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持续了约三个半小时的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”于昨天(22日)傍晚结束。代表不同利益阶层的十八位代表各抒己见:国资委、移动等代表在听证会上表示希望降得越少越好,而消费者代表则认为降价步子还可以“迈得再大一些”,但提交会议讨论的两套降价方案并未成为最终定案。国家发改委价格司司长曹长庆最后表示,最终定案将争取在“最短时间内拿出”。
听证会代表组成
据国家发改委网站消息,18位听证会代表中,全国人大代表1位,由全国人大常委会办公厅推荐;全国政协委员2位,由全国政协办公厅推荐;有关部门代表1位,由国有资产监督管理委员会推荐;消费者团体代表1位,由中国消费者协会推荐;普通消费者代表5位,由国家发改委委托中国消费者协会推荐,分别来自北京、辽宁、上海、湖北和四川;专家学者代表3位,分别来自中国人民大学、中国社会科学院和北京邮电大学;经营者代表5位,分别来自中国移动、中国联通、中国电信、中国网通和中国铁通公司,由有关单位推荐。
听证会论证两方案
国家发改委网站报道,提交听证会论证的两个方案,都取消了现行移动电话国内漫游通话费高出本地通话费标准资费的每分钟0.2元。
区别则体现在四个方面:
一是方案一继续实行主叫和被叫按同一标准收费;方案二实行了主叫和被叫差别收费。
二是方案一仍区分后付费用户和预付费用户,实行不同的漫游通话费上限标准;方案二统一了对这两类用户的资费上限标准。
三是方案一对用户漫游状态下占用国内长途电路的通话另外加收国内长途通话费;方案二合并了用户漫游通话费和国内长途通话费,不再另外加收国内长途通话费。
四是在包含国内长途通话费的情况下,方案一国内漫游状态下通话费上限标准平均下降了14.9%;方案二平均下降了63%,但后付费用户拨打漫游地电话的资费上限标准每分钟提高了0.1元。
各方声音:
国资委:降得越少越好
据新快报报道,国务院国资委考核局处长陈炳立在发言中表示,中国移动电话用户已经达到5.6亿,国资委认为第一个方案合理,希望降得越少越好。而人大代表戴仲川则倾向于方案二,因为资费低,比较简单。
消费者:降价步子“迈得再大一些”
据人民日报报道,而昨天参会的消费者代表则普遍支持降价幅度较大的第二套方案,并有诸多代表认为降价步子还可以“迈得再大一些”。一些代表同时认为,电信企业不应该是暴利行业,应充分满足消费者知情权、交易权,改变运营商与消费者信息不对称现象,在漫游费降低之后应防止相关企业变相涨价。
据新快报报道,北京消费者代表张严方就漫游费下降提出了自己的新方案,要求将长途话费、本地电话费,以及漫游费三合一,统一收取0.4元/分钟的通话费用。张严方称,自己同时使用两台手机,一个是北京电话,一个是重庆的电话,后者需要长期漫游,所以这次漫游费下降对他而言,是一件有益的事情。
移动:继续高质量提供漫游服务
据新快报报道,参加昨天听证会的运营商代表均表示支持和理解此次漫游资费调整。中国移动代表陆文昌表示,手机漫游是有成本的,此次资费调整会对企业收入和利润产生一定影响,不过,中国移动将继续高质量提供漫游服务,以确保新资费政策的早日实施。
联通:希望渐进式调整
中国联通代表丁铭则建议漫游费应进行渐进式调整。他认为,中国联通资产负债率高,赢利能力有限,第二套方案超出了联通的承受能力。他担忧大幅度降价后会造成电信企业竞争失衡,从而损害消费者的长期利益,“调整漫游费应与电信业结构调整相结合”。他说,“联通公司的数据漫游功能只有20%的用户使用,而漫游当中的80%仅来自于2.5%的用户,绝大多数用户享受不到漫游通话费降低的实惠。如果在通信成本没有大幅降低的情况下整体降价,空间是有限的,漫游费大幅度下降必将挤占本地用户的降价空间。”
网通:加速中国移动独大的趋势
网通代表在发言中则指出,如果漫游费降得太多,会加速中国移动独大的趋势,因此希望漫游费不要降得太多。业内人士分析,中国移动将成为漫游费降价的最大受益者。
电信:担心移动电话对固话的替代
来自中国电信、网通、铁通等固话运营商的代表认为,电信资费调整需要循序渐进的过程,他们担心,在目前电信市场处于失衡的状态下。如果再下调漫游费,将进一步加速移动电话对固话的替代,固话运营商会陷入更困难的境地。(编辑:彭莹) |