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2008-01-09 09:11:13 南方日报网络版
昨天（8日）下午，广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦出席全市进一步解放思想座谈会并发表重要讲话。他强调，要在全市迅速掀起解放思想大学习大讨论的高潮，瞄准破除制约科学发展的思想观念和机制体制障碍，大胆探索、大胆突破，推动深圳实现新一轮跨越式科学发展。
市委副书记、市长许宗衡，市领导白天、王穗明、戴北方出席座谈会。市委常委、宣传部长王京生主持会议。吴忠、汪开国、乐正、章必功、林钧敬、刘洪一、杨立勋、黄卫平、吕元礼、曲建等来自深圳市社科理论界的专家学者先后发言，就进一步解放思想，实现新一轮跨越式科学发展各抒己见。
解放思想，深圳理应扛起大旗走在前面
要瞄准破除制约科学发展的思想观念和机制体制障碍，大胆探索、大胆突破。在思想观念和精神状态上，当前有一些同志还不适应新形势的要求。
刘玉浦在认真听取发言后指出，开展解放思想学习讨论活动，是一项意义深远、针对性很强的重大部署，是贯彻落实党的十七大精神和省委十届二次全会精神，在新的历史起点上，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的重大举措，是集中群众智慧寻求破解发展难题、开辟发展新路的一大创举。深圳作为改革开放的先行地区和“试验田”，在新一轮解放思想活动中，理应扛起大旗走在前面。要通过大学习大讨论大总结，提出工作的大举措，形成发展的大推动，实现新一轮发展的大跨越。
刘玉浦说，这次大学习大讨论活动要以党员干部为重点来开展。领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用，以实际行动带动广大群众积极参与，形成全市上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。要通过开展学习讨论活动，进一步统一全市干部群众的思想认识，激发全社会的创造活力，找准我们前进过程中存在的障碍和问题，寻求突破的途径和对策。
刘玉浦指出，要瞄准破除制约科学发展的思想观念和机制体制障碍，大胆探索、大胆突破。改革开放以来，在历届市委市政府和历代特区建设者的共同努力下，深圳的改革发展取得了举世瞩目的巨大成就。但在新的历史起点上，按照实现跨越式科学发展的要求、与老一辈特区“拓荒牛”那种“杀出一条血路”的闯劲和干劲相比，以“排头兵”的标准和“能够向世界先进城市‘叫板’”的高度审视自己，我们必须清醒认识到，无论是干部队伍的思想观念、工作的机制体制，都还存在不少制约和障碍。
刘玉浦说，２００３年４月，胡锦涛总书记在南岭村视察时曾告诫我们，要“不自满，不松懈，不停步”。今天我们认真对照干部队伍的思想观念、精神状态，重温胡总书记的教诲，仍然具有很强的针对性、指导性。在思想观念和精神状态上，当前有一些同志还不适应新形势的要求。有的人不缺乏知识和能力，但是缺乏干事创业的劲头，存在为个人“淘金”的心态；有的人也曾经有过创业的激情、有过奋斗的经历，但现在已经安居乐业了，于是有了“疲沓”的心态；有的人不是惜时如金、只争朝夕、勇往直前，而是墨守成规，不思进取；有的人不是善于发扬特区的优势，而是缩手缩脚、自我封闭、自我禁锢；有的人缺乏广阔的视野，缺乏危机意识，滋长了自满情绪。对此，我们要在大学习大讨论中深入讨论、深入思考，认清问题、分析根源，找出破解的方法。
通过思想大解放突破机制体制障碍
距离形成一整套使经济社会能够实现全面、协调、可持续发展的制度框架、运行机制，差距还比较大；在很多领域特别是社会民生领域的法制还不健全，需要充分发挥特区立法权的优势来加以解决。
