■书记访谈
穗莞深城轨绕行镇街，中心城区地位不保？刘志庚大度回应：
东莞市区在哪？看功能不看城轨
“要把东莞的发展放到珠三角城市群的大框架中去谋划，主动承接广州、深圳和港澳的产业辐射，推进东莞与周边城市设施共建、环保共治、社会共管。”日前，东莞市委书记刘志庚在接受本报采访时如是说。
主动承接穗深港澳辐射
南方日报：东莞将如何贯彻落实好《纲要》，使之发挥最大的效应？
刘志庚：我们将把《纲要》作为当前和今后一个时期推动东莞改革发展总的行动纲领。具体来说就是要以《纲要》为指引，做到“五个优化”：
第一，优化发展定位。把东莞的发展放到珠三角城市群的大框架中去谋划，着力构建以电子信息产业为特色、以高端高质高新产业为主导、以品牌化产业集群为依托、以现代服务业为支撑的现代制造业名城、适宜创新创业安居乐业的生态城市、珠三角新兴物流城市。
第二，优化产业体系。主动承接广州、深圳和港澳的产业辐射，加快发展高端电子信息产品制造业，重点发展服务业、创意产业，深化产业结构调整和产品转型升级，推动东莞产业品牌化、高级化、自主化，推动“东莞制造”向“东莞创造”转变。
第三，优化发展格局。在珠三角主体功能区的总体框架下，打造以主城区、松山湖、虎门港为中心，以8个中心镇为支点，以轨道交通相连接的城乡一体的组团式城市新格局。
第四，优化城市环境。推进设施共建，推进东莞与周边城市城际轨道、公路、水路的全面对接，强化东莞与广州、深圳、惠州的同城化效应。推进环保共治，建立协调联动、同步建设、同步治污机制。推进社会共管，推进珠三角各市的社会治安管理、流动人口管理、食品安全管理等一体化。
第五，优化体制机制。推进区域市场对接融合，构建珠三角一体化的人才、资本、技术、信息等要素市场。推进区域间的文化、教育、卫生、体育交流与合作。
产业同构问题要辩证看待
南方日报：东莞将如何解决珠三角9市最棘手的产业同构问题？
刘志庚：对产业同构问题，我认为要辨证地看待。现在一说产业同构，很多人马上就联想到重复建设、恶性竞争、资源浪费，我觉得这种认识有点以偏概全。产业的发展尤其是产业集群的发展需要一定的扎推效应，如东莞的服装产业和中山的服装产业，东莞的家具产业和顺德的家具产业就是例子。
首先，大家都发展服装产业和家具业固然会导致竞争，但是也利于通过市场竞争实现优胜劣汰，形成龙头企业。
其次，大家都发展这两个产业，有利于形成区域规模优势，对产业集聚和产业升级提供了必要条件。如浙江义乌的小商品市场和温洲柳市的电器市场，都有几百家企业在生产同一种产品，这才能吸引全球的买家来采购。
第三，就算大家的产业是同构的，但是每个地方生产的产品类型、档次、市场又不相同，甚至形成上下游的产业链或者城际产业带，这不仅对整个产业的发展没有坏处，还有好处。比如东莞的服装以女装为主，中山的服装产业是以生产牛仔服为主；东莞的家具以出口为主，顺德的家具以内销为主。
所以即使产业同构，也不一定就必然导致重复建设、恶性竞争和资源浪费。
中心城区地位不会改变
南方日报：穗莞深城际轨道不经过东莞中心区的消息传出后，引起激烈争论。有人因此担心，城际轨道绕开市区会使得沿线镇街快速崛起，而东莞费尽力气打造出来的中心城区会被日益一体化的珠三角抛弃？如果是这样，东莞可能又将回到“无中心”的“诸侯经济”怪圈中。对此，您是怎么看的？
刘志庚：东莞经过多年的发展，已经形成了“一个中心多个支点”的组团式城市布局，其中，“一个中心”就是现有城区、同沙生态公园和松山湖“三位一体”的大城市中心区，多个支点就是以虎门等8个中心镇为主的次一级中心。近年来，随着行政文化中心区、松山湖科技产业园和环城路、东莞大道等的建成，中心城区的聚集和辐射效应日益明显，这种效应是每一个镇街都无法比拟的。
穗莞深城际轨道不经过市区，固然会强化沿线镇街的交通功能，促进沿线镇街经济快速发展，但这并不会削弱中心城区的综合优势。我认为，东莞这种组团式的布局如果以轻轨连接与香港比较相似，虽然香港的地铁也连接到了新界的沙田等地，但是香港的中心还是在港岛、九龙，为什么？因为香港最有竞争力的核心产业在那里。所以，我相信，只要市中心区的城市功能不断完善，东莞的中心就只能在这里。
三大园区定位完全不同
南方日报：《纲要》明确表示，东莞要加快加工制造业转型升级，建设松山湖科技产业园区。对于松山湖，如何实现和东莞生态园错位竞争？我们注意到，东莞生态园也要发展高新科技，比如机器人产业。
刘志庚：松山湖、生态园和虎门港代表着东莞发展的不同方向。松山湖的特色在于科技，它应该是整个东莞地区科技创新、自主创新的发源地和主要载体；虎门港的特色在于物流和重化，是东莞市提升物流业发展水平和发展重化工业的主要载体；东莞生态园的特色在于生态和产业，是东莞发展循环经济、引进产业缺失项目、转化松山湖科技成果的主要载体。因此，三个园区的定位是完全不同的。
编辑：张伟雄
