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1月31日江苏、安徽选举新一任省长。至此，31个省、自治区、直辖市，五年一度的政府换届工作全面结束。共有200余人当选为省长、副省长，主席、副主席，市长、副市长。
通过对官员简历的分析，勾勒新一届地方政府领导人轮廓，即可发现，中国新任地方行政首长，实际有“规”可循。
“60后”跨入决策层
生于上世纪60年代的人逐渐增多，外界称之为中国政坛的“60后”，最年轻副省长当选时不满40岁1968年出生、不满40岁的江西省副省长谢茹，成为内地最年轻的副省长。在省、自治区、直辖市的领导中，和她一样生于上世纪60年代的人逐渐增多，外界称之为中国政坛的“60后”。
就在一年以前，生于1960年的湖南省省长周强，还被外界视为内地最年轻的正职省长，不过，在2008年1月，内地31个省、自治区、直辖市政府陆续换届之后，他所保持的纪录也被出生于1961年的努尔。白克力刷新。1月22日上午，努尔。白克力当选为新一届新疆维吾尔自治区人民政府主席。
在内地200多名正、副职省长、主席、市长中，生于上世纪60年代的，所占比例为20％。
除周强、努尔。白克力、谢茹之外，“60后”官员还有北京市副市长陆昊、上海市副市长唐登杰、上海市副市长艾宝俊、西藏自治区副主席郝鹏、广东省副省长万庆良等。
“‘60后’亮相政坛，成为我国干部年轻化进程中的一大亮点。”中央党校教授蔡霞说，“现在出现了39岁、40多岁的省级行政首长，这在10年前，是难以想象的。”
另外，在200多名正副职省长、市长、主席中，有共青团工作经历的，所占比例为39％。蔡霞教授认为，有共青团工作经历的干部，长期和青年人打交道，他们思想更活跃，处在这个时代的最前沿。大量起用共青团干部，十分有利于当前的改革开放进程。
“东学西渐”现象明显
大量官员拥有不同省份的工作经历，一些出生于较发达地区或者具备沿海发达省份工作经验的官员被调往中西部省份1月29日，在湖北省十一届人大一次会议第四次全体会议上，51岁的李鸿忠当选为湖北省人民政府省长。2007年12月7日，国务院批准武汉都市圈为“两型社会”试验区（即“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”）。一天前，李鸿忠被湖北省人大常委会任命为湖北省副省长、代理省长职务。
在就任湖北省省长之前，李鸿忠曾担任中共广东省委常委、深圳市委书记，主政“经济特区”已有4个年头，在广东有近20年的工作经历，具有丰富的沿海发达省份工作经验。
分析200多位正副省长、主席、市长的履历，中央党校教授蔡霞认为，大量官员拥有不同省份的工作经历，一些出生于较发达地区或者具备沿海发达省份工作经验的官员被调往中西部省份。“譬如，秦光荣，曾在中部省份湖南省担任要职，如今，当选西部省份云南省省长。蒋巨峰，曾在东部发达省份浙江省任职，如今当选四川省省长。徐守盛，曾在东部发达省份江苏省任职，如今当选甘肃省省长。”蔡霞说。“在我国改革开放逐步深化过程中，发达地区在发展中碰到的问题，欠发达地区也有可能遇到，选拔具备沿海发达省份工作经验的官员去中西部任职，不仅有利于把创新思维带到该地区，推动该地区改革开展、经济发展，而且有利于解决发展中遇到的种种问题。”
学者型官员成新亮点
拥有海外留学背景的人士，步入省级政府决策层，这对提高党的执政水平来说，是好事在新当选的省长、副省长，自治区主席、副主席，直辖市市长、副市长中，超七成的人拥有研究生学历，有的人还有留学经历，并出现了一批学者型官员。
2002年，商务印书馆再版袁纯清的著作《金融共生理论与城市商业银行研究》。袁纯清由此成为“国内运用共生理论研究经济的第一人”。1月23日上午，在陕西省十一届人大一次会议第四次全体大会上，袁纯清当选为陕西省人民政府省长。
在新当选的正副职省级高官中，袁纯清只是众多学者型官员当中的一个。
就在紧邻陕西的宁夏回族自治区，1月21日上午，民族经济学博士王正伟当选为宁夏回族自治区主席。
在东北，滕卫平当选为辽宁省副省长，他毕业于中国医科大学医疗系，研究生学历，职称为教授，博士生导师。
在西南，陈章良当选为广西壮族自治区副主席，他毕业于美国华盛顿大学生物系，获理学博士学位，职称为教授。
在中南，陈肇雄当选为湖南省副省长，他毕业于中国科学院计算所，获博士学位，职称为研究员、博士生导师。
郭生练当选湖北省副省长，他毕业于爱尔兰国家大学，获博士学位……
在200多名正副职省长、主席、市长中，共有40人拥有博士研究生学历，所占比例为20％。
在这些官员中，拥有硕士、博士研究生学历者居多，共计181人，所占比例超七成。除1人为高中学历外，其余皆为大专以上学历。
党外“高知女性”大量涌现
她们的共同特点分别是：党外人士、高级知识分子、女性1月23日，在陕西省十一届人大一次会议上，中国农工民主党党员朱静芝当选为陕西省副省长，朱静芝拥有研究生学历。
1月24日，在湖南省十一届人大一次会议上，致公党党员甘霖博士当选为湖南省副省长。
1月26日，在北京市十三届人大一次会议中，经济学博士、民盟成员程红当选为北京市副市长。
1月26日，在山东省第十一届人大一次会议上，九三学社成员王随莲当选为山东省副省长。
1月28日，在江西省十一届人大一次会议中，经济学博士、无党派人士谢茹当选为江西省副省长。
她们的共同特点分别是：党外人士、高级知识分子、女性。
统计数据显示，在内地31个省份中，共有30多名非中共人士担任副省长职务。
一个背景是，中共中央在2000年制定下发的《关于加强统一战线工作的决定》中，首次将“照顾同盟者利益”由一条历史经验，进一步确立为统一战线必须坚持的一个重要原则。
中共中央统战部的数据显示，全国担任县处级以上领导职务的党外人士有3.2万人。单在首都北京，就有逾2000名党外代表担任局处级领导。
文科背景占七成
在年轻的省级官员当中，所学专业涵盖法律、政治、经济、管理、中文、新闻等专业在200多名正副职省长、主席、市长中，拥有文科学历背景者，所占比例为76％。
在年轻的省级官员当中，所学专业涵盖法律、政治、经济、管理、中文、新闻等专业，如北京市副市长蔡赴朝是中国人民大学新闻专业在职研究生。
据中央党校教授蔡霞分析，传统理工科出身的干部所形成的“工程师主政”局面正日益改变。通常情况下，发展中国家在初期多倾向于学理科的工程人员治国，到一定时期则变为学文科的社会管理人员主政。
中共北京市委党校副校长殷庆言著文称，经过民族独立和人民解放战争而建国的发展中国家，其政府官员一般要经历三个阶段的换代。
殷庆言指出，在革命和建设初期，第一代领导人是开国元勋、革命家和军事家。第二代主要是工程技术专家。
这是因为在国家经济快速发展时期，科技对经济发展作用巨大，科技精英中参与管理国家的人员迅速增多。随着国家的市场经济和民主法制走向成熟，第三代则是职业的政治家，他们一般是法律、人文、经济等专业出身。
“因为治国的本质是对国家面临的矛盾做出判断，消除社会冲突，构建和谐社会，这就需要领导者具有人文、管理、法律、哲学等专业的知识结构。”殷庆言指出。
（编辑：彭莹） |
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