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2007-09-11 09:31:39 南方日报网络版
昨天（10日），市委书记、市人大常委会主任刘志庚，市委副书记、市长李毓全率领东莞市党政代表团，赴环渤海经济区五座城市进行为期6天的学习考察活动。这是东莞党政干部继南走珠三角、北上长三角考察取经后，为推进经济社会双转型、建设富强和谐新东莞进行的规模最大、规格最高的外出考察学习活动。
此次赴环渤海经济区考察的人员包括市几套班子领导，以及各镇街、各部门的主要负责人共100多人。在六天的学习考察中，代表团将先后考察天津、廊坊、大连、海城、沈阳五个城市。刘志庚表示：此次考察既是东莞市落实中共中央政治局委员、广东省委书记张德江视察东莞时的重要讲话精神，争当落实科学发展观、建设和谐社会和加强党的建设的排头兵的具体行动，也是保持清醒头脑，解决东莞在发展中遇到的问题，推进经济社会双转型和寻找未来发展良策的具体举措。
东莞党政代表团主动走出去学习，充分体现了东莞高层力促东莞城市和产业升级的胆略、决心、信心和魄力。
刘志庚说，我们不能坐井观天，整天在东莞忙事，得每年抽出时间，出去好好看人家好的经验、好的做法，好好学习人家。
据了解，环渤海经济区是我国北方经济发展的引擎，也被誉为继珠三角、长三角之后我国第三个经济快速增长区域。东莞市党政代表团此行将重点考察学习该地区在社会管理、城市建设、园区开发、产业升级等方面的先进经验和成功做法。
昨日下午，刚下飞机，代表团一行就马不停蹄地前往海河规划建设展馆、海河意式风情区、五大道风貌建设、天津博物馆等地参观考察。
昨晚，天津市委书记张高丽等天津市几套班子领导及相关部门负责人会见了代表团一行。张高丽赞赏东莞用市场运作的模式经营管理城市的做法，称赞东莞各级党政领导居安思危、虚心向兄弟城市学习，他希望今后两地能够加强合作交流，相互借鉴，促进双方共同发展。
刘志庚说，这次东莞党政代表团主要是为学习而来，为合作而来，为感谢而来——刘志庚感谢张高丽一直以来对东莞各项事业发展的关心。
河流治理之鉴
市环保局局长袁绍东表示，东莞运河要像海河一样进行综合治理
企业偷排污水融资进出口将受制裁
昨日下午，代表团首先来到天津海河规划建设展馆考察海河的整治规划工作，代表团成员一致认为，天津市海河堤岸改造、桥梁景观，以及历史风貌保护建设等方面的成功经验都非常值得东莞借鉴。
“以往历届政府对整治运河都很重视，但是整治最后基本都失败了，主要是以前东莞对企业偷排太过纵容。”昨日，东莞市环保局局长袁绍东表示，接下来东莞将联合银行、海关等方面加大对违法偷排污水企业的处罚力度，一旦企业偷排污水，其融资和进出口将受到制裁。据称，这种严厉措施是东莞前所未有的。
“海河综合开发改造是大手笔”
东莞市党政代表团赴环渤海经济区学习考察的第一站是天津。昨日下午，代表团首先来到天津海河规划建设展馆考察海河的整治规划工作。海河是天津的母亲河，也是天津中心城区的骨干河道。公开资料显示，在2003年以前，海河流域是我国水资源最缺乏、水生态环境恶化最严重的地区之一，当时随着流域人口的迅速增多，经济社会的快速发展，用水量急剧增长，基本上形成了“有河皆干，有水皆污”的水资源格局。2002年10月，天津市委市政府做出了实施海河综合开发改造的重大决策，计划用三到五年时间基本完成市区内海河两岸起步段的综合开发改造；用10到15年时间，将海河建成独具特色、国际一流的服务型经济带、文化带和景观带。
如今，海河综合开发改造的成效显著。从2003年2月动工至今3年多时间，海河上游段的基础设施建设完成投资75亿元，海河的水质和两岸基础设施大为改善。海河的综合开发改造，不仅提升了周边地区的景观环境，提高了城市载体功能，也为招商引资和城市服务业的发展创造了条件。
昨日在海河规划建设展馆，天津市以海河开发改造为突破口，进一步完善城市功能的做法给代表团成员留下深刻印象。代表团成员一致认为，天津市海河堤岸改造、桥梁景观，以及历史风貌保护建设等方面的成功经验都非常值得东莞借鉴。刘志庚在详细了解了海河综合开发改造的经过和取得的效果后表示，海河的综合开发改造是“大手笔”。
