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志愿精神的发扬需要怎样的外部环境?

2005-04-30 16:18:03 半月谈网络版 苏娅 陆海燕整理

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  南方网讯 志愿服务为推动社会进步所发挥的作用不言而喻。我们该如何为广大志愿者打造一种良好的志愿服务机制?又将怎样建立起志愿服务的立法和社会保障体系?五四青年节前夕,半月谈编辑部与共青团中央青年志愿者工作部共同举办座谈会,邀请有关人士就此深入展开探讨。

  培育一种共同价值观

  胡果(《人民日报》总编室政治版主编):

  我们应该从树立、落实科学发展观和构建和谐社会的高度来认识志愿服务的重大意义。就拿大学生志愿服务西部计划来说,最初是为了缓解大学生就业难问题,然而随着活动的深入发展,其综合效益和生命力远远超出了我们的设想。我国人均GDP已突破1000美元,根据各国发展规律,人均GDP在1000~3000美元之间将是一个很特殊的发展时期,或者是黄金发展期或者是矛盾凸显期,有时两者交织在一起。越是在这个时候,越需要呼唤社会建立起一种共同的价值观。

  在所有的风险中,我觉得最大的挑战就是如何让社会全体成员在高度开放、高速前进却又充满着各种不确定因素的航程中,保持一种振奋的精神。我觉得这也是考验我们党和政府执政能力的一项重要指标。共同价值观从何而来?我觉得关键靠培育。这一代年轻人在10~20年后就是一支重要的社会力量,能不能形成一代人的共同价值至关重要。西部计划是一个很有效的途径。我看过许多大学生志愿者的日记,他们提到的最多的两个词是“被需要”和“感动”。他们接触到基层,才有被需要的感觉,随后调动起责任意识。这些志愿者在理想和现实之间,在就业和创业之间,在国家需求和个人利益之间需要找到一个平衡点。许多志愿者本身的事迹就很让人感动,同时又在不断收获着感动,这就是一个财富。一个人的感动微不足道,一代人的感动就可能改变一个时代。

  要强调志愿者的人格与心理素质

  彭明榜(《中国青年》编辑部主任):

  我们采访时发现,去西部的大多数志愿者表现都很好,但也出现了水土不服、觉得不被重视、心理有落差等问题,这是招募过程中难免存在的问题。

  我觉得从维护西部志愿者这一品牌形象的角度考虑,招募的标准还要更高、更严格。西部志愿者中大部分是大学生,基本技能应该没有问题,但每个人的动机和自身的心态很值得重视。目前这些志愿者大部分都是在城市里读大学,即使是从农村考上的,无论从他父母还是从他自身考虑,脑袋里大都认为读了大学就是要跳出农门,再到西部服务似乎就是没有跳出。除了那些真正出于奉献的人不会有心理失落外,对于有些好不容易跳出农门的大学生而言,他们主观上是不太愿意再回到西部落后地区去的。对于那些只是为了缓解就业压力或进行精神体验的人而言,就很容易产生失落。

  在这样一种情况下,心理上的失落会直接影响他们工作的表现,也会影响志愿者的形象。所以在今后的招募过程中,学习成绩和技能只是一个方面,动机和心态更值得关注。在培训过程中,要提前给他们讲明困难,敲响思想警钟。培训应该多从人生价值的角度对他们进行关怀。理想与现实的差距,每个大学生都会感觉到,但是体现在志愿者身上尤为甚。他们抱着一腔热血到西部去,但是去了以后有的发现似乎没有“用武之地”。所以对他们应该重新定义“人才观”。这个“人才观”不是东部的“人才观”,而是西部的。

  着眼于发展着力于建设

  王雪峰(共青团中央青年志愿者工作部部长、中国青年志愿者协会副理事长兼秘书长):

  我觉得最重要的机制建设就是为青年志愿活动立法。目前已经有10个省市在这方面立法。从长远来看,志愿服务必须由国家立法,例如政府要承担怎样的责任,包括资金、政策等方面,具体到中国青年志愿者协会在中国志愿行动中处于怎样的位置等等。志愿服务还要进一步推进社会化运作,包括企业的义务权利、志愿者参加志愿服务的义务权利等,这些具体问题如果不从根本上解决,不从立法制度上解决,我觉得将对整个志愿服务事业发展产生巨大制约。从工作层面上讲,除了现在做的包括西部计划等是政府拨款项目,其他很多需要我们发挥中国志愿者协会的社团作用,到社会上去筹集资金。但从长远发展,建立一个有效筹集资金的机制才是根本之道。建立有效的激励机制非常重要。现在西部志愿者服务期满了都有奖,一年获铜奖,两年获银奖,两年做得最好的获金奖,服务满200小时获服务奖。但这还都是精神奖励。

