较大力度的整治。新上的水泥、食品饮料、发电等传统制造项目，不但规模大，而且全部都是做到清洁生产的先进制造企业。据悉，海螺水泥若投产，足以把全市所有的小水泥厂全部关闭，同时在该公司可穿西装打领带上班。

　　案例：要像卖LV手袋一样卖陶瓷

　　似乎有些不可思议，有陶瓷企业搬离佛山的同时，也有不少企业搬进来，比如来自台山的海棠陶瓷、来自开平的澳斯曼和金牌洁具，以及为数众多的来自潮州的卫浴企业，纷纷选择了在佛山建立国内营销中心。这与佛山发展陶瓷总部经济不谋而合。

　　更值得一提的是，认为“要像卖LV手袋一样卖陶瓷”的HITOM（海棠）陶瓷，其营销中心不进工业园，而入驻创意产业园。据悉，海棠陶瓷将设计研发中心设在意大利，由此可见，其将营销中心驻点的选择是对佛山的看好。该公司有关负责人表示：“选择佛山，就是看中了佛山是陶瓷文化和创意精神浓郁的地方，佛山对陶瓷产业进行调整和提升，也正体现市委、市政府对产业进行升级的决心。佛山陶瓷非但不在低谷，而且到了重新定位发展的最佳时机。”

　　路径2　“三旧”改造破解土地紧缺难题

　　日前记者获悉，经过改造后的南风古灶及佛山创意产业园成功获选进入上海世博会展示。而这只是佛山近段时间以来“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村居）改造工作的亮点之一。据了解，在推进三旧改造的过程中，佛山注入创意内涵，将三旧改造与产业调整、城市环境升级紧密结合，成效显著。

　　佛山市政府先后出台《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定》、《佛山市推进旧城镇改造的指导意见》等文件，规定从税收扶持、土地出让金扶持、行政性收费扶持、事业性收费扶持、经营性收费扶持等方面支持三旧改造项目的开展。

　　据悉，佛山在推进老城区的核心保护区祖庙东华里片区改造工程时，坚持政府主导，统一规划，实施整体的全面更新改造模式。目前，该项工程进展顺利，首期项目将在2010年落成。佛山计划将该片区打造成融合岭南民俗文化和现代商业文明，辐射珠三角、影响华南地区的文化、旅游、居住、商业的综合街区，成为佛山的城市中心和城市标志。

　　而旧村居的改造则大大改善了佛山的城市环境。目前佛山有23个村居已建起农民公寓，总投资额达7.31亿元，总占地面积1940.89亩，入住总户数3025户。有18个村居正在建设农民公寓，设计总投资26.32亿元，占地面积2834亩，入住户数4833户。

　　案例：旧厂房“变身”创意产业园

　　现时的佛山创意产业园是原奇正电器公司的生产厂房，当该公司退出市场后，留下一块占地100亩、建筑面积达8万平方米的厂房用地。通过一系列改造，旧厂房摇身一变成为了高端创意产业园区，更引入了澳洲、法国的知名企业入驻。在佛山市“三旧”改造的推进过程中，创意产业园的落地提供了一种新的模式。

　　在佛山第二个创意产业园——佛山陶瓷文化创意产业园的建设中，这样的模式也被沿用了下来。该创意产业园园址前身是佛山日用陶瓷三厂厂区，随着城市的发展，该厂已置身于城市之中。而经过改造之后，新的创意产业园将打造成为建筑、日用和工业陶瓷的设计中心，以及陶瓷企业聚集的总部基地。

　　路径3　环保：产业要升级环境先升级

　　今年第一季度，佛山保持了17.1%的经济增速，在全省排名第一。值得关注的是，经济高速增长的同时，佛山正以前所未有的力度展开环境整治工作。

　　据了解，去年至今年4月，佛山市共关停高耗能、高污染企业106家，这有力地促进了环境改善和节能降耗。预计2007年全市单位GDP能耗比上年下降了4.36%.