刘玉浦认为，在机制体制上，按照深入贯彻落实科学发展观的要求，也还存在很多障碍和不足。比如，距离形成一整套使经济社会能够实现全面、协调、可持续发展的制度框架、运行机制，差距还比较大；在很多领域特别是社会民生领域的法制还不健全，需要充分发挥特区立法权的优势来加以解决；如何牢牢把握主动权、真正实现产业的有序流动，还需要下很大的工夫；如何科学配置社会管理力量、科学设置社会管理职能，还有待下大力气研究解决；如何将科学发展观具体量化为政绩考核的指标，也还缺乏合适的办法，等等。
刘玉浦指出，要解决好这些思想观念和机制体制方面的问题，实现深圳新一轮的跨越式科学发展，目前关键是要找到“切入点”，通过思想的大解放实现重点突破，从而对全局工作产生大的推动。要在新一轮思想大解放中，深入研究一些事关深圳发展全局的重大问题。如，当前全国改革开放的新格局下，深圳经济特区要在新时期继续发挥窗口和示范作用，定位、重点和特色是什么；在新一轮发展中，如何在“一国两制”和粤港合作的大框架下推进深港更紧密合作；如何加快形成一套有利于经济社会实现科学发展的机制体制和制度体系，特别是推进重点领域和关键环节的改革；如何研究确立推动深圳实现跨越式科学发展的新思路、新战略、新重点；如何落实省委提出的经济国际化战略，以世界眼光把握全球经济发展态势，培育和形成新的经济增长点和发展优势等等。
解放思想要敢于打破禁区
在不违反“一个中心、两个基本点”的前提下，凡是符合人类社会发展规律、符合中国特色社会主义建设规律、符合党的执政规律的，都可以大胆地试、大胆地闯。
刘玉浦强调，在解放思想的过程中，很重要的是要切实做到有胆有识。“有识”，就是要视野开阔、看得要准，使解放思想、改革开放体现出高标准、高水平。“有胆”，就是要不惧风险，不畏困难，解放思想要敢于打破禁区，在不违反“一个中心、两个基本点”的前提下，凡是符合人类社会发展规律、符合中国特色社会主义建设规律、符合党的执政规律的，都可以大胆地试、大胆地闯。
刘玉浦希望全市思想理论界在新一轮思想解放中要切实增强责任感、使命感，站在理论和实践的前沿、站在历史和战略的高度，树立全球视野、立足深圳实际，深入研究、深入思考，敢于“亮剑”、敢于突破，率先燃起解放思想的火焰，率先掀起学习讨论活动的高潮，争做思想解放的尖兵。
许宗衡表示，刘玉浦书记的讲话是对全市掀起进一步解放思想大学习大讨论高潮的一次发动、动员。必须看到，长期以来深圳干部中形成的思维定势、行为定势，往往容易使我们对深圳所面临挑战的严峻性估计不足，使我们对当前和今后要解决的一些难点问题认识不够。而一些干部的精神状态，也不能适应新形势的要求，小富即安、不思进取、安于现状、停滞不前的现象不同程度地存在。这些制约科学发展的思想观念、机制体制障碍，必须在解放思想大学习大讨论中加以反思，切实加以改进。要通过开展富有成效的学习讨论活动，形成解决问题的具体思路和办法，推动深圳市经济社会实现又好又快发展。他表示，要贯彻落实省委、市委的部署要求，强力推进政府系统的学习讨论活动，以新一轮的思想大解放，不断开创政府工作的新局面。
王京生在主持会议时要求，全市思想理论界要积极发挥“智囊团”和“思想库”的重要作用，为全市的思想解放提供智力支持，为推动深圳新一轮改革创新发展出思想、出思路、出对策，为市委、市政府的重大战略决策提供参考。要充分发挥理论武装、舆论先导的积极作用，积极营造“以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”的深厚思想氛围和浓厚舆论氛围。
■学者聚焦思想解放
要习惯与世界一流城市比较
深圳市委党校常务副校长 汪开国
