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导盲犬“合法”搭公交 地方要制定相应配套政策

2018-01-13 09:02 来源:南方都市报 唐孜孜 张伊欣

  南都讯 记者唐孜孜 发自北京 日前,交通部会同住房城乡建设部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国残联、全国老龄办联合印发了《关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见》(简称《意见》),明确我国未来到2035年推进交通运输无障碍出行服务的行动纲领。其中提出,各地要研究制定导盲犬乘坐公共交通工具配套政策,加紧完善各领域无障碍服务标准体系建设,推动宣传贯彻一批关键标准。

  “导盲犬进地铁”或不再被拦

  导盲犬能否随盲人乘坐公共交通工具,已被讨论多次。去年11月,北京市某盲人旅客和她的导盲犬就被拦在地铁入口外,双方交涉多时仍不被放行。对于导盲犬工作的规定,各地情况不一,多数地方规定导盲犬“持证上岗”,并佩戴防护用具。据不完全统计,中国有1731万视障人士,持证上岗的导盲犬只有116条,导盲犬乘坐公交工具时是否必须佩戴防护用具,也备受争议。因此,导盲犬乘坐公共交通工具的“合法性”问题仍需要进一步完善。

  根据《意见》,到2035年,要基本建成完善的交通运输无障碍出行服务体系。其中明确要求各地要研究制定导盲犬乘坐公共交通工具配套政策,加紧完善各领域无障碍服务标准体系建设,推动宣传贯彻一批关键标准。这也意味着,“导盲犬进地铁”或将进一步开放。

  老人邮件将全部按址投递

  此外,《意见》还提出了推进交通运输无障碍出行服务总体目标:到2020年,交通运输无障碍出行服务体系基本形成,无障碍出行服务水平、出行服务适老化水平和服务均等化水平明显提升,无障碍交通设施设备不断满足出行需要,无障碍交通运输服务的“硬设施”和“软服务”持续优化,老年人、残疾人出行满意度和获得感不断增强。

  到2035年,完善的交通运输无障碍出行服务体系基本建成,覆盖全面、无缝衔接、安全舒适的无障碍出行服务环境持续改善,无障碍出行服务水平显著提升,基本满足老年人、残疾人美好生活的出行需要。地方政府需将老年人、残疾人无障碍出行服务工作纳入地方政府的目标管理绩效考核内容。

  《意见》还提出了两年内交通运输无障碍出行服务的具体目标。如,到2020年,新建或改扩建的铁路客运站、高速公路服务区、二级及以上汽车客运站、城市轮渡、国际客运码头(含水路客运站)、民用运输机场航站区、城市轨道交通车站无障碍设施实现全覆盖。

  《意见》提出,鼓励具备条件的城市新增公交车辆优先选择低地板公交车,500万人口以上城市新增公交车辆到2020年全部实现低地板化。有条件的铁路客运站、普通国省干线公路服务区、二级以上客运站、邮政营业网点、城市轨道交通车站、城市公共交通枢纽等老年人、残疾人引导辅助服务覆盖率有效提升,力争实现无障碍服务设施全覆盖。

  《意见》也对邮政提出了任务要求,即对老年人、残疾人的信件、印刷品、汇款通知等也要在2020年实现邮件全部按址投递。

编辑: 林涛
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