15日，一则“教育部将明确教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业，不得将批改作业任务交给家长”的帖子在微信朋友圈里被疯转。据了解，此规定为教育部近期发布的关于政协十三届全国委员会第一次会议第2884号提案答复内容，该答复明确提到，将规范教师教育教学行为，教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业。

　　据悉，针对小学老师用手机微信和QQ对学生及家长布置和提交作业，各地教育行政部门也作出了明确规定。同时，近日，浙江省教育厅联合八部门，发布征求《浙江省教育厅等九部门关于全面加强儿童青少年近视防控工作的意见(征求意见稿)》公告，明确严禁使用App布置作业，要求使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业，同时将儿童近视率纳入政府考核，

　　南都记者了解到，福建省和广东省也对学生使用电子产品学习作出规定，强调应严格控制时长。

　　部委

　　不得通过微信QQ留作业

　　将规范教师教育教学行为

　　2018年全国两会期间，有政协委员提出《关于停止小学老师用手机微信和QQ对学生及家长布置和提交作业的提案》，教育部于去年底公布了提案办理答复。

　　教育部在答复中称，将完善管理，规范教师教育教学行为，明确教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业、将批改作业的任务交给家长。避免出现“学校减负、社会增负，教师减负、家长增负”等现象。

　　答复还称，批改作业是教师履行教育教学职责的应有之义。《教师法》第七条、《义务教育法》第三十五条等相关法律法规对此做了明确规定。《中小学教师职业道德规范》(2008年修订)明确规定，教师对工作要高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。

　　针对小孩子借机玩智能手机问题，教育部联合多部门共同行动，2018年8月，教育部等八部门印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》提出，学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品。通过政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力，保护儿童健康成长。

　　据悉，针对小学老师用手机微信和QQ对学生及家长布置和提交作业，各地教育行政部门也作出了明确规定。如，浙江省教育厅印发《关于改进与加强中小学作业管理的指导意见》规定，不得布置超越学生能力的作业，不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误，不得要求家长通过网络下载并打印作业。山东省教育厅印发《切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》规定，严格控制学生作业量。小学一、二年级不布置书面课后作业，科学设计作业内容，提倡分层布置作业，不布置机械重复、死记硬背型作业等。

　　新规

　　浙江拟禁止使用App留作业

　　加强儿童青少年近视防控

　　近日《浙江省教育厅等九部门关于全面加强儿童青少年近视防控工作的意见(征求意见稿)》发布，拟明确严禁使用App布置作业，儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核的要求。

　　具体而言，学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。

　　考试管理方面，全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。小学一、二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名;严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据;严禁以各种名义组织考试选拔学生。中小学取消一切形式的集体文化补课。

　　为防控儿童青少年近视，浙江省教育厅还要求，强化体育课和课外锻炼，大课间、课外体育活动、眼保健操时间均纳入课表，严格按规定时间组织实施。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。据了解，这是浙江省教育厅对教育部去年8月下发《综合防控儿童青少年近视实施方案》后作出的具体规定。

　　据南都记者了解，不仅是浙江省，福建省教育厅2月2日联合多部门印发《福建省综合防控儿童青少年近视行动方案》，要求学校严格控制通过教辅App等教育信息化软件布置作业。原则上，不布置电子家庭作业，确有需要的，初、高中生每日电子作业总时间不长于20分钟并向学校报备。

　　去年12月，广东省教育厅联合省卫生健康委起草了《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》，强调家庭和学校应控制学生对电子产品的使用，学生探究式学习使用电子产品的时间应控制在每天30分钟内。

　　现状

　　一年级做电子作业超1小时

　　三年级需用5款软件做作业

　　被老师布置完成电子作业的情况，在全国各地并不少见。一位广东的家长向南都记者透露，女儿刚上小学一年级，就被布置用教辅类A pp完成数学和英语作业，做完作业需超过1个小时。

　　另一位山东潍坊的家长称，小学三年级的儿子需要在一米阅读、作业盒子、安全教育平台、一起小学学生、学乐云教育这5个软件上完成3科作业。

　　据《中国青少年视力报告》显示，中国学生近视率已高达88.5%。其中，小学生视力不良检出率为43 .5%，初中生视力不良率为71 .89%，青少年儿童的近视率呈逐年上升趋势。广东省一位三年级小学生的家长表示，由于上小学后一直有电子作业，孩子近视已达300度。

　　但也有家长认为，电子作业对孩子的学习有一定帮助，特别是英语科目。一位甘肃兰州的小学一年级家长向南都记者表示，支持使用学习类App做英语作业。这位家长称，使用学习类App一般15分钟之内能够完成，超过时间会暂停使用。

　　广州市黄埔区一所小学教授英语的刘老师告诉南都记者，“现在信息这么发达，好的作业形式和内容太多了，如果老师们有优质的网络教学资源，可以与学生共享，能开阔学生思路还能提高教学效率和质量，现在的教和学不能像原来封闭式的学习。对于禁止使用学习类App布置作业的规定，不要一棒子打死”。刘老师称：“在使用上，应该适度，不能一味依赖学习类app布置作业。取其精华，去其糟粕。”电子作业毕竟在手机上完成，学生自制能力不强，用电子设备学习对养成踏实认真的学习习惯和态度不利，也会影响学生的视力。

　　对于电子作业，还有老师反馈，这些学习类A pp并不是老师想用的，而是学校的要求。在软件上，教师备课、签到、布置作业、作业完成率均有数据记载。

　　清查

　　多地清查学习类App未经备案禁止入校

　　使用App完成作业的背后，体现出多个学习类App近几年进入公立校的疯狂。2018年8月数据显示，一起教育科技7年进入31个省(市、自治区)、363个城市、近12万余所学校，拥有超6000万注册用户。截至2018年4月，作业盒子App累计注册学生用户已经超过2700万，教师用户超过200万，覆盖了全国31个省市自治区，400多座城市的7万所学校，日均采集学习行为数据超过1亿条，每天活跃用户超过370万。

　　“作业盒子”的创始人及CEO刘夜在受访时表示，目前作业盒子已经组成了一个300多人的地推团队，会为学校、教委提供数据化服务和智能作业解决方案。

　　南都去年10月曾报道，“作业登记簿”等学习类应用程序的工作人员向广州市的小学进行推广。“工作人员应该有提前联系学校，直接进入班级挨个找老师，先找班主任，再找数学老师，语文老师，问使用情况。”有老师表示，工作人员可在老师端的后台查看哪些老师已经注册但未使用，会追问老师为什么不使用或者使用感受如何，“其实就相当于市场营销员的角色”。

　　此类情况今年将有所改变。

　　2018年12月28日，教育部下发《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》，要求未经备案审查的学习类App一律禁止进校园，也不得在课外统一组织或要求、推荐学生使用。《通知》提到，各校要按照“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制，学校首先要把好选用关。此后，浙江、安徽、江苏等地开始全面清查学习类App。南都记者从相关人士处了解到，多家学习类App企业正积极在各省教育行政部门备案。

　　采写：南都记者 张雅婷 唐孜孜