在市发改局指出的经济发展五大挑战中，与房地产相关的就占到两个。
其一，房地产开发投资下降拉低了全社会固定资产投资规模，
其二，房价持续上涨推动了公众的非理性预期和投资冲动。

    政府严格控制房地产开发面积加上部分地产商“屯地”，造成今年上半年房地产开发投资出现较大幅度的负增长，在拉高房价的同时，还拉低了全市固定资产投资增幅。在刚刚结束的深圳市第四届人大常委会第十三次会议上，市发改局作了《关于深圳市２００７年１—６月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。报告称，深圳经济发展在保持快速增长的喜人形势的同时，仍面临不少挑战。

    消费方面，今年以来深圳市民住宅、汽车等大宗商品需求持续旺盛，上半年日均新车上牌数７２２辆，在深注册机动车保有量突破１００万辆；房地产市场销售活跃，预售商品住宅每平方米均价超过万元。

    全社会固定资产投资增幅萎缩

    据市发改局报告，今年１—６月，初步预计全市实现生产总值２９６０亿元，增长１３．２％，完成年度预期目标的４６％。而今年上半年广东省ＧＤＰ增速为１４．３％。这意味着继去年以来，深圳市上半年ＧＤＰ增速再次低于全省平均水平。

    其他几项主要经济指标的运行情况是：规模以上工业增加值１３５８亿元，增长１４．６％；全社会固定资产投资５３８亿元，增长１．２％；社会消费品零售总额９１３．９６亿元，增长１３．３％；外贸进出口总额１２７５亿美元，增长２５．７％。上半年全社会固定资产投资增幅比去年同期低了１３．７个百分点。据市统计局公布的数据，今年上半年深圳房地产开发投资１９６．３２亿元，下降７．７％。上半年商品房施工面积２７００万平方米，下降４．４％；商品房销售面积３７３万平方米，下降近１４％。

    另外，上半年深圳完成地方财政一般预算性收入３３９亿元，收入增加额为８８．２８亿元，相当于上年的全年收入增加额。上划中央各项收入增幅达８６．９％，高于地方财政收入约５１．６个百分点。深圳对中央财政贡献度进一步增加。

    适度重型化战略成效初显

    从上半年的情况来看，深圳市发展模式转型步伐进一步加快。上半年全市认定高新技术企业２６７家，目前全市高新技术企业总数达到１７３１家，实现具有自主知识产权的高新技术产品产值１７９０亿元，占全部高新技术产品产值的５８．１％。

    深圳还强力推进循环经济发展。目前深圳已经开展第一批建筑节能和绿色建筑示范项目计划，共２４个项目列入计划，总建筑面积达３００多万平方米。

    三产方面，深圳产业结构进一步优化。高新技术产业和先进制造业成为支撑深圳工业经济持续快速增长的主要力量。高新技术产品产值占规模以上工业总产值的５１％，撑起深圳工业的半壁江山；“适度重型化”战略的成效也进一步显现，哈飞、比亚迪、五洲龙等汽车品牌在深圳扎根，形成了汽车产业集群及相关产业链。　　

    五大挑战　　

    １．工业增长趋缓

    症状：１—６月，初步预计全市规模以上工业增加值增长１４．６％，比上年同期下降１．５个百分点。总体而言，上半年全市工业经济继续保持平稳发展态势，但增速下滑将影响工业对全年经济增长的贡献份额，需引起高度重视。

    病因：深圳工业“加工贸易”色彩浓重，工业结构关联度高、带动力强的高增长行业培育发展相对滞后，工业发展后劲亟待加强。工业生产成本逐步攀升，企业外迁趋势逐步显现。

    ２．投资形势趋紧

    症状：１—６月深圳市全社会固定资产投资增长１．２％，比上年同期下降１３．７个百分点。房地产开发投资萎缩、持续负增长给深圳固定资产投资增长带来较大压力。

    病因：一是房地产开发投资持续下滑，直接拉低了全社会固定资产投资规模和增速。１—６月份，全市房地产开发投资均为负增长，增幅分别为－１０．５％、－２６．４％、－１６．７％、－１５％、－１５．８％和－７．７％，直接拉低了全社会固定资产投资规模和增速。二是更新改造投资增速不容乐观，２、３、４月份，全市更新改造投资均为负增长。三是投资品价格和原材料、燃料、动力购进价格上涨时的工业企业的利润受到挤压，增资扩产动力受到抑制。

    ３．房价持续上涨

    症状：１—５月，全市房地产销售价格上涨１３％，房地产价格上涨压力较大。

    病因：在人民币持续升值和国内资金流动性过剩的条件下，作为国内住房市场比较活跃且紧邻港澳台地区的深圳，房地产市场不断吸引本地、国内及境外的投资，导致住房需求持续处于增长状态。从境外资金购房看，１—５月境外购房资金将近２９亿元，占总资金的８．６９％。另一方面，部分开发商高位起价、囤积房源，拉升了市场均价和涨幅，推动了公众对房价上升的非理性预期和投资冲动。

    ４．电力供应紧张

    症状：预计度夏期间最高负荷将突破１０００万千瓦，全年性、全网性电力供应紧张趋势再次显现。

    病因：一是电力供需失衡，电力供给短期内难以出现大幅增长；二是深圳部分发电机组临时检修直接影响电力供应约５０多万千瓦；三是居民生活用电特别是空调的电量消耗加剧了季节性的用电负荷高峰。

    ５．物价涨幅偏高

    症状：预计１—６月，全市ＣＰＩ上涨２．８％，略低于全国平均水平，略高于全省平均水平。未来一段时间，深圳市物价总水平仍面临较大的上涨压力。

    病因：粮、油、肉、蛋等食品类价格上涨，成为推动当前价格总水平上涨较快的主要原因。国际粮价大幅上涨，带动国内粮价上涨，并波及到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品价格。水、石油、天然气等生产资料价格持续上涨，下游企业只能通过提价来转嫁压力。　　

    十件民生实事进展　　

    １．社康中心

    截至６月底，已有１２家社康中心开始运作，正在进行选址、招标、设计、装修的有１０３家，其余９家计划在第三季度全部落实。

    ２．原村办小学改造

    目前已完成５批共２８个原村办小学改造修缮工程项目建议书的批复。

    ３．垃圾场站建设

    目前已安排建设资金１．４亿元，建成１５４个，在建６５个，剩余１１７个正抓紧办理选址等前期工作。

    ４．新建两家豆制品加工厂

    已通过《深圳市豆制品加工基地建设方案》，完成项目选址、投资主体确定等工作。

    ５．公共住房建设

    目前已落实建设用地１４块总面积４０万平方米，正在建设的住房项目８个，落实可出租和出售住房３９９１套。

    ６．打击欠薪

    深入开展“零欠薪”行动，成立打击恶意欠薪和加强劳动合同管理工作小组；进一步加大劳动监察力度，完善行政司法联动机制，劳动合同签订人数达３００多万人，劳动合同签订率达９０％以上。

    ７．少儿医保

    已正式出台全市少儿医疗保险制度。

    ８．公交建设

    特区外已新开通２９条线路，福田交通枢纽中心建设累计完成投资１．５８亿元。

    ９．１２３４５政府公开电话

    目前已完成项目概算评审，正进行前台接听业务购买服务谈判，开展招标程序前期工作。

    １０．社区公园

    各区正抓紧开展规划选址、方案设计和资金落实等工作，预计年底前可按计划完成建设。其中，宝安区４０个社区公园已进入施工图设计和工程招投标阶段；罗湖区改造完成２个；南山区建成竣工１个，部分公园已开工建设。　

    （编辑：冯怡驹）