新型社区建设进展缓慢32镇街无一上报工作方案

　　市委、市政府要求在今年6月30日前,各镇街、园区必须设立至少1个新型社区居委会,解决新莞人入户问题。但是副市长成洪波在昨日（15日）上午召开的全市社区服务体系建设暨农村社区建设推进工作会议上表示,这项工作进展缓慢,至今还没有一个镇街上报工作方案。

　　村(社区)“两委”后备干部已选聘2200多高校毕业生

　　成洪波介绍了近年来东莞社区建设的情况。据统计,目前全市208个社区中有73个社区被评为省“六好”平安和谐社区,占社区总数的35%,超过全省30%的比例。

　　去年3月,全市顺利完成了村(社区)基层党组织换届选举工作,村(社区)党组织委员的结构、素质得到优化。委员平均年龄41岁,比上届下降了3岁；35岁以下的委员占26.1%,比上届提高9%；大专以上文化程度的占42.4%,比上届提高12%；47名由市委组织部选拔培养的农村党组织书记后备干部走上了书记岗位。占农村党组织书记后备干部总数的50%。同时,积极培养大学生农村“两委”后备干部,目前全市村(社区)已选聘高校毕业生2200多名。

　　社区政务服务中心建设7月试点

　　市委常委、组织部长庞国梅说,按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,东莞到2012年城镇化水平要达到87.4%。但从目前情况来看,东莞农村在基础设施、公共服务等方面与城市社区之间还存在较大的差距。推进农村社区建设刻不容缓,这是推动改变城乡二元结构,实现一体化发展,逐步实现城乡服务均等化的重要举措。

　　今年3月底,市委、市政府出台了《关于推进村级体制改革试点工作的意见》,决定从今年7月份开始,以黄江、厚街两镇为试点,实施村级体制改革,探索建立社会政务服务中心,逐步将村的集体经济组织、社区自治、行政服务分离。

　　实行改革后,村(居)委会作为镇街一级政府办事机构,逐步并主要承担村(社区)行政管理和公共服务职能,解决村(居)委会“行政化”倾向,使村(居)委会致力于村(居)民自治和社区服务工作,使社区经济组织致力于发展壮大村级集体经济。

　　确保6月底前至少成立1个新型社区居委会

　　为解决新莞人“入户难”的问题,市委、市政府通过调研,作出了《关于在各镇街、市属园区成立新型社区居委会解决基层入户难问题的决定》,要求在今年6月30日前,各镇街、园区必须设立至少1个新型社区居委会,主要负责接纳迁入东莞的外地户籍居民。

　　但是据成洪波介绍,自去年12月市委、市政府下发文件以来,这项工作进展缓慢,只有少数几个镇街做了一些准备工作,大部分还抱着观望的态度,至今还没有一个镇街上报工作方案。

　　成洪波要求,围绕新型社区成立工作,民政、公安、计生、社保等部门切实履行部门职能,各镇街要积极筹备,于5月中旬前将方案报市政府审定,确保6月底前至少成立1个新型社区居委会。新型社区成立后,要抓好社区服务设施规划建设,落实好入户、计生、教育等措施,切实保障新入户居民的合法权益。