让农民也享受到经济发展的成果随着城市和工业经济的发展，广东惠州市财政收入逐年提高。如何打破城乡二元结构，让城乡协调发展，成为政府工作的重点。“让农民分享经济发展的成果”。从一句口号变为一条条白纸黑字的政策条例，变为农民看得见摸得着的实惠。
近3年来，惠州全市教育事业投入累计超过53亿元（包括各级财政和社会资金），改造农村薄弱学校380所，新建中学24所、小学44所，中职招生规模翻了一番，惠州学院本科专业猛增到35个。要解决边远山区的教育问题，减轻农民教育负担也是刻不容缓。从今秋起，惠州市开始全面实行农村免费义务教育，书本杂费全免，这对于那些靠天吃饭的农民家庭来说，无疑是雪中送炭。不仅如此，数万名外来务工者子女同样享受着惠州人子女的同等待遇。
“教育均衡是要让每个学生，无论是城市还是农村的孩子，都得到同等的受教育环境和权利。”根据统一部署，惠州市在全省率先将农村教育发展的重心从重视“硬件”建设向内涵发展转移，“惠州市城乡教育联动发展计划”纳入市政府工作计划，并于今年4月启动，力求通过城乡教育联动发展，构建提高农村教育教学水平的长效机制，带动农村教育全面发展。今年上半年，城市学校已向农村学校派出了109名支教教师；下半年，城乡结对子学校互派教师300余名。
此外，惠州市还从统筹城乡协调发展的高度，切实解决城市群众困难和“三农”问题。从2003年起，全市建立和完善了城乡最低生活基本保障、农村新型合作医疗、城乡居民危房户（或无房户）扶助、城乡居民就业培训等制度，并逐步解决了群众看病难、读书难、住房难、饮水难、行路难等“一保五难”问题。
50岁的农民李菊花常年患有腰脊椎病，过去因为看一次病要走很远的路，加上医药费用压力太大，看病对她简直就是一种奢侈。现在好了，她指着村里一幢小楼一层的卫生站说：“村里建起了卫生站，还有专业医生。去年我加入合作医疗，每年10元钱，最高能报销6000元医药费，做梦也不敢想呀。”
据介绍，惠州市共有1039个行政村，近年来村村建起了卫生站，市财政掏钱，给每个卫生站配一名专业医生，有些卫生站还配了专业护士。合作医疗的面也在逐年扩大，据覆盖全市的目标已经为时不远。
惠州市领导对记者说：从2005年开始，惠州市新增税收的50%用于新农村建设。今年，将拿出新增税收的70%用于解决农村的“一保五难”。
挖掘本土文化，构建和谐人文环境惠州人认识到，城市之间发展的竞争已经演变为文化的竞争，只有深入挖掘本土文化，大力构建和谐奋进的先进文化，才能提升城市的品位和吸引力，才能在竞争中占据主动。
龙门农民画是惠州民间艺术发展的一个典范，创始于1972年，1988年龙门县被国家文化部命名为“中国现代民间绘画画乡”，1998年被省文化厅命名为“广东省民间艺术之乡”，1998年被省文化厅命名为“广东省民间艺术之乡”。一幅幅满溢着乡土气息的画卷带给人们清新的气息。龙门是个传统农业县，艺人多身居农村，深厚的农村文化积淀使“农民画”画家脱颖而出。
目前，龙门县正将农民画作为一种独特的艺术形式固定下来，甚至编成了小学教材。另一方面该县积极开拓农民画的销售市场，建立销售渠道。绘画成为许多农民增收的途径，一般每月能收入千元左右。龙门农民画曾在广州、北京、上海、西安等大城市展出，也曾到美国、日本、瑞典等国家举办展览。
近年来，惠州市在财政收入并不宽裕的情况下，持续加大对文化建设的投入。
“十一五”期间，还将投资20亿元，兴建体育中心、青少年活动中心、科技馆、博物馆、文化艺术中心等群众文化基础设施，并将建设文化大市列入创建工作重要议事日程，把“建设具有地方特色和丰富内涵的文化名城”纳入经济社会发展战略规划，保护众多的历史文化古迹。
和谐促进了经济的发展惠州市通过创建文明城市活动，推进了城市的建设和长效管理，促进了社会和谐发展。
近年来，惠州经济持续高速增长，注重环保、科技含量高、资金密集型的电子工业发展迅猛，产业结构日趋完善，经济增长基本完成由粗放型向集约型、循环型转变，呈现出健康协调、持续增长、后来居上的跨越式发展态势，初步奠定了珠三角东部经济强市和现代石化数码产业名城发展格局，显现了强大发展后劲。据中国社会科学院2005年《中国城市综合竞争力报告》显示，惠州市多个分项指数居前10名，综合竞争力位居我国大陆大中城市前列，成为中国华南地区发展最快、最具活力和潜力的城市之一。今年，我国最大的中外合资项目——中海壳牌南海石化项目建成投产，1200万吨炼油项目已动工建设，据专家测算，至2010年该项目所产生的经济效益将推动大亚湾区的GDP达500个亿，相当于再造一个惠州。
“如果没有一个和谐的社会环境，就不会有8000多个外资企业落户惠州，就不会有惠州今天的新局面。”惠州人自豪地说。
“经济发展，社会祥和稳定，城市建设格局得到前所未有的拓展，城市基础设施、环境质量进一步改善，文明理念深植人心，社会风气明显好转，市民素质大幅提高……通过创建全国文明城市，给我们带来了这么多前所未有的变化。说实话，结果已经不太重要，2008年，我们争得‘全国文明城市’称号最好，如果没拿到，我们也不后悔，因为我们惠州人享受了创建的过程，享受了创建给我们带来的实惠。”创建促和谐，和谐促发展——这是惠州创建文明城市的核心理念。（编辑：文芬）
