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　　国务院总理温家宝21日上午主持召开新一届国务院第一次全体会议，并发表了重要讲话。会议宣布了国务院领导同志分工和国务院机构设置，讨论通过了《国务院工作规则》。会议分析了国内外形势，对当前政府工作作出部署。

　　温家宝指出，本届政府任期的五年，是全面建设小康社会的关键时期，任务艰巨而光荣。我们面临难得的机遇和条件，也面临许多困难和风险，要居安思危，增强忧患意识，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，坚定信心，知难而进。他要求国务院组成人员，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，继续解放思想，勇于改革创新，勤勉尽责，锐意进取，兢兢业业做好新一届政府工作，决不辜负党和人民的信任与重托，努力开创政府工作的新局面。

　　温家宝指出，本届政府工作总的任务是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，使国民经济有一个更大的发展、人民生活水平有一个更大的提高、社会公平正义有一个更大的推进、改革开放迈出更大的步伐，夺取全面建设小康社会的新胜利。

　　温家宝强调，今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是本届政府的开局之年。我们要按照党的十七大部署和刚刚结束的十一届全国人大一次会议精神，认真扎实地做好政府各项工作，促进经济社会又好又快发展。当前，要着重抓好九件事：（一）抓紧组织实施国务院机构改革方案。切实转变职能，进一步理顺部门职责分工和权限，突出强化部门责任，着力解决职责交叉、权责脱节问题。6月底前基本完成定职能、定机构、定编制的“三定”工作。（二）继续搞好灾后重建。抓紧电力、通信、供水、公路等基础设施的修复和重建，高度重视农业、林业、畜牧业的恢复生产，支持灾区农民开展生产自救。全面保障受灾群众的基本生活，确保春荒季节灾区缺粮农户的粮油供应，6月底前全面完成倒塌房屋恢复重建任务。（三）切实抓好春季农业生产。鼓励和引导农民扩大春播粮食、油料、蔬菜等农作物面积。认真落实促进粮食、生猪、奶业、油料发展和扶持蛋鸡养殖的政策措施。抓紧研究更加有力的支持农业生产政策措施。加强防控高致病性禽流感等重大动物疫病工作。组织好化肥等农业生产资料生产和供应。加强春季森林草原防火工作。搞好抗旱水源工程和农田水利建设。（四）努力保持物价基本稳定。关键是千方百计增加市场供应，抓好粮油肉菜等生活必需品的货源组织和市场调度。加强市场监管，依法实施对部分重要商品及服务的临时价格干预。（五）加强固定资产投资调控。坚持控制投资过快增长，着力优化投资结构。加大对发展薄弱环节的投入，进一步控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上扩能项目，严格执行项目建设程序和市场准入条件。（六）加大节能减排工作力度。抓紧落实2008年度分行业分地区淘汰落后产能的目标任务。加强节能减排工作评估考核。加快节能减排重点工程建设，推进企业节能减排技术改造。（七）认真抓好改革工作。积极推进集体林权制度改革，深化财税、金融改革，研究制定深化医药卫生体制改革方案，认真做好全部免除城市义务教育学杂费的准备工作。保持对外贸易政策基本稳定。（八）积极解决涉及群众切身利益的问题。切实做好高校毕业生、复转军人、残疾人和困难群体的就业服务工作。根据物价上涨情况，及时增加对低收入群众和受灾群众的补助，尽快将增加普通高校学生伙食补贴资金发放到学生手中。加强重大疾病防控。强化安全生产监管。维护社会大局稳定。（九）加强廉政建设和反腐败工作。近期将召开国务院廉政工作会议作出具体部署。

　　温家宝指出，要认真贯彻落实党的十七大和十七届二中全会精神，按照依法行政、务实高效、公开透明、勤政廉洁的要求，努力建设人民群众满意的政府。认真执行国务院工作规则，实行科学民主决策，坚持依法行政，大力推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。温家宝说，为了适应新形势新任务，国务院及各部门必须在领导作风、思想作风、工作作风方面有一个大的转变。一要解放思想，与时俱进；二要牢记宗旨，执政为民；三要恪尽职守，严格纪律；四要求真务实，开拓创新；五要戒骄戒躁，艰苦奋斗；六要顾全大局，加强团结。他特别强调，国务院组成人员和各级领导干部要在廉洁自律、轻车简从、精简会议方面约法三章，并提出了具体要求。

　　国务院全体会议组成人员出席了会议。国务院其他部门、单位的负责人列席了会议。