昨日（3日）召开的佛山市委十届四次全会透露，预计２００７年全年ＧＤＰ超过３５００亿元，比增１９．２％。今年佛山经济发展的主要目标为：生产总值预期目标增长１２％以上，人均ＧＤＰ达到９０００美元左右；万元生产总值能耗下降４．３６％，主要污染物二氧化硫和ＣＯＤ排放总量下降１０％。

    会议传达省委十届二次全会精神，对今年佛山社会经济各项工作做出部署。佛山市委书记林元和，市委副书记、市长陈云贤出席会议并作重要讲话。２００８年已经开局，在新形势下，佛山如何加快转变发展方式，实现经济又好又快发展？会上强调，今年将拿出更多财力物力惠及人民群从。

    去年成绩

    预测ＧＤＰ跻身全国第一方阵

    会议指出，２００７年佛山市经济社会发展呈现出发展协调性明显增强、结构调整迈出新步伐等七大亮点。根据会议透露的相关预测数据，２００７年佛山地区生产总值预计增长超过１９％，总量超过３５００亿元，增速位于珠三角城市前列。据悉，去年，全国预计ＧＤＰ超过３０００亿元的城市仅有１３个，若根据佛山的预计，那么佛山将首次跻身其中。

    对此，林元和在会上强调，佛山还是个发展中的城市，虽然到２００７年底人均ＧＤＰ已经接近８０００美元，但与实现科学发展、共同富裕的目标还有相当一段距离。

    陈云贤在会上指出，２００８年工作要做到稳中求进，好字优先，保持经济平稳较快发展势头，另外，在改善民生，促进和谐方面，佛山将拿出更多财力物力惠及人民群从。

    去年财政投入公共服务和民生事业支出占全市财政总支出的８１．４％，达到１５８．３８亿元。

    今年部署

    产业发展：建立现代产业体系

    “首先以建立现代产业体系为重点，促进产业协调发展”。林元和在会上指出，佛山第一产业要精细发展，第二产业要优化发展，第三产业要大力发展，力争在建立现代产业体系中走在全省前面。

    会议指出，要以发展工业的理念发展现代农业，提升都市农业、观光农业、生态农业、外汇农业和品牌农业的发展水平，积极推进农业标准化生产、发展无公害农产品、绿色食品和品牌农产品，把佛山打造成为绿色农业基地和现代农业基地。

    要通过“扶持壮大一批、提升改造一批、培育发展一批、淘汰迁移一批”，促进工业结构优化调整，推动佛山从传统制造业基地向具有较具自主创新能力的现代制造业基础转变。

    大力发展第三产业是佛山促进产业协调发展的重要任务，今年佛山将利用制造业的优势，进一步发展潜力巨大的金融、现代物流、国际贸易、会展、评估等现代服务业，提升传统服务业，不断提高佛山第三产业的比重和水平。

    区域布局：三区定位已明确

    会议还提出，要以优化生产力布局为重点，促进区域协调发展，配合做好主体功能区规划编制工作，推进区域生产力布局优化调整。

    其中，中心组团“禅桂新”区域要发展高端产业和总部经济，使之成为具有较强辐射力的城市经济核心区。禅城区要借助中心城区的区位优势，实施“优二进三”战略，大力发展都市型产业、高科技产业和现代服务业，加快推进祖庙—东华里片区和季华商圈的改造。南海区要利用紧靠广州中心城区的地缘优势，加快建设广东金融高新技术服务区，打造现代制造业基地，建设广佛都市圈新型的核心消费区。

    顺德要充分发挥工业化、国际化、城市化基础较好的优势，加快与国际经济接轨的进程，进一步优化产业结构，打造总部经济园区、白家电之都、自主创新热土、现代物流基地、生态环保之城。高明区发挥生态优势、后发优势，做大做强纺织、化工、塑料等优势产业，改造提升建材、金属材料加工等传统产业，发展新材料、环保、节能、机械装备和生态休闲服务等新兴产业。三水要发挥区位和生态环境优势，加快培育空港经济及环保、节能等新兴产业，发展汽配、医疗器械、饮料食品、电子电器和机械设备等特色产业，推动产业加快发展和转型升级。

