市外经贸局局长安抚调整力度会放慢，并建议外资企业开拓内销市场

　　“不是我们不理解，只是这政策变化快！”昨日（17日）在广州市外经贸局举行的外商投资恳谈会现场，有外商大倒苦水，抱怨政策不断调整，加工贸易企业不仅利润大缩水，生产计划有时也难以安排。局长肖振宇“安抚”大家说，已向国家反映，有关部门表示今后一个时期将放缓政策调整的力度，给企业相对平稳的政策环境。

　　政策变化快外企吃不消

　　据了解，前年以来，国家就陆续调整了一系列涉及外商投资的政策，包括出口退税降低、两税合一、人民币升值、开征土地使用税等等，综合力度比较大；再加上新《劳动合同法》实施、原材料价格上涨等带来的成本危机，让不少以加工制造为主的外资企业吃不消。

　　广东作为一个加工制造业大省，自然有数以万计的企业深受影响，广州卜威工业有限公司也是其中一员。总经理张国宏昨天趁机发了一下“牢骚”，“一些政策叠加起来，使企业每年增加成本10%以上，而整个制造业利润率只有5%.”他说，去年开始，成本增加，利润大大减少，很多企业亏损。今年大家看到这一局面，纷纷拉升产品价格，确保基本赢利。

　　张国宏说他的一个朋友经营一家小公司，去年原本赢利5万元，但今年开征土地使用税且追溯到去年，根据占地规模，他需缴纳去年的土地使用税9万元，这样算来公司去年实质上是亏损的。

　　“在追溯政策出台之前，我们对订单、价格都有安排，当时却无法把这笔追缴的利税开支纳入财务报表并安排生产。”所以他认为，国家政策变化不能太激烈，也不能使用追溯制；传统制造业的转型要循序渐进，政策要维持稳定性。

　　开拓内销市场暂避风险

　　“我们的外商一方面要应对政策的调整，另一方面还要承受成本上升的压力，我们都看在眼里，急在心头。”恳谈会“恳”字打头，肖振宇很诚恳地为外商们解释了国家外资政策调整的实质，希望企业能够在“变”与“不变”中把握发展机遇。

　　“心理影响大于实际影响！”肖振宇也承认，由于近两年政策调整相对频繁，声势较大，给企业带来一些具体的困难，也造成一定的心理压力，所以去年来，该局就多次向国家相关部门反映企业当前经营成本上升的困难，要求保持政策的相对稳定，有关部门表示今后一个时期将放缓政策调整的力度，给企业一个相对平稳的政策环境。

　　他还表示，近期有不少国家调研组在广州就相关问题调研，他会将外商反映的问题继续“原汁原味”地反映上去。

　　既然出口退税下调、人民币升值……多项政策不利于加工贸易出口，肖振宇建议外资企业不妨也开拓一下内销市场，暂避风险。广州从去年起就全面向区、县级市下放了内销审批权，也不再强调出口比例的问题，审批环境更宽松。

（实习编辑张伟雄）