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国务院发表中国性别平等与妇女发展状况白皮书

2005-08-24 11:35:09 新华网 倪四义

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  南方网讯 在联合国第四次世界妇女大会在北京召开十周年之际,国务院新闻办公室24日发表了《中国性别平等与妇女发展状况》白皮书。

  白皮书首先指出,“促进男女平等是中国的一项基本国策。”中国是世界上人口最多的发展中国家,女性约占13亿总人口的一半。促进性别平等和妇女全面发展,不仅对中国的发展有着重要意义,而且对人类的进步有着特殊影响。

  白皮书共1.3万字,分九个部分介绍了中国妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利以及妇女发展的状况。

  白皮书说,在当今中国,已形成以宪法为基础,以妇女权益保障法为主体的一整套保护妇女权益和促进性别平等的法律体系。国家制定并实施妇女发展纲要,把妇女发展纳入经济社会发展总体规划之中。中央和地方财政逐年加大实施妇女发展纲要的经费投入,优化妇女发展的资源配置。白皮书介绍,国家采取有效措施逐步消除农村妇女贫困。2001—2004年,国家扶贫贴息贷款中用于农户小额信贷的总量达到135.2亿元,其中半数以上的承贷人为妇女。从2001年开始,中国政府把参与式扶贫作为“整村推进”工作的主要方法,在全国14.8万个贫困村普遍推行。

  白皮书说,妇女参与国家事务决策和管理的权利得到保障。全国人大常委会副委员长中,有3位是女性。截至2004年底,女正、副市长(专员、州长)共368人;省(部)级以上女干部占同级干部总数的9.9%.目前,中国国务院副总理和国务委员中各有1位女性,最高人民法院、最高人民检察院以及国务院组成部门中有25位正副部长级女干部。

  白皮书指出,中国政府致力于消除义务教育阶段的性别差距,不断改善女童的受教育环境。2004年,男女童入学率分别为98.97%和98.93%,男女差距由1995年的0.7个百分点下降到0.04个百分点。在大学,2004年,全国普通高等院校在校女生为609万人,占在校生总数的45.7%,比1995年提高10.3个百分点。

  白皮书其他内容还包括:

  ——2003年妇女平均预期寿命为74岁。

  ——十年来,中国孕产妇死亡率逐步下降,由1995年的61.9/10万下降到2004年的48.3/10万。

  ——十年来,中国相继制定和修订了婚姻法、人口与计划生育法、农村土地承包法、妇女权益保障法等法律,颁布实施了母婴保健法实施办法等100余件涉及妇女权益保障的法规和规章。

  ——截至2004年底,全国共有22个省(自治区、直辖市)制定了有关反对家庭暴力的条例、意见或办法。

  白皮书同时承认,当前,历史文化中残存的男女不平等的陈规陋习尚未完全消除,侵犯妇女权益的现象在一些地区仍然不同程度地存在。“在中国,全面促进性别平等和妇女发展任重道远。”

  白皮书:中国将实施专项计划帮助妇女摆脱贫困

  国务院新闻办公室24日发表的《中国性别平等与妇女发展状况》白皮书说,中国政府正在通过制定倾斜政策、实施专项计划等措施帮助贫困妇女脱贫致富。

  白皮书指出,中国妇女发展纲要要求在实施西部大开发战略中,加大对贫困妇女的扶持力度,使贫困妇女成为扶贫资源的获得者和扶贫成果的直接受益者。国家扶贫攻坚计划也明确提出,要进一步动员贫困地区妇女兴办家庭副业,实施适合妇女特点的扶贫项目,组织妇女学习实用技术,提高脱贫致富能力。

  2004年在中国上海召开的全球扶贫大会上,中国政府发表缓解和消除贫困的政策声明,强调按照同等优先的原则,积极支持贫困妇女参与实施扶贫项目,妇女参与人数占所有参与人数的比例不低于40%。

  白皮书说,近年来国家还加大了扶贫资金的投入力度。2004年中央财政投入扶贫资金达122亿元,地方政府也相应增加扶贫资金投入。2001-2004年,国家扶贫贴息贷款中用于农户小额信贷的总量达到135.2亿元,其中半数以上的承贷人为妇女。

  通过实施大规模的专项扶贫开发计划,中国已使妇女占多数的农村贫困人口数量从1994年的8000万下降到2004年的2610万,减少了5390万。

  与此同时,中国政府还支持和倡导非政府组织开展帮助妇女脱贫致富工作。近年来,各级妇联组织结合本地实际,积极开展小额信贷、劳务输出等为主要内容的“巾帼扶贫行动”;中国人口福利基金会开展了以救助贫困母亲为宗旨的“幸福工程”;中国妇女发展基金会启动了“大地之爱·母亲水窖”项目,为西北缺水地区募集资金修建9万多眼蓄积雨水的水窖,建设小型集中供水工程1100处,受益的贫困人口近百万。妇联等非政府组织还多方争取国际资金及物资援助,积极实施扶贫项目,帮助贫困地区妇女发展。(编辑:胡曼筠)


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