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2006年04月10日
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新型合作医疗制度有关政策规定

2004-02-10 16:02:17 半月谈

    南方网讯  ———农村合作医疗制度应与当地经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应,坚持自愿原则,反对强迫命令,实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。农民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担。

    从2003年起,中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金,地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元,具体补助标准由省级人民政府确定。(《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,2002年10月19日)

    ———建立新型农村合作医疗制度要遵循以下原则:(一)自愿参加,多方筹资。(二)以收定支,保障适度。(三)先行试点,逐步推广。从2003年起,各省、自治区、直辖市至少要选择2至3个县(市)先行试点,取得经验后逐步推开。农民个人每年的缴费额不应低于10元。农村合作医疗基金是由农民自愿缴纳、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金,要按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则进行管理,必须专款专用,专户储存,不得挤占挪用。新型农村合作医疗经办机构的人员和工作经费列入同级财政预算,不得从农村合作医疗基金中提取。

    农村合作医疗经办机构要采取张榜公布等措施,定期向社会公布农村合作医疗基金的具体收支、使用情况,保证参加合作医疗农民的参与、知情和监督的权利。县级人民政府可根据本地实际,成立由相关政府部门和参加合作医疗的农民代表共同组成的农村合作医疗监督委员会,定期检查、监督农村合作医疗基金使用和管理情况。(卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》,2003年1月30日)

    ———补助资金必须专款专用,任何地区、部门、单位和个人不得截流、挤占、挪用。发现虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为,按照国家有关法律法规严肃处理。对故意虚报参加合作医疗人数骗取上级补助的,除责令其立即纠正,并按规定追究有关单位和人员的责任外,将据实减拨中央财政补助资金。(财政部、卫生部《关于中央财政资助中西部地区农民参加新型农村合作医疗制度补助资金拨付有关问题的通知》,2003年8月25日)(编辑:郭琼丽)


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