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劳动和社会保障部负责人答当前就业形势“四问”

2005-07-21 09:57:36 新华网 记者刘羊旸

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  南方网讯 今年上半年,我国就业再就业主要指标均已完成全年任务的一半以上,就业再就业工作进展顺利。那么下半年国家又将采取哪些措施促进就业再就业,以及全年就业再就业目标能否顺利实现?为此记者20日采访了劳动和社会保障部有关负责人。

    目前就业再就业工作进展情况如何?

    今年我国就业再就业目标任务是:城镇新增就业人员900万人,下岗失业人员再就业500万人,其中“4050”人员再就业100万人,城镇登记失业率控制在4.6%。

    上半年,国家采取了一系列措施推进就业再就业工作。年初即印发了就业再就业专项计划,把目标任务层层分解落实到基层,逐级建立目标责任体系,并按月调度,指导督促落实到位。同时,加大了专项资金支持力度,5月,财政部和劳动保障部已将188.4亿元专项补助资金下拨到各省,比去年增加了26亿元。

    此外,劳动保障部会同有关部门在全国开展了“再就业援助月”“春风行动”、再就业“政策实效”等一系列专项活动,不断加大政策落实力度,帮助更多劳动者实现就业和再就业。

    1至6月,全国累计实现城镇新增就业人员595万人,完成全年目标任务的66%;领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业258万人,完成全年目标任务的52%;其中帮助“4050”人员再就业66万人,完成全年目标任务的66%。6月底,全国城镇登记失业人数834万人,登记失业率为4.2%。

    当前我国就业再就业形势如何?

    当前我国就业形势依然严峻,主要表现在以下四个方面:

    供求总量矛盾短期内难以改变。今后几年,城镇每年需要就业的人数仍将保持在2400万人以上。而在现有经济结构下,年度就业岗位缺口达1200万个左右。

    供求结构性矛盾突出。一方面,传统行业出现大量下岗失业人员,其中能力较强的大都在前两年实现了再就业,剩下的基本是就业困难群体,再就业难度较大;另一方面,新兴的产业、行业和技术性职业所需要的高素质劳动者供不应求。

    地区之间就业状况不平衡。就业形势总体基本稳定,但在中西部地区、老工业基地、资源枯竭城市、困难行业和关闭破产企业集中的地区,就业困难人员多,岗位供应不足。

    统筹城乡就业面临繁重任务。有大量农村富余劳动力需要向城镇和非农产业转移就业,被征地农民的就业问题越来越突出,改善农民进城就业环境,维护他们的合法权益仍需做大量工作。另外,高校毕业生等群体的就业压力也逐年增大。

    今年全年的就业再就业目标能否顺利实现?

    尽管我国当前就业形势还十分严峻,但实现今年的就业再就业目标任务还是存在很多有利条件的。

    党中央、国务院高度重视就业工作。各级党委政府也始终把就业工作摆上重要位置,普遍建立了目标责任制,制定和实施了一批针对性强的政策措施。

    我国经济的快速增长将不断创造新的就业岗位。上半年我国经济增长率为9.5%,国民经济的持续快速增长为增加就业提供了坚实保障。同时,随着各项再就业扶持政策的进一步落实到位,政策促进就业的效应也将充分显现。

    再就业资金在促进再就业中也正发挥着重要作用。今年中央财政在保持国有企业下岗职工基本生活保障专项补助资金规模不变的同时,增加再就业专项补助资金26亿元,使两项资金的总量达到209亿元。

    国家将采取哪些措施确保就业再就业工作顺利进行?

    下半年,为确保我国就业再就业工作顺利进行,劳动保障部将重点做好四方面工作:

    一是进一步落实再就业政策,深入开展“政策实效”行动,并通过开展再就业援助、接续社保关系、妥善处理劳动关系等措施,大力促进再就业,减少失业增量。同时,将重点支持国有企业下岗失业人员实现再就业,尽快解决历史遗留问题。

    二是加强就业服务,强化劳动力市场管理,继续推动各地开展技能岗位对接专项服务活动,满足企业需求,推动技能劳动者就业。推进创业服务体系建设,全面推动再就业培训和创业培训工作。

    三是大力改善农民进城就业环境,继续清理取消针对农民进城就业的限制性规定和不合理收费;有序引导农村富余劳动力转移就业,开展多层次、多形式的农民工培训;启动城乡统一劳动力市场试点工作,探索建立城乡一体化的劳动力市场。

    四是坚持以发展促进就业和市场导向的就业机制。认真做好调查研究,为下一步调整完善就业政策、探索建立长效就业机制做准备。(编辑:姜志)


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