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专家呼吁设担保基金 教育人士:还款方式有待调整

2006-01-20 09:07:31 中国青年报网络版 记者 毕磊

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   针对42名学生成为建设银行的被告,中国石油大学表示感到了很大压力。校方认为学生欠贷的很大原因是贫困。同时,学校表示对于已毕业的学生并没有控制能力。

    北京市教委认为当前还款方式有待调整,但学生诚信一定要建立。

    正在开展助学贷款业务的北京银行等单位认为,应针对大学生信用贷款设立专项担保基金,作为学生和银行间的中间环节。

  ■石油大学:学校对毕业生无控制力

    “不是学生不诚信,是他们实在没有能力按时偿还。”中国石油大学宣传部部长梁喜书说。他提到,建行起诉石油大学42名学生,给学校造成了很大的压力。

    梁喜书说,石油大学80%的学生都是从农村招来的,其中贫困生占20%、特困生占10%。“所谓特困生,就是每天早上只有5毛钱的伙食标准的学生”,而这些学生都是必须通过助学贷款才能完成学业的。

    梁喜书说,学生们毕业后,学校都按规定及时向银行提供了他们的联系方式和工作单位,但之后他们能否按时还贷,学校也就没有了约束力。

    “我们除了协助银行通知学生还款外,唯一能做的就是学生在校期间,加强学生们的诚信教育”,梁喜书说学校曾尝试过扣押贷款学生的毕业证,但后来教育部明确要求取消这种做法。

    梁喜书还提到,出现学生还款难的问题,有就业现状的原因。他说现在国家鼓励毕业生去贫困地区工作,但去贫困地区工作工资很低,更主要的是,大多数愿意去贫困地区的学生,都是农村出来的,他们又多是需要还贷款的学生,于是还贷成为他们毕业后最大的压力。

  ■贷款银行:风险不能让银行独担

    北京银行负责个人信贷业务的李经理认为“学生贫困,而学校无力约束,最终造成了欠款学生与银行之间的直接矛盾”。

    北京银行是较早开展助学贷款业务的银行之一,“助学贷款的不良贷款率高于20%,远高于其他个人信贷业务”。李经理提到,很大原因是银行对毕业后的学生处于失控状态。他认为“最好由政府拨出部分基金,专项对助学贷款进行担保”。

    李经理认为,目前的助学贷款政策,学生、学校都是受益方,但风险让银行一方承担了,因此需要改变政策。

    与北京银行相比,中国银行目前还没有感觉到学生还贷问题的压力。2004年8月,中国银行通过了教育部招标,获得了全国115所部属院校的助学贷款业务。

    “这两年与高校的合作还是比较好的。”中国银行北京市分行个人金融部副总经理葛文灵告诉记者。但他也承认,“目前不良贷款率低,与中国银行开展的时间短、大量学生还未进入还款期有一定关系”。

  ■教育人士:还款方式有待调整

    “助学贷款不可能有绝对保障。因为大学教育不是义务教育,政府财政只能根据自己的情况资助,”市教育委员会专职委员、北京教育科学研究院副院长文喆说,“在一定情况下,学生考上大学了,因为经济情况不能上,在国内还是一个事实,我们不希望发生,但还是不能避免。”

    文喆认为,现在政策方面存在需要调整的地方,因为目前还款标准是在过去学费相对低、大学生就业机会相对好的情况下制定的。但现在情况已变,应该再制定一个较为合理还款方式。

    他同时提到,不管学生出于什么原因不还款,都不该躲避,学生建立起个人信用,才能让助学贷款业务更好地开展下去。

    ■相关专家:建立大学生信用档案

    北京市委研究室、首都社会经济发展研究所副所长辛向阳博士认为,成立一个担保基金为无力偿还欠款的学生担保,是一个可行的方法。

    2005年辛向阳应市教委要求做了《首都人才诚信体系研究》的课题,其中专门有建设“大学生诚信档案”的方案,将集中建立北京市属高校大学生诚信数据库。开展助学贷款的银行,可在有授权情况下查询大学生诚信数据库,据此决定给学生贷款的情况。该方案目前已提交,若通过,有望在2006年逐步实施。(编辑:姜志)


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