广东奥飞动漫文化股份有限公司检验人员在进行玩具检验。

一场“质量风暴”激荡城，一场特殊领域的特殊战斗在汕头雷厉风行地展开。

今年8月以来，汕头市根据国家和省的统一部署开展产品质量和食品安全专项整治，市委书记黄志光、市长蔡宗泽亲临一线督查，全市各级各部门上下联动推进整治，举全市之力来打赢这场攻坚战。

一波又一波声势浩大的整治不断在全市各地掀起，各级领导和工作人员迅速行动，重心下移基层；企业经营户绷紧了“责任弦”；人们的质量安全观念与意识发生着深刻转变，整治成为一次全民质量观的大洗礼、大教育……

各级领导亲临一线督查整治，市委市政府将专项整治目标任务作为铁标准、铁指标，充分体现意志决心

国家和省市各级领导高度重视汕头产品质量和食品安全整治工作。今年8月25日至26日，国务院产品质量和食品安全领导小组成员、国家质检总局副局长蒲长城带队莅汕调研，强调要通过整治促进规范发展，加大扶持力度，争取把澄海玩具产区发展成为全国乃至世界著名的玩具产业园区。11月19日，国家食品药品监督管理局副局长吴浈带队莅汕检查督导，要求汕头继续全力推动药品质量安全整治工作，确保人民群众身体健康和生命安全。11月12日，广东省副省长佟星带队莅汕检查，要求各级各部门全力以赴，加强领导，明确整治责任，切实把专项整治行动的各项任务落到实处。

“全市各部门、各单位和企业一定要牢固树立起产品质量第一、食品安全第一的思想，建立起严格的质量体系，加强管理，规范管理，创出品牌，使这一民心工程得到实实在在落实，惠及老百姓。”市委书记黄志光在带队督查专项整治工作时强调，字字掷地有声。

在全市产品质量和食品安全工作会议及督查整治中，市长蔡宗泽要求：“要集中精力解决一些人民群众反映强烈的焦点、难点、热点问题；要注重拓展新思路、新方法，探索建立长效机制，巩固整治成果。”

从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度认识整治工作，汕头市委、市政府把专项整治目标任务作为铁的标准、铁的指标，要求不折不扣按时完成，充分体现打赢这场战役的意志和决心。

今年8月23日，全国、全省召开产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议后，市政府成立了产品质量和食品安全领导小组，制定印发了《汕头市产品质量和食品安全专项整治行动方案》，明确了专项整治的目标、任务、重点及量化指标。此后，市委、市政府主要领导亲自带队督查检查专项整治工作落实情况，推动整治目标任务的落实。市政府组成7个督查组，并向各区县、重点企业派驻工作组，指导帮助基层、企业开展工作。

全市各地、各相关部门全力以赴，“组合拳”频出，区长、局长们的工作日历上，写着密密麻麻的日程安排；深夜凌晨，检查执法队直赴生猪屠宰场；市区大街小巷挂满“产品质量安全”标语横幅，处处成为宣传阵地……各区、街道、社区紧急行动起来，真抓实干，整治活动不断掀起高潮。

重心下移抓基层，级级签立“军令状”，着力构建长效监管机制

“专项整治行动基础在基层，成果体现在基层，整治任务的完成也是靠基层。”汕头市在推进整治中坚持重心下移，充分调动基层的积极性，抓基层打基础，完善规章制度，建立长效监管机制。

“谁主管、谁负责，对产品安全事故频发的地区，将追究主要负责人的责任。 这是级级立下的“军令状”。市、区县、镇（街道）、村（居）层层签订责任书，形成严密有效的监管网络。质监、检验检疫、卫生等部门也与企业签订承诺书、责任书，落实企业的主体责任。各地以整治为契机，在全社会树立质量安全意识。

为保障食品来源，让老百姓吃得放心，全市248个市场、超市，5507家餐饮单位全部建立索证索票制度，全市食品经营店铺7985户、餐饮企业5507户全部建立进货台账制度。同时，加强区域监管网络建设，监管部门组建巡查队伍，各镇（街道）、村（居）建立了食品协管员、食品安全信息员队伍，加强对生产企业的日常监管，并大力推广产品电子监管网络。

从源头把好产品质量关，集中力量解决群众反映难热点问题，专项整治成效显著

从“农田到餐桌”实行全程管理，捣毁一批黑窝点、清理一批无证无照经营单位……汕头市围绕重点产品、重点单位和重点区域，开展农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、涉及人身健康安全产品和进出口产品8个方面的专项整治，从源头把好产品质量关，集中力量解决了一批人民群众反映强烈的难点热点问题。

