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2007-August-15 15:56:21 西江日报网络版
「核心提示」
黄华华强调，要以科学发展观为指导，确保决策符合最广大人民群众利益。新时期新形势下，政府决策应当做到“四个坚持，四个确保”：
■坚持科学决策，确保决策符合科学发展的要求和经济社会发展规律。
■坚持民主决策，确保决策体现最广大人民群众的意愿和要求。
■要坚持依法决策，确保决策在法律规范的框架范围之内贯彻执行。
■要坚持加强党的执政能力建设，确保各项决策得到正确的畅通无阻的贯彻落实。
13至14日，省委副书记、省长黄华华率省直有关部门负责同志到肇庆市进行“新时期坚持党的群众路线问题”专题调研。黄华华强调，新时期新形势下，以科学发展观为指导，坚持党的群众路线，确保各项方针政策符合最广大人民群众的根本利益，是摆在广东省各级党政领导面前的一项重大而紧迫的课题。各地党委、政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保决策符合最广大人民群众的根本利益。
13日，在市委书记覃卫东、市长杨浩明，市委常委、常务副市长郭锋，市委常委、常务副市长刘惠祥，市委常委、秘书长张成文，副市长关鹏、黄玲等陪同下，黄华华先后考察了肇庆高新区、肇庆新港建设工地、本田金属有限公司、肇庆科技学院、肇庆安居工程住宅区、市劳动力市场和高要市回龙镇大井村。
在高新区亚铝工业城展馆，黄华华察看了铝制产品，鼓励加快亚铝二期工程建设。在以现代装备制造业和金属加工业为主的临江工业小区，当得知已引进的76个项目中有60个项目正在建设时，黄华华不时点头，表示满意。在工业小区内，由碧桂园集团投资1.2亿元兴建的员工村首期工程将于年内竣工，出租给入园企业使用，仅此一项可节约用地1600亩。黄华华认为，集中兴建员工村是节约用地的好办法，是一项科学决策，可实现进园企业、企业员工、当地政府、房地产开发商多方满意。来到肇庆新港建设工地，黄华华详细了解新港物流产业发展概念规划，希望肇庆抓住机遇，搞好规划，充分发挥西江黄金水道优势，大力发展港口物流经济。
在本田金属有限公司，黄华华进车间，看产品，询问市场经营情况，希望该企业进一步做大做强，为促进当地经济发展作贡献。
在肇庆科技学院，黄华华兴致勃勃走进实训课室，与正在学习操作的学生交谈。当得知学生通过三年学习能够掌握一技之长、找到较好的就业路子时，黄华华高兴地笑了。
民生问题是黄华华这次调研的一个重点。“惠民居”住宅小区是市委、市政府解决端州城区低保收入家庭和中低收入家庭住房困难问题的一项民心工程。工程项目采用市场化运作模式进行建设，292套经济适用房已全部出售给符合条件的家庭，204套廉租房也进住了首批26户双特困户家庭。黄华华仔细听取肇庆市解决低收入家庭住房困难问题的措施后，连声称赞这样的措施很好，是一个成功的模式。
肇庆市劳动力市场，人头涌涌，场面热闹。黄华华一边询问招聘单位招工的条件，一边了解肇庆市就业情况。当得知今年上半年肇庆市城镇新增就业人数2.02万人的情况后，黄华华十分高兴，要求劳动部门以促进城乡统筹就业为目标，进一步做好服务。
在高要市回龙镇大井村，黄华华与村干部和村民代表就如何发展农村经济、增加农民收入、建设新农村等问题进行座谈，气氛热烈。大井村农民主要靠种养业增加收入，建起了一幢幢小洋楼。去年，村集体收入102万元，人均纯收入6502元。黄华华称赞大井村是勤劳致富的典型。他指出，村干部要大力发展经济，增加农民收入，带领老百姓致富，搞好村容村貌，切实为百姓办好事，谋利益。
14日上午黄华华主持召开座谈会。市委书记覃卫东代表市委、市政府就肇庆市坚持做到科学决策、民主决策、依法决策，推动经济社会又好又快发展，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的工作情况作了汇报。高要市、德庆县、高新区和市发改局、市建设局等县（市）区领导和部门负责人围绕调研主题，结合实际分别作了发言。
在听取肇庆的工作汇报后，黄华华作重要讲话。他说，肇庆市在坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保决策符合最广大人民群众利益方面取得显著成效，积累了有益的经验，推动经济社会发展走上了快车道，实现了跨越式发展。今年上半年，肇庆经济发展进一步加快，发展质量进一步提高，发展后劲进一步增强，发展氛围进一步高涨，GDP同比增长15.2%，高于全省平均增幅0.9个百分点，主要经济指标增幅都在30%以上，呈现出后发争先的良好态势。肇庆的发展成绩很大，发展的潜力很大，发展的前景光明。这充分证明肇庆市委、市政府是一个团结、务实、开拓、高效的领导班子。归纳起来，肇庆的好经验、好做法主要四个方面。一是深入调查研究，把握规律，努力做到科学决策。二是广泛吸纳民意，发扬民主，努力做到民主决策。三是树立法律权威，依法办事，努力做到依法决策。四是加强班子建设，团结务实，努力做到执政为民。
黄华华强调，要以科学发展观为指导，确保决策符合最广大人民群众利益。新时期新形势下，政府决策应当做到“四个坚持，四个确保”：一是坚持科学决策，确保决策符合科学发展的要求和经济社会发展规律。科学决策是科学发展的前提和基础，重点要抓好四个环节：要抓好发展战略的制定；要依据发展变化适时作出重大决策；要抓好重大政策措施的调整完善；要抓好深入调研。二是坚持民主决策，确保决策体现最广大人民群众的意愿和要求。民主决策是我党坚持全心全意为人民服务宗旨，立党为公、执政为民的重要体现，为此，要树立群众意识，坚持以人为本；要建立健全决策公开、公示制度；要逐步完善社会利益诉求表达机制。三是要坚持依法决策，确保决策在法律规范的框架范围之内贯彻执行。依法决策是推行依法治国治省，建立法治政府的重要保证。依法决策的关键是要坚持决策制度化，确保决策有法可依；要坚持决策规范化，确保决策按章执行；要坚持决策程序化，确保决策有序运行；要增强全民法制意识，树立法律权威；要推行决策失误追究制，从而更好地防止决策失误。四是要坚持加强党的执政能力建设，确保各项决策得到正确的畅通无阻的贯彻落实。要提高执政能力，必须加强领导班子建设，必须坚持和健全民主集中制，减少和避免决策失误。
黄华华希望肇庆市党政班子坚持以科学发展观为指导，在中央和省委的正确领导下，团结带领全市人民，开拓进取，扎实工作，不断开创工作的新局面，以良好的业绩迎接党的十七大胜利召开。
省政府秘书长徐尚武、副秘书长谢鹏飞，省发改委、经贸委、科技厅、民政厅、财政厅、建设厅、外经贸厅等部门领导陪同调研。（编辑：刘倩）
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