五年后东莞运河水质将有大改善
当前，东莞市委市政府正在以前所未有的力度整治运河，那么，海河综合开发改造的成功经验能给东莞什么样的启示呢？对此，本次代表团成员、东莞市环保局局长袁绍东表示，东莞可借鉴海河成功的经验。袁绍东表示，运河整治不是说单一的措施就能整治好的，要像海河一样进行综合全面的治理。据悉，目前东莞整治运河的措施主要有三个：一是整治内河涌污染，二是对工业污水进行截污处理，三是建设污水处理厂来处理生活污水。
“如果这三项工程都能按照计划顺利实施的话，我预计在5年后，东莞运河水质会有一个明显改善。”袁绍东称，生活污水占了排入运河污水的六成，当前东莞正在建设的污水处理厂将近十个，最终东莞会建设30多个污水处理厂处理生活污水。对于工业污水，袁绍东坦言，东莞以前对企业偷排污水的处理力度偏弱，“不少小企业主赚到的钱都是东莞环境的钱”，东莞马上会出台一个措施，对于违法偷排工业污水的企业，将联合银行、海关等部门对其进行多个方面的制裁。
袁绍东还透露，东莞当前正在清溪等两个镇区进行试点，将内河涌的污水拦截住，运用细菌等方法进行治污，一旦这个方法可行，那么，东莞所有内河涌的水都能不黑不臭，那么，运河也将是直接受益者。
海河综合开发改造后，沿岸商业得到很大发展，那么，运河治理成功后，莞城运河边振华路一带能否重现昔日商业旺地的情况呢？对此，袁绍东称当前东莞在环保方案的处罚力度是前所未有的，因此他对莞城重现商业旺地也持乐观态度。
文物保护之鉴
市党政代表团重点考察天津五大道和博物馆，有关人士分析认为——
东莞文化建设下一步有大动作
昨日下午，代表团一行还考察了天津五大道风貌建筑和天津博物馆。在天津博物馆，刘志庚更是被该镇的两个镇馆之宝清乾隆珐琅彩芍药雉鸡壶春瓶和宋代范宽的雪景寒林图所吸引，仔细观看良久。据悉，这两件文物起初跟天津并无关系，但目前天津图书馆因收藏了这两件稀世珍宝而大名远扬。
天津投4亿保护开发五大道地区
五大道并不是5条道路，而是指马场道、睦南道、大理道、常德道、重庆道这5条道路所处的区域。在这片方圆不过1.28平方公里的土地上，聚集了具有异国风情的风貌建筑300多栋，其中既有中国名人张伯苓、张自忠、严修等的故居，又有英国、法国、意大利、德国、西班牙等多个国家的特色建筑，天津也由此有了“万国建筑博览会”的美誉。
据天津方面介绍，五大道地区的独特景观是中国近代史的一个缩影——1840年鸦片战争后，先后有9个国家在天津开辟租借地，这些风貌建筑也得以修建并保存下来；然而在相当长的时间里，这些建筑大多数成了多户百姓居住的大杂院，有的成了小商铺，没有得到充分的保护和开发利用。
进入20世纪80年代，五大道地区的保护开发被逐渐提上日程。天津市政府在充分征求各方意见的基础上，决定对五大道地区进行统一开发改造，把它建设成为天津标志性的旅游景点。特别是从1999年到2002年，天津市各级政府先后投资4亿元，对五大道地区的市政配套设施、街区外环境等进行了全面改造升级。
东莞文化三城建设初显成效
昨日在考察过程中，看着五大道一栋栋保存完好的西式建筑，代表团成员对其赞不绝口。在经济高速发展的同时，东莞的文化曾成为长期被外界诟病的对象。2001年，东莞就将“文化新城”确立为重要的城市定位，图书馆之城、博物馆之城、广场文化之城即“文化三城”是东莞文化统一的形象标识。
经过几年发展，东莞的文化三城建设已经初显成效。今年东莞第十二次党代会报告里写到：继续推进博物馆之城、图书馆之城、广场文化之城的建设。
昨日，在得知东莞市党政代表团本次来津考察的一个重点是五大道和天津博物馆时，有分析人士指出，应该将其放在东莞打造文化新城的大背景下来看待这两个考察项目，这名人士据此认为，接下来东莞在文化建设方面还一定会有大动作。
分析指出，五大道地区原来是英租界，这里的不少建筑都是以前的殖民者留下来的，但后来天津人都把这些房子保存下来，现在成了天津丰富旅游资源的一部分；同样，东莞在改革开放之初，敢为人先，创造了很多工业文明的奇迹，如今东莞在保护上世纪七八十年代遗留下来的工业文明遗址时，天津的做法是值得借鉴的。
（编辑：冯怡驹）
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