酱腌菜是潮汕传统特色食品，过去生产加工格局“低、小、散、乱、差”，监管成为难题。针对这些情况，市质监局与龙湖区政府通过开展培训，提高从业人员的质量意识； 并采取每家必访、现场录像拍照等形式进行摸查，对龙湖外砂镇的酱腌菜企业进行分类整治,采用“分段生产、分类管理”，“公司＋基地＋农户”方式，彻底切断不符合食品安全条件的生产链，破解难题，“玉蕾”、“蓬盛”橄榄菜还获得了“广东省名牌产品”称号。

全市各部门着力加强两个链条、两个体系和一个网络建设，把好市场准入关，严格生产许可，加大监管执法力度，严肃查处产品质量和食品安全违法行为，组织肉制品、食品、玩具、药品、餐饮店、食杂店、农产品批发市场、生猪屠宰等全市性专项执法行动，共出动执法人员近4万人次，检查各类企业、经营单位24000多家，立案查处328宗，移送公安机关涉嫌犯罪的案件4宗，捣毁窝点40个，补办营业执照7676户，取缔无证、无照生产、经营单位3823家，吊销证、照企业36家，引导、规范生产、经营单位达标5741家。

推行认证，加强帮扶，力争将汕头玩具做成“世界上最好的玩具”

玩具是这次专项整治的重点产品，也是汕头市支柱产业之一。如今，全国仅有的两家“中国名牌”玩具生产企业都在汕头，全国第一批玩具3C认证证书落户澄海。今年11月9日，国家质检总局“出口免验”审查专家组现场对骅威公司生产的电动娃娃玩具产品系列进行审查，经过对企业的管理体系、管理职责、资源、产品实现和测量分析和改进以及产品检验等6个方面78条具体要求的严格审查，审查组认为，骅威公司在质量管理、人员素质、技术设备、检验检测述评和产品质量等方面做得较规范，产品基本符合国家出口免验资格的要求，骅威有望成为全国首个玩具产品“出口免验”获证企业。获得出口免验资格，是国家质检总局对企业信誉和产品质量给予的最高荣誉，资格的审查十分详细和严格。在汕头大力推进玩具整治的进程中，骅威公司取得这一成绩，对树立汕头玩具产品品牌，带动全市玩具产业提升水平具有积极的示范作用，也说明汕头优秀玩具企业的质量管理体系运行有效，产品质量安全符合国内外各项标准。这一系列事实生动展现出汕头玩具专项整治的成果。

汕头市按照国家质检总局“力争把澄海乃至汕头的玩具做成全国、世界上最好的玩具，产区变成全国和世界有名的玩具产业园区”的要求，认真做好普查建档、产品抽检、推行强制性技术标准等基础性工作，673家玩具终端产品生产企业100%建档，产品定期检验率达到100%；加强出口玩具安全项目检测，推行生产企业电子监管，124家出口玩具企业全部纳入质量许可证管理，玩具整体质量水平明显提高。

目前，澄海区申领3C认证的企业达643家，申领《出口产品质量许可证》企业达378家。整治期间，获得3C认证证书的企业增至330家，正在办理的有313家。获《出口产品质量许可证》的企业增至101家，正在办理的有277家。全区已获得中国名牌产品2个、中国驰名商标2件、省名牌产品2个、省著名商标8件，专利授权量1400多项。

专项整治顺利完成目标任务，成为一场全民质量观的大洗礼、大教育

经过3个多月的集中整治，汕头市保护和促进了一批优质产品、优良品牌和优秀企业发展壮大，有效解决了一些产品质量突出问题，全市产品质量和食品安全总体水平明显提高，顺利完成了这次专项整治确定的三大重点、八大专项整治任务、20项量化指标，完成包括生产、流通、餐饮、进出口产品以及14类涉及人身健康和安全的质量安全整治在内的12个100%目标要求。

专项整治这场特殊战役，顺民意，得民心，不仅整顿了生产领域和市场，更深层次的意义是带来人们观念的深刻变化，成为一次全民质量观的大洗礼、大教育。全市企业产品质量主体责任意识明显增强，把专项整治行动的各项要求转化为自觉行动，自查自纠，主动接受监管部门的监督检查，规范生产，提升管理水平。广大市民积极参与专项整治行动，质量意识和法制观念得到了新的提升。（编辑：冯怡驹）