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2007-09-08 22:04:21 新华网
广东省东莞市长安镇镇长陈福坤今日对前来采风的全国28家重点网媒说，精神文明建设，特别是对从农民转变为市民的老莞人、新莞人的市民素质教育，一直是长安镇视为长治久安的重要基础。
陈福坤说，长安镇位于广东省东莞市最南端，东邻深圳经济特区，南临珠江口，西连古塞虎门，北倚风景胜地莲花山。广深高速公路、107国道、S358省道横贯而过，是广州东莞与深圳交通往来的南大门。从长安到深圳机场大概20分钟就到了，交通很方便，到广州一个小时。总面积83平方公里，辖13个居民委员会，户籍人口3.9万多人，旅港同胞3万多人。外来流动人口实际多达百万人，占全东莞外来务工人员的十分之一。经过改革开放20多年的建设与发展，长安镇初步实现了从农业向基本工业化的转变，从农村向城市化的转变、从农民向现代化居民的转变、从村组向社区化的转变、迅速崛起为名闻遐迩的东莞市中心城镇。1990年以来，镇级共获得了“中国乡镇之星”、“全国先进基层党组织”、全国“人民满意的公务员集体”、“国家卫生镇”、“全国村镇建设先进镇”等30多项国家级荣誉；综合实力列广东省“综合实力经济强镇”第二；经济建设和精神文明建设等主要考核项目得分连续七年居全东莞前列。
陈福坤简要回顾了长安镇的发展史。他说，长安在改革开放之前是比较穷的，当时有两万多人，因为穷，所以很多人跑到香港。我那个时候刚刚读小学，跑不了，所以后来就在这里工作了。当时因为太穷，年轻人跑了四千多人，“青年跑光，天地荒光，老人浪荡，干部难当”概括了长安镇当时凄凉的状况。但我们长安人抓住了改革开放的机遇，变成了一个富裕的名镇。去年的税收是20亿，今年到六月份是11.6亿，估计到今年年底会超过23亿。
陈福坤向前来采风的全国28家重点网媒介绍了长安镇在经济建设上所做的四方面工作。他说，长安镇首先抓住的是发展集体经济，集体经济包括镇、村、组，现在村已经改成社区，村组两级年可支配收入加起来达15亿元，镇一级的可用财政收入也达到11亿元，我们的集体经济发展得比较好，就为避免出现普通群众的两极分化创造了条件；第二是发展外资企业，到目前为止，有1600多家外资厂，占了东莞市的1/10。外资厂其中包括香港、台湾、马来西亚、美国和其他的国家和地区，大概有十多个国家和地区。到去年年为止，整个镇的出口量在全国已经九年在镇一级排名第一。我们有46亿美元的出口量，在全国也是排名第一；第三是发展我们的特色产业，包括我们现在已经取得了第六届中国汽车五金模具展览，还搞了中国电子信息产业重镇的称号，特色产业在长安镇优势也比较明显；第四就是促进民营经济的发展。民营经济在东莞厚街、虎门这两个镇比较强，但是在民营经济方面，这几年我们也有了长足的发展，民营经济在长安有几个名牌，一个是步步高DVD已落户长安。第二是“王老吉”，红色罐装的“王老吉”是在长安生产的。第三个名牌就是快餐饮食企业“真功夫”，现在“真功夫”现在在全国各地大城市都有连琐店，现在已到200家的规模了，他还要打进香港。现在太太乐也落户在长安。
陈福坤说，长安镇党委、政府一直没有放松精神文明建设，一般性的基础设施在长安20多年来基本上已经完成了，如今，我们招商引资还配套文化教育设施，现在高档的影剧院、图书馆、体育公园、教育公园，还有高尔夫球场等等，长安这里基本上都比较齐全。我们比较早地创建了全省的教育强镇，在前几年已经是全省的教育强镇，而且是全市的第一个全省的教育强镇。这二十多年来，对教育的投入也比较大，现在有公办的幼儿园、小学、中学25所，民办的也有30所，很多人来到长安，首先肯定的就是长安镇对教育的重视，有记者说长安最漂亮的建筑物就是学校，我们的学校硬件也比较好。
