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临近岁末,改革开放前沿广东又传来令人振奋的消息:今年1月至10月,全省国民生产总值同比增长14.7%,全年将逼近3万亿元,折合美元预计可达3900多亿美元,将首次超过台湾地区。
这是广东在1998年超过新加坡、2003年超过香港之后,又一次超越“亚洲四小龙”。
科学发展观催生新格局
2000年,广东以国内首个突破“GDP1万亿元”省份的成就,迈入二十一世纪。自改革开放以来,广东创造了比“亚洲四小龙”腾飞时发展速度更快、高速增长时间更长的记录。
然而,面对“入世”后来自国内外的激烈挑战和竞逐的强大压力,面对政策优势、地缘优势、先行优势等原有优势的逐步弱化和综合发展成本的逐步上升,广东经济增长的惯性已难掩发展疲态。“土地告急、资源短缺、人口超负、环境透支”,深圳率先提出的四个“难以为继”,同样也是广州、佛山、东莞等整个珠三角的共同压力。同时,人们发现当前我国比较突出的几大矛盾——区域发展不均衡、城乡差距扩大、社会矛盾凸显……在广东无一不是发展、稳定的焦点和难题。
2003年4月的春天,胡锦涛总书记视察广东并提出科学发展观的战略思想,为广东人民指出了前进的新方向。中共中央政治局委员、时任广东省委书记的张德江提出,在深入落实科学发展观方面,广东要做排头兵。
面对严峻的挑战和中央新的发展要求,广东省委、省政府审时度势,科学判断,提出“追兵就是标兵、对手就是老师”的口号,要求全省各市、各行各业都要把主要精力集中到创新发展模式、提高发展质量、增强发展后劲上来,把广东经济社会发展推向一个更高的平台。
在这一场实现经济发展模式转型的“突围战”中,广东首先实施内外源战略并举的发展策略,从改善区域发展环境和壮大产业增量空间两大方面着手,全面增强广东经济发展的活力和后劲。
——紧紧瞄准世界区域经济一体化趋势,强化区域竞争力,大手笔地与港澳构建“大珠三角”经济体;首次确立联手港、澳打造“世界重要经济中心”,特别是世界制造业基地的新发展定位。与珠江流域诸省构建“泛珠三角”经济协作区,开创主动参与并引领区域一体化合作的新局面。
——以又好又快发展为导向,大力调整优化经济结构,改写产业结构偏轻、偏低的历史,使全省产业空间增量更大、动力更足。
首先,抢抓机遇发展重化工业这一高增长行业。仅石化产业一项,广东省到2010年将建成380万吨/年的乙烯生产能力、6300万吨/年的炼油能力,将成为我国乙烯厂、炼油厂分布较为集中的世界级石化产业带。2002年以来,广东九大支柱产业年均增长率达25.6%,重工业增加值比重从51%提高到60.6%。
其次,打造低能耗、高产出的服务业新发展引擎,使之成为广东经济发展新的主要驱动力。去年,广东省第三产业实现增加值首次突破1万亿元大关。而广东第三产业的税收,高达2248.83亿元,占全部税收比重为53.5%,首次超过了广东制造业。
——以外促内,做大做强本土民营经济,形成“内外源”经济齐头并进的发展格局。先后制定多项政策,推动民营经济在外向型经济环境中加快成长。2006年,广东民营经济实现增加值10454亿元,占全省GDP的40.5%,比2002年提高6.3个百分点。在未来几年内,广东民营经济将从过去“三分天下有其一”,提升到占据全省经济总量的一半以上。
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