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关注中小学教育公平:18平方米矮房挤了38个学生

2005-07-20 17:47:25 都市快报网络版

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LEARNING.SOHU.COM    2005年5月18日15:36   [ 魏奋 ]  来源:[  ]  
 
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  杭州市政协昨召开第十六次常委会,协商通过了市政协关于杭州市“十一五”规划编制的若干建议,其中,民盟杭州市委会所作的基础教育公平问题调查报告,引起了常委们的关注和思考。

  公平问题一:农村教育姓教还是姓钱

  现状:在杭州农村一所镇中心小学,一间18平方米的低矮旧房里挤了38个学生;在该镇初中,两间女生宿舍之间的墙壁裂了一条几厘米宽的缝。
该镇经济发展在所在县排前6位,那么那些经济更落后的乡镇的学校呢?一些学校连维持教育运转的基本经费都难以为继,不少校长发出慨叹:我们究竟是姓教还是姓钱?

  对策:把缩小城乡义务教育差距列入杭州市的“十一五”规划中,对地方政府业绩考核的同时,把对减少薄弱学校和缩小教育差距作为一项重要指标;建立农村义务教育的长效监督机制,实行义务教育完全免费。可先选择几个贫困乡镇试点,先免除学杂费,然后免除书费和作业本费,对贫困生进行生活费补助。“十一五”期间逐步向欠发达县区的小学推行,继而向初中发展。

  公平问题二:一个班配不到一名教师

  现状:部分农村偏远地区学校(或教学点)一个班配不到一名教师,有的村小学找不到一个45岁以下教师,一个教师教几个学科的现象较普遍。许多教师想方设法调离或流向杭州城区,有一所镇中心小学13名青年教师今年以来就有10名打报告要求调走。

  对策:优先在农村地区试行脱产带薪进修学习制度;实行工资补助,津贴高于城区教师;健全名师支教制度,建立城乡教师之间双向流动机制。

  公平问题三:加分和保送制度形同虚设

  现状:艺术类、体育类特长生加分制度、保送生制度,对淳安、建德等农村学生来说,即使有艺术和体育天赋,也因受客观、主观条件的限制而无法与城里孩子相比,加分和保送实际上变成了城市学生的“专利”。这违背了教育机会均等原则。

  对策:加分、保送要么取消,要么必须考虑农村学生的特殊情况,予以必要的政策性照顾。推进“名校集团化”,鼓励大学特别是师范大学尝试到农村设立附中、附小。

  
 
 
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