作为全省、全国公务员考试试点，深圳市公务员考试录用工作频出“新招”。刚刚完成笔试环节的深圳市2008年上半年公务员考试，除了首次采用分类考试外，还将在面试环节推行非结构化面试，聘请人力资源管理方面的非公务员专家来充当考官等。“既然是公开招考，公平就是考试的灵魂，我们的系列工作都是围绕这个根本展开。”深圳市人事局局长王敏昨日（5日）在新闻发布会上说。
笔试
分类改革让各类人员“各得其所”
为体现考试方式与职位的匹配性，提高考试的科学性，深圳此次公务员招考采取了分类考试的形式，笔试类型分为综合管理类和行政执法类，综合管理类考《行政职业能力测验》和《申论》两科；行政执法类考《行政职业能力测验》和《行政执法知识》。市人事局公务员处处长孟漫表示，深圳已经获得国家有关部门同意，开展公务员分类管理综合试点工作。
孟漫认为，从实际工作来看，深圳公务员职位中综合管理和行政执法的自然分类已经比较清晰，而这两类职位对公务员的能力要求是有一定区别的，在此基础上进行分类考试，可以更好地选拔出符合职位需求的人才。“有关公务员的精细化、专业化管理制度我们已经在研究中，年底有望出台。”孟漫说。
“深圳有40000多名公务员，其中20000名左右是公安系统的，如果按照一般的考核晋升途径，哪有这么多的领导岗位安排他们呢？大部分人职位上不来，心态不平衡，也势必影响工作，所以我们要根据不同系统、不同类别的职位，采用不同考核管理办法，让各类人员能够各得其所，就算是职位上不去，也可以凭借技能和工作时间长短获得应得的待遇，不能形成千军万马挤独木桥的局面。”王敏以公安系统公务员为例，论述了公务员分类管理的必要性及其改革思路。
阅卷
“三评”制杜绝关系打分
为确保阅卷工作环节的公平、公正、准确，深圳市考试指导中心除邀请有关监察人员全程监督外，还设立了一套严密的制度：对《行政职业能力测验》和《行政执法知识》等客观题全部采用机读方式阅卷。为了保证准确率，所有答题卡都要在不同的阅读机上阅读两遍，准确无误后方可入库。
《申论》等主观题，向来是考生们投诉“人情分”较多的一环。为提高评分准确度，让考生放心，考试中心也对此实行了网上阅卷。阅卷前，采用高速扫描仪将所有考生的答卷全部扫描进计算机，按照申论的三道题进行切割处理，然后由计算机将每道题随机派发给阅卷人员。一名考生答卷中的每一道题，至少要经过两名阅卷人员背对背打分（称为一评、二评），然后取平均分。
如果两名阅卷人员的评分差距超过设定范围，系统会自动分发到第三名阅卷人员进行三评，取三评和与三评差距小的一评或二评的平均分为该题的得分；如果三评结果与一、二评之间的差距还是大于设定范围，将交由该题阅卷组长进行仲裁，仲裁分为该题最终得分。因此，一份申论试卷（共三道题）的成绩至少由六个以上阅卷人员给出。
据了解，本次《申论》考试的近百名阅卷人员全部从外市聘请，而且阅卷系统具有实时分析监控功能，一旦某位阅卷人员出现异常情况，如阅卷速度过快，打分持续偏低或偏高等，就会向系统管理人员发出提示。
面试
非公务员考官考察公务员
面试环节也是考生担心较多的环节。为了确保公平，深圳人事局对面试考官组成、考题设置、考试方式各个环节都进行了变革调整。在考官的组成上，改变了以往面试主要由各招考单位组织实施的办法，由市公务员主管部门集中统一组织。招考单位考官和公务员主管部门委派考官的比例为2∶5.
此外，下星期即将进行的面试将首次聘请非公务员来担任考官。为提高公务员考试录用工作的公平性和科学性，考试中心专门邀请了30个人力资源管理方面的专家、学者和大型企业人力资源高级管理人员来“面试”考生，非公务员考官人数占考官人数的15％，形式上、人数比例上均为我国公务员考试中前所未有。
同时，面试过程实行“双抽签”制，面试开始前考生须抽签确定参加面试顺序，非招考单位考官也临时抽签决定所在的面试考场，并且在面试过程中，考生所有身份信息均不得透露，考生和考官的手机都全部上交保管，候考室同时进行通信信号屏蔽，基本杜绝了提前“打招呼”的可能。
在面试的形式上，综合管理类以结构化面试为主，部分专业性较强的职位采取小组讨论、情景模拟、实际操作等面试方式，行政执法类则全部采取情景模拟面试。这些方式突破了传统结构化面试的局限性，大大提高了面试的科学性、针对性和实用性，测试出了考生的真实水平和能力。
“变革历程就是追求公平公正的过程”
深圳大学当代中国政治研究所教授汪永成
深圳在公务员考试上所进行的改革和尝试是可喜的。从不考到考，从粗放型考试到精细型全面考核，公务员考试的变革历程本身就是一个追求公平公正的过程。刚开始试行公开招考时，一些岗位在设置上就是度身定造的，例如规定报考者必须具有在具体部门的工作经验，甚至在身高上有所要求等等，让人望而却步。后来随着技术型的手段不断进步，能够确保从报考、笔试等环节都尽量公平，但在面试过程中“走后门”“打招呼”等行为仍为人们诟病，如今变革推进到资格审查和面试的环节，无疑是一大进步。
在面试过程中采取非结构化面试和聘请非公务员考官的方式，一方面无疑能够更为真实地考核考生的协调、沟通能力以及专业知识，另一方面也采用专家来选拔人才，在公平公正上是一个突破。具体到操作细节上，专家学者如何选拔，如何监督、制约和考核等问题，还得进一步科学化，方能使公平真正落到实处。（实习编辑：张伟雄）