  有的大学采取的措施比较有效,如复旦大学的政策就是,如果你得了金奖,直接保送读博士;获银奖可得到5000~10000元的奖励。更为关键的是,志愿者服务期满后的就业问题,成为我们高度关注的一个话题。虽然我们没有承诺要解决志愿者的就业,但是我们不能不管。尤其是如果很大一部分人的就业问题没有得到很好解决,那将形不成良性循环,对下一轮的招募包括社会对这个项目的评价等,都会带来负面影响。志愿服务机制的建设,很大程度上要依靠政府有关部门的大力支持。经过这些年的努力,我们已经争取到了一些优惠政策。比如,服务期满后,志愿者如果在西部地区考公务员将加分,考研究生也加分等。目前的情况是,政策虽然有,但有些地方兑现得比较少。所以我们必须把已经争取到的政策落实到位,同时还需要争取更多的能够激励青年大学生参与志愿服务的新政策。

  长效机制要内外协力

  丁元竹(国家发改委宏观研究院研究员、北京大学志愿服务与福利研究中心主任):

  志愿服务走到今天确实需要建立一个外部机制和内部机制。先谈外部机制。首先,要推动社会更多的人去认知。现在国际上志愿服务比较发达的地区,一个是欧洲,一个是北美。以美国的志愿服务为例,为什么美国的志愿服务精神那么发达呢?我认为这与美国的文化有很大关系。美国是先有社会后有国家,欧洲人踏足北美以后先划地,一个人耕地还很容易,但是如果要想办学校、医院、图书馆等大的公共设施就很难了。于是大家就捐时间、捐钱、捐劳动一起做,久而久之形成了美国的文化精髓,即慈善精神和志愿精神。去年全美做了一个调查,美国18岁以上的人有44%每年都做志愿服务,平均时间在220~240小时,志愿者贡献的时间折合成美元是2700亿美元,比政府投入的社会保障资金还高。去年美国慈善捐赠7000亿美元,这两项加在一起有近1万亿美元。

  其次,要推动政府制定相应的法律法规。许多国家都为志愿者、志愿服务立法,规定有关单位、部门使用志愿者的义务。美国的劳动法规定任何组织使用志愿者必须为志愿者上保险,这就为志愿者解除了后顾之忧。志愿者是不要报酬的,但最起码要保障他们的生活。运作志愿服务这样庞大的项目是需要项目费用的。经费来源各个国家有所不同,英国志愿服务70%的钱来源于政府拨款,美国则主要来源于慈善捐献以及私人基金会和合作基金会,不到30%来自政府。我国志愿服务的资金短缺是个大问题。大学生志愿服务西部计划是由国家拨款,其他很多志愿服务没有拨款。如何提供更全面的志愿服务,政府要有总的考虑,或通过设立新的义工、慈善法来保护志愿行为,或通过税收的方式让其他机构来捐赠,以及建立相应的基金会等。企业在志愿服务中也要发挥大的作用。西方流行一个概念,就是企业公民。毫无疑问企业根本目标是盈利,但也有社会责任。其一是保证自己产品质量的社会责任;其二是要让自己的员工参加志愿服务。这在欧美国家非常普遍。壳牌、微软等知名企业都有让自己的员工去做志愿者的规定,而我国企业这样规定的非常少。

  再谈内部机制。首先是对志愿者的激励机制。志愿服务和就业是两回事。美国朗讯公司的副总裁曾经对我说,他管理朗讯在亚太地区的上千名员工,按其绩效或升迁或降职,非常容易。可是轮到他管理5名志愿者时,就非常难了。钱少了不干,钱多了又违反志愿服务的原则。怎么用这么少的钱去激励人做好事情,需要绞尽脑汁。怎样建立起有效的激励机制,是志愿服务非常重要的一环。再有就是对志愿者的培训问题。在美国、韩国的大学里有一门课程,叫服务学习。我们的孩子从上小学开始周一到周五上学,周六、周日要上各类辅导班,没有接触社会的更多机会。而国外的服务学习这门课,是要求在规定的时间里你要到一个企业或社区去服务,达到一定的时间才给你学分,没这个学分不能毕业。在我国的教育体制中建立这样的机制非常迫切。志愿服务作为一项社会化活动,光凭志愿者的主观能动性是远远不够的,必须以机制建设来保障志愿精神在我们的社会中薪火相传,生生不息。(编辑:姜志)


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