陈福坤说，长安镇搞精神文明建设，有个鲜明的特点就是重视政治文明的建设，强化了自身管理和外部监督。落实了改进机关作风“六项制度”，成立了机关效能投诉中心，积极受理群众投诉；建立了“行政执法责任制”和“行政执法过错追究制”，促进了依法行政；坚持有计划工作，加强督查考核，促进工作落实；创新管理机制，实行星期一无会制度、应届大学毕业生跟班学习制度等；成立了行政办事服务中心和各社区服务站，为群众办证提供“一站式”便捷服务。主动接受人大和社会监督，开展行风评议，改善了政风；强化了政务公开和财政管理。进一步完善政务公开制度，扩大了公开范围，拓宽了公开渠道，丰富了公开内容，规范了公开形式。狠抓财源建设，强化预算管理，优化支出结构，加大了财政监督和宏观调控力度，完善了“收支两条线”和“一个窗口”收费制度；稳妥推进了政府采购、建设工程招投标和工程款支付审核制度，共实施政府采购359宗，节约资金3203万元；实施公开招投标的集体工程952宗，中标价比预算价减少4.7亿元；2004年至今，镇财政投资审核中心共完成评审项目294项，评审核定金额15亿元，比送审额核减1.3亿元，核减率8.1%。；强化了信访和劳动监察工作。实行了信访工作领导责任制，建立了领导接访日制度和联席会议制度；充分发挥社区劳动服务站、镇长热线电话、镇长信箱等的作用，拓宽了信访渠道；重视解决热点信访问题，建立了劳资纠纷四级保障机制，严厉打击欠薪逃逸行为。实施了最低工资保障制度，加强了劳动信访和日常监察，开展了劳动合同签订、打击无牌无证职介所等专项执法检查，规范了劳动市场秩序，保护了劳动者的合法权益。
陈福坤说，长安镇搞精神文明建设还有一个重点就是舍得资金和力量强化市民的素质建设。对“老莞人”，我们主要促进其从农民到市民的转变，围绕“做现代人、过现代生活、建现代城市”的“三现代”目标，长期坚持开展创建“文明村”、“文明单位”、“文明户”、“青年文明号”、“员工满意企业”等活动。从1996年起，每年围绕一个主题开展精神文明建设活动，努力共建和睦社会。目前全镇12个农村村委会中，有9个村、组被评为市“文明村标兵”或“文明村”。文化、体育事业蓬勃发展，有文学、书画、摄影、戏曲等9个群众文体协会；先后获得了“全国创建文明村镇工作先进单位”、“全国群众体育先进集体”、“亿万农民健身运动先驱镇”、全国“民族民间艺术之乡”、“全国龙狮运动之乡”等荣誉称号，1999年被定为“全国精神文明创建活动示范点”。全镇上下讲文明、讲科学、好学上进、创业乐业敬业、遵纪守法、友爱互助等美德蔚为风尚。在抓好精神文明建设的同时，狠抓社会治安综合治理，积极创建“安全文明小区”，社会治安稳定，民风祥和。对“新莞人”则主要培养更符合现代长安需要的知识和技能，镇里的劳动分局跟共青团和妇联、工会联合把培训直接深入到企业。每年还搞一届的“十佳青年”的评选活动，每年一届的各个厂的“员工满意企业”的评选，通过这种评选来推动素质的提高。另外，每年厂里的活动比较多，每天晚上基本上都有活动，而且都有一个部门牵头的，都是有组织的。天天有晚会，周周有活动。目的就是为了提高人的素质。为了让“新莞人”在长安有归属感，长安镇这几年对文化设施的配套也比较多，比如有文化中心、广播电视大厦、电视台、长安广场、长安公园、体育中心、乒乓球馆等等。在活动方面，我们每三年搞一届运动会，每三年搞一届艺术节，甚至一年搞一个全省或者全国的大型文体活动。在文化方面也是比较重视的，今年11月份还准备在长安广场搞一个以“长安组歌”命名的文艺晚会，仅这一项投入就可能达249万。
陈福坤认为，搞好党建也是长安镇搞好文明建高的一个重要做法。无论是外企还是民企，长安镇都在其内部建立了党组织，有团支部、有工会、也有妇联，而且发展党员时有文化水平方面的要求，入党也要进行考试。（编辑：冯怡驹）
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