　　在对传统制造业实施产业调整、加快节能减排步伐的同时，佛山的环境得到了明显改善。传统产业的发展虽受到了一定的影响，但更重要的是，通过环境的升级，佛山产业升级也得到了加速推进。

　　“创造一流的产业必须先创造一流的环境。”林元和多次强调，产业要升级环境先升级。

　　在此背景下，佛山拉开了陶瓷等传统产业整治的大幕。全市299家建筑陶瓷生产企业，221家列入淘汰转移类别。同时，佛山计划新上一批符合清洁生产标准的大电厂，关闭一批小发电厂，关闭一大批采石场，来完成节能减排的目标，进而实现环境的升级。

　　通过陶瓷等传统制造业的产业调整、以汾江河整治为龙头的环境整治和祖庙东华里片区改造为龙头的三旧改造工程，佛山在自然生态环境和城市景观环境两方面都得到了较大改善。环境升级与产业升级互相促进的可喜局面逐步显现。伴随着传统制造业的低端生产环节外迁，一批优质项目正在抓紧进驻佛山。

　　佛山初步形成的新城市定位中，又明确提出建设“美丽富裕家园”。相关调研报告这样描述这一定位，也描绘了佛山未来的生活图景：人民生活富裕，社会开放文明，城乡生态环境优美，岭南水乡风貌特色鲜明，适宜创业和居住，成为和谐发展的示范区和令人向往的地方。

　　尝到了环境升级甜头的佛山，还将进一步抓好环境治理与保护。“我们准备在高明或三水建立不开发区，成立不开发区管理委员会。”林元和表示，“改革开放初期，我们建立开发区，发展到今天，开发展区要深度开发提高单位生产总值、单位税收，但是也要建立不开发区，保护生态。”

　　案例：投41亿整治汾江河

　　今年2月，佛山全面启动汾江河综合整治二期工程当中的28个项目，投入20多亿元，重点对汾江河污水收集系统、河涌截污及岸线整治、污染企业搬迁等6个方面开展整治工作。整治还将与“三旧”改造相结合，综合开发利用汾江河两岸，为汾江河注入新的岭南文化特色。据了解，佛山将共投入41亿元用于汾江河治理，力争到2010年实现“不黑不臭，江水变清”。而佛山对汾江河的治理，将成为珠江水系净化的重要环节。

　　路径4　金融：4年推动60家企业上市

　　未来4年内佛山将至少推动100家企业启动上市程序或实施股份制改造，力争60家企业成功登陆境内外资本市场，争取融资总额达到300亿元，加快形成资本市场“佛山板块”。佛山市长陈云贤说，根据创新型、成长型中小企业众多的特点，将争取把佛山列为创业板上市企业示范城市。

　　林元和指出，对佛山而言，政府最需要的是创造金融创新环境，帮助企业利用资本市场，实现由家族企业向现代企业的转变。

　　而这只是佛山创新思路实施金融发展的亮点之一。上月底，佛山提出实施金融发展的三项计划（简称3P），即金融市场发展创新试点计划，创业风险基金、产业投资基金和担保基金的基金引导计划，打造证券市场“佛山板块”的企业上市463计划，这也是今年佛山市部署金融发展战略十分重要的工作，其最终目的是促进打造现代产业体系。

　　“（佛山）要以广东金融高新技术服务区为基础和依托，大力推进金融市场发展、创业（风险）投资基金建设和民营企业上市工作，佛山将抓紧调查研究，拿出金融创新的各项具体措施”，陈云贤指出。

　　佛山在金融领域的定位是：通过承接世界金融产业的转移，主动接受港澳及广深的金融辐射，大力发展金融后台业务和金融外包业务，逐步成长为粤港澳金融合作的金融创新试点基地和重要后台业务基地，成为国内经济金融协调发展、金融服务能力强的先进地区。

　　“作为全国性的金融业后台服务基地和区域性的金融商务区，南海千灯湖金融商务区要努力为广州、深圳的金融业提供服务，还要至少为华南地区的金融业发展服务。”陈云贤称，佛山将自觉把金融业的发展纳入全省乃至全国金融工作大局，确立佛山金融业发展战略定位。

