昨日（12日）上午10时半，政协经济组讨论现场。作为“大部门体制”变革中的主角，民航总局党委书记、代局长李家祥的一言一行都成了媒体关注的焦点。

　　“合并到交通运输部后，您的职位是什么？”

　　李家祥笑着避过记者问题说：“我目前的职务还是民航总局党委书记、代局长。”

　　而据一位与李熟识的政协委员透露，李家祥将出任交通运输部常务副部长。

　　为什么铁道部没有并入交通部？

　　“首先我表个态，完全赞成国务院机构改革方案。”李家祥的发言第一句话如是说。

　　“我还要说一个问题，大家不要仅关注表面的部门数量增减，还应关注深层次的体制改革问题。”李家祥说，这次国务院机构改革的中心内容包括转变政府职能、减少交叉管理、提高行政效率。但是就目前的现实改革情况来看，“有实无名”远比“有名无实”重要。

　　在看到“大交通”概念横空出世的同时，李家祥更关注民航系统体制改革问题，以及与交通运输部的职能对接。

　　许多政协委员在当天政协经济组的讨论中，对铁道部为何不并入交通运输部表示质疑。

　　全国人大预算委副主任王大成表示，由于铁道部目前还未完成政企分离，不具备划并条件。这次国务院机构改革是渐进的，未来条件成熟时，不排除铁道部并入交通运输部的可能。

　　在外界看来，与铁道部相比，民航总局并入交通运输部的主要原因是已经实现了政企分离。剥离了企业部分后，民航总局将向管理和服务职能转变。

　　降低乘客往返机场的成本

　　民航总局合并到交通运输部，民航交通将具有更大概念。李家祥说，民航总局以后不仅关注机场建设问题，还需要关注机场与城市连接的城市交通建设问题。

　　目前多数省份机场与城市之间连接交通不发达。多数城市依靠“机场巴士”作为往返机场的主要交通工具，虽然也有公交车，但车少，夜晚11时以后就没有公交车了。很多晚上乘坐飞机的乘客返回城市都需要“打出租车”。

　　“我们应该关注飞机乘客往返机场的交通成本”，李家祥说，空中交通发达后，很多航线的机票都降价了，但城市往返机场的交通成本却在上升。以北京为例，如果一个乘客晚上12时以后返回城里，已经没有大巴等交通工具了，只能乘坐出租车。结果机票才几百元，打出租车成本就100多元。

　　城市交通纳入交通运输部后，民航系统交通将与城市交通进行有效整合，提高城市交通功能和乘客出行效率。如城市铁路等交通设施，将作为提高往返机场功能的重点考虑工具。

（编辑：林琳）