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2006-06-15 00:00:00 深圳特区报
南方网讯 日前召开的市委常委(扩大)会议提出,深圳要强化城市管理,特别是在环境卫生、市容市貌等方面,要认真学习上海、苏州的经验,坚决治理脏乱差,加强城市绿化美化净化,使城市环境和面貌发生显著变化。连日来,深圳市城管部门针对这一要求,找差距,深感城市管理不能靠运动、突击,应着力构建长效管理机制。
据了解,两年前深圳城管部门就开始构建长效管理机制,推出了市容环境辖区管理责任制量化考核,启动了相对集中处罚权试点,实施深圳市十大形象工程建设,建立市容环境综合整治联动系统,实行市城管办负责人每周二巡查制度、挂点联系基层调研,城管执法实行弹性工作制等,但与上海、苏州相比,深圳城市管理考核还不够科学,对乱摆卖等违法自然人还缺少行之有效的查处办法,“大城管”的理念没有得到很好坚持,调动基层和市民参与城管工作方法不够,环卫管理缺少竞争机制,导致卫生死角屡清屡有,小街小巷脏乱差问题突出,乱张贴等时常可见等,这些都影响了深圳城市形象,与建立现代化城市目标不相符。
市城管办主任吴子俊表示,构建长效管理机制,主要是完善已经实施的各种城管规章制度,制订新的措施解决目前存在的问题,达到深圳环境卫生检查和不检查一个样、节假日和平常一个样、领导和群众是否批评一个样。具体来说,一是调整市容环境辖区管理责任制量化考评制度和“鹏城环卫杯”竞赛制度,进一步明确市、区、镇(街道)三级责任,把环境好坏列入主管领导干部年终考核,各区、各镇考核成绩要排出名次;二是在目前市城管行政执法机动大队试点经验基础上,全面推行城管执法责任制,将辖区按若干片区———若干小区———若干路段划分,层层包干到执法人员,对辖区内所有路段、片区都指定责任人,实现专人专管;对主干道、重要路段等问题较多的区域,采取加派人手,设立岗亭、定点守候等办法,严加管理;对早班前、中午午休、下午下班前后、晚上10点左右四个最易出现环境问题的时段,实行弹性工作制,增派专门队伍巡查。同时明确各自责任、考评办法、奖惩措施等。
吴子俊表示,环境整洁、干净是一个现代城市的基本要求。深圳环卫体制要进一步改革,大胆引入市场竞争机制。主要内容包括:市、区城管部门要与下属清洁公司脱钩;对承包清扫保洁的公司考核实行末位淘汰制,每月一次检查、每季一次考核,连续3次检查未达标者,要立即终止合同,重新公开招标;统一全市保洁作业时间和标准,对城市道路实行连续式保洁,重点地区和繁华路段实行全天保洁,实行一条街道由一个单位清扫,清扫内容包括沿路公共设施乱张贴等;继续推行门前“三包”责任制,逐级签订责任书;增加一票否决项目,如沿街门店出现用箩筐等容器装垃圾,取消其参加“鹏城环卫杯”竞赛的资格。
此外,还要充分利用现有城管执法公安协同机制,加大对一些“钉子户”查处、清理力度;继续在全市范围内开展创建花园式、园林式单位(小区)达标活动,开展“五个一”活动,即通过联系一个自然村、一家企业、一所学校、一个小区、一批门店等方式,吸引广大社会参与城市管理。(编辑:林洁珊)
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| 作者:
记者王慧琼
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