　　案例：广东金融高新区初具规模

　　去年，省委、省政府将广东金融高新技术服务区放在南海区。经过一年多的努力，广东金融高新区各项建设工作取得显著进展，初步形成了金融后台业务、金融外包业务产业聚集态势。目前已落户的有保险业（美国国际集团AIG）、金融BPO企业（广东三泰电子技术有限公司）、银行业（光大银行佛山分行）、证券业（香港新鸿基集团）。

　　路径5　区域合作：广佛同城化

　　佛山产业结构调整并非孤立的，“局部要跟大区域衔接，不合作没有前途。”林元和说，珠三角经济一体化中，做得最现实的，走得相对最成熟、最快的还是广佛合作。他同时强调，“错位发展、资源共享、优势互补、合作共赢”的广佛都市圈建设方针，足可见，佛山的产业结构调整已将广州纳入重要参考系，但两地间产业辐射是相互的，如广东省金融高新技术服务区设在南海，这将是广佛都市圈的重心，它是整个广佛金融支撑的服务基地。

　　从大型市政设施资源日益共享，到两地共同提出“小三通”；从轮流举办青年发展高峰论坛到广佛合作论坛连续举办四届；从“广州整车，佛山汽配”的产出期到来，到物流、金融等领域相互辐射日益彰显……广佛合作在政府推动、市场拉动、效率互动下稳步推进。

　　广佛在地铁、公路、铁路等路网衔接正在加速，佛山未来与广州新客站、空港、海港实现全面对接，打造出真正的广佛“一小时经济圈”。交通的无缝对接对商贸物流业的带动作用是显而易见的。事实上，汽配、家电、电子等产业企业入驻佛山，大都将广、佛两地的投资环境和优势作考量。

　　市长陈云贤认为，“广州整车、佛山汽配”是两地产业延伸互补一个例证。据悉，去年在南海开业的爱信精机与丰田纺织所生产的汽配产品有一部分直接用于广州丰田汽车、天津一汽丰田汽车等丰田品牌汽车。这标志着“广州整车、佛山汽配”的战略格局正式进入产出期。

　　有分析提出，今后，广佛都市圈内将形成三条明显的整合带：一是以汽车产业链和机场经济为主的北部“南海─花都”整合带；二是以临港重化工业带和配套制造业为主的南部“顺德─南沙”整合带；三是以有机衔接两市建成区为主的中部“南海─芳村”整合带。其中，北部和南部的整合带以产业、物流和基础设施的整合为主，而中部的整合则重在两区功能上以及公路网、信息网、供水网等基础设施的“无缝衔接”。“‘广佛都市圈’不仅是一个互补的经济圈，而且是两市人民共享的生活圈、多方位合作的城市圈。我们不要提‘一体化’，因为毕竟在行政区划上它还是两方政府，我们追求的是‘同城化’。”林元和说。广佛两地政府一致认为，广佛都市圈建设的目的则是通过区域合作，优化资源配置，提高区域竞争力，通过同城化，共享两地公共设施和资源，使两地群众的生活素质得到进一步的提高。

　　案例：实施“5510”工程广佛客运公交化

　　广佛两地交通部门初步商定，今年要启动广佛公路客运线路改革试点，实施“5510”工程：一是将5条广佛楼巴改造为公交；二是在佛山市中心城区内选取5条线路较短、客流需求大的公路客运班线，改造为“点到点”的直达客运快线即“广佛快巴”，并加大班次密度和适当增加运力，力争今年9月左右就能开通；三是，把广州市区（不含从化、增城、花都、番禺和南沙）与佛山市南海区接壤（交界）的东部区域（包括里水、大沥、桂城的平洲）作为试点区，将试点区内的10条公路客运班线改造为公交。据介绍，改造完成后，相应线路的票价将会统一降低。试点成功后，还将推广到更大范围内。（编辑：吴珊）