    林元和在会上表示，禅城、顺德、南海定位已经明确。

    自主创新：产学研结合形成新增长点

    另外，以提高自主创新能力为重点，促进创新型城市建设成为今年工作重点之一。林元和指出，佛山要实现从传统制造业基地向现代制造业基地转变，关键在于增强自主创新能力。

    “建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，着力打造科技创新公共平台，推动“科技创新—产业化—品牌”相统一，促进科技成果产业化。要把产学研作为增强自主创新能力的着力点，利用国内外资源和力量，加强三大产业领域的产学研工作和软科学研究合作，形成带动经济社会发展的新的增长点。”

    ■关键词

    【民生】首期经适房将推１３５０套

    在改善民生方面，陈云贤透露，今年佛山将深入推进“三旧”改造，市政府将在近期安排１．２亿元资金，支持旧村居改造和示范村居建设工作。今年还将加快廉租房、经济适用房的建设步伐，准备第一期推出廉租房６８０套、经济适用房１３５０套，有步骤地解决低收入群众的住房问题。继续实施好城乡一体化免费九年义务教育，把免费义务教育延伸至非户籍常住人口中１３类政策性照顾借读生。

    今年将进一步建立健全城乡一体化的社会保障制度。积极扩大工伤保险的覆盖面，进一步延伸到建筑等高风险行业。今年适当提高城乡居民最低生活保障标准。

    【基础建设】基础设施全面对接广州

    重点做好一环西路南延线（南庄至九江公路）、一环南路西延线（经西樵至高明和富路）工程可行性研究和立项工作，争取早日动工。今年还将配合武广客运专线、贵广和南广等铁路建设项目。

    陈云贤还提出，佛山将更加深入研究广州优势和发展方向，把广佛区域合作推向更高层次。以基础设施全面对接为先导，推进与广州在装备制造业、金融业、现代物流业等方面合作，全面推进佛山与周边城市道路对接，重点加强与广州新火车站、白云机场、南沙港等重要交通枢纽的对接工作。

    今年还将全力推进电网建设，力争在今年四月前，建成投产５００千伏顺德变电站配套２２０千伏线路工程、２２０千伏德胜电厂送出工程。

    【环保】加快建成花园城市

    林元和指出，佛山要大力推动资源节约型和环境友好型城市建设，加快建成绿色佛山花园城市。

    同时，要全力推进节能减排，大力推进以大气、主干内河涌治理为重点的环境综合整治以及城市绿化。力争在今年内基本完成陶瓷行业的调整提升，完成小火电、小水泥、小铝型材熔铸、玻璃、漂染、电镀、采石场等行业的整治任务。

    他指出，要痛下决心整治好佛山水道，力争到２０１０年实现不黑不臭、江水变清的目标。各区要抓好重点主干内河涌的整治，尽快恢复水网的排涝和生态功能，使之成为水乡亮丽的风景线。按照“管网同建、雨污分流”的要求，加快污水处理设施建设，实现各镇（街）生产生活密集区污水达标排放。

    陈云贤透露，今年底全部淘汰全市２８家小立窑水泥生产企业，关闭汾江河沿岸漂染企业。新增、扩建２０间污水处理厂，新增污水处理能力６０万吨／日。今年还将重点开展汾江河第二期综合整治，推动从单一治污向综合治污转变。

    经济社会发展部分指标

    ２００７年部分指标（以下数据全为预计）：各项主要经济指标均保持１８％以上的增速，尤其是全社会工业总产值增长２８．２％，达到９３６３．３８亿元。全市固定资产投资达１０８７．２５亿元，增长１９．５％，社会消费品零售总额９４７．８７亿元，增长２２．１％。预计全年地方财政一般预算收入１９３．８４亿元，增长２３．４２％，进出口总值３６７亿美元，增长１８％城镇登记失业率降为１．８４％，基本消除零就业家庭。

    ２００８年预期目标：生产总值增长１２％，进出口总值增长１２％，城市居民人均可支配收入增长８％，农村居民人均纯收入增长７％，居民消费价格涨幅控制在４％左右，新增城镇就业岗位７万个，城镇登记失业率控制在３．５％以内。（编辑：冯怡驹）