汪洋书记说深圳要敢于向世界先进城市“叫板”，那么深圳与世界先进城市比什么？我们最近作了一个课题，把新加坡、香港、洛杉矶、迪拜作为深圳市比较的对象，结果所有的一级指标深圳全部排在后面，一比较就看清楚深圳与世界先进城市的差距了。以前我们习惯了跟国内城市比，不习惯与国际一流城市比，惰性和优越感下，就产生了视野的局限性。
我认为深圳与世界先进城市的差距主要集中在三个方面，一是宏观格局，二是发展要素，三是人文精神。深圳要解放思想，就要重点从这三方面去考虑。宏观格局上，首先是明确目标，将来不论深圳提什么发展口号都应该在“建设世界一流城市”这个口号下；其次，在格局上要实现特区内外一体化和与香港共同发展。
发展要素包括经济、政治、社会等各方面。经济发展要侧重调整提升产业结构，提高自主创新能力；行政管理方面要警惕目前出现的层级过多的苗头，社区工作站好是好，但又增添了一级行政机构，国际化城市中没有一个有那么多层级的，要缩短行政链条；要加强民主法制建设，从过去侧重经济立法转变为社会立法、行政立法、经济立法并重。
与香港共建国际航运中心
深圳社科院院长 乐正
深圳可从几个方面进一步解放思想，推动城市大发展：一是扶持世界品牌，培育跨国企业；二是打造世界级ＩＴ企业集群，推进信息技术产业升级；三是高标准发展远洋航运，推动深圳港由大港向强港发展，与香港共建国际航运中心；四是推进体制创新，在更高层面上申请专门立法，争取把深圳特区升格为自由贸易区；五是与香港共建国际大都会；六是以承办大运会为契机，提升深圳文化软实力和国际知名度；七是建设宜居的海滨城市。
绿色ＧＤＰ、金色ＧＤＰ和阳光ＧＤＰ
深圳社科院研究员 杨立勋
解放思想，深圳应该抓紧落实科学发展评价体系的建立。如果不能形成评价体系，科学发展观就没有一把“尺子”，只能飘来飘去。深圳应该率先建立科学发展评价体系及其衍生产品，比如可以每年公布深圳科学发展年度指数和年度报告（白皮书）等。如何建立科学发展评价体系？主要包含三个方面，一是绿色ＧＤＰ，衡量经济发展的环境资源成本；二是金色ＧＤＰ，衡量单位产出ＧＤＰ中有多少是科学研发的贡献；三是“阳光ＧＤＰ”，也就是看背后有多少是违法ＧＤＰ、黑心ＧＤＰ，衡量的是经济发展的社会成本和道德成本。
过去深圳有“天时地利人和”，现在特殊政策没有了、区位优势不明显了，我们现在要讲新天时、新地利、新人和。新天时，就是借助新企业所得税法出台，把过去的区域优惠变为产业优惠；新地利，就是继续打“香港牌”，借助香港把深圳建设为国际化城市；新人和，就是让原居民“把根去掉”，变成真正的现代城市的市民，让外来务工者“把根扎下”，成为城市的居民，双方相互融合成为和谐的市民群体。世界上还没有上千万人口的移民城市，如果深圳能把这样一个城市变为和谐城市，就是对全国建设和谐社会的贡献，甚至是对人类的贡献。
发展服务业外资民营并重
综合开发研究院
深圳经济研究中心主任 曲建
研究结果表明，二次世界大战后，世界制造业重心每２０年转移一次，深圳也在这个规律之中。近年来哈萨克斯坦、印度等城市到深圳考察城市建设，就是为了承接加工制造业的转移。深圳要应对挑战，就应该重新定位。改革开放初期，深圳靠加工制造业起家，长期以来服务业对外开放的程度远低于制造业，以至于现在深圳的现代服务业基本靠外包，这将威胁深圳的产业发展。
近年来，国内很多大城市第三产业的比重徘徊不前，中国并未走出服务产品短缺的时代。深圳发展现代服务业有良好的基础，今后的目标应是建设服务贸易型特区。我们前段时间做了一个世界５００强评价深圳投资环境的调查，发现在对法人的服务上深圳并不弱，软肋在于对自然人的服务不足，今后应该做到对法人服务和对自然人服务并举。而在调查中，评价最差的是深圳的治安环境。
发展服务业，深圳要吸收过去制造业的经验，不能再像过去那样重外资轻民营，而是要从一开始就重视民营经济，为民营和外资提供平等的待遇。
（编辑：冯怡驹）
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