| 昨天(12日)是十一届全国人大一次会议的“议案日”,下午6时代表提交议案截止。据统计,广东代表团代表共提出议案16件,全团计有13名代表领衔提出议案,其中有6名是新当选的代表,共有637人次参与了联名。
另外,截至昨天18时,本团代表提出建议、批评和意见187件。
议案特点
调研更充分,方案更具体
“今年虽然很多代表是新代表,但经过全国人大常委会的培训,以及代表自身的责任心,议案质量得到了保证。”广东代表团有关工作人员介绍,代表们严格按照议案处理办法的要求提出议案,所提议案都是全国人民代表大会职权范围内的事项。更为可贵的是,所有的议案都是代表们通过专题调研、在充分调查研究的基础上形成的。这也使得议案的案由较充分,案据较充足,提出的解决方案较具体。
代表们提出的议案都是法律案,仔细分析这16件议案,今年,代表们既关注民生,也关注社会经济发展,所提议案涉及内容包括政法、经济、环境与资源保护等方面的立法和修改法律。如要求制定城市街道办事处组织法、出入境管理法、价格法等等。
建议特点
关注民生尤为显著
在广东代表团187件建议中,关注民生的特点尤为显著。据介绍,建议内容非常丰富,主要反映的是我国政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题,包括政法方面的62件,财经方面的58件,教科文卫方面的31件等。
其中,政法方面的建议涉及到完善价格法、食品标准法、加快户籍制度改革、改进公民护照管理、建立权威司法制度、对外来工实行错时休假制度等。
教科文卫方面的建议主要有设立国家义务教育券,重视中小学心理健康教育,解决农民看病贵、看病难,推进中药饮片标准化,加强我国中医药保护,进一步完善传染病防治体系等。
财经方面,很多代表将目光投注到社会保障方面,尤其是呼吁国家统筹管理养老保险,尽快完善养老保险关系的转移制度。“社保自由转移涉及到千千万万的农民工,涉及到全国一盘棋的民生大事。”代表们认为,国家虽然已经有想法尽快统筹社保,但从代表的职责出发,尽最大可能进行呼吁以及提出更好的可行性建议是必须要做到的。
大会规定,代表建议、批评和意见的截止时间到18日中午12时。还有不少代表在草拟建议,将在大会闭会前陆续提交。
■特写
忙着冲刺“拉票”吃饭午睡全不顾
昨天下午是大会规定的整理议案、建议的时间,但从中午开始,记者已经感觉出“时间到了”的味道,不少代表忙着“拉票”冲刺。
午饭时,多位代表忙着来往于餐桌之间,他们抱着自己领衔提出的议案和建议探询每一个前往餐厅的代表,敬请他们签上名字,联合提交。
那些关注民生的议案和建议显然更加容易得到代表的认同。呼吁社会保险全国统筹,呼吁保障外来工权益,呼吁重视中小学生心理健康……有什么理由拒绝为之增加一份力量呢?
昨天的午睡,很多忙于议案和建议的代表享受不到。匆匆吃过午饭,他们就赶回房间拿起纸笔“串”进左邻右舍。“一个人的视野总是有限,大会集中拿出时间让代表整理议案、建议,给了我们共同修改、赢得更多同意的机会。”
下午3时多,代表团驻地的议案组工作房间,刘来平代表抱着一叠议案和建议前来提交。“比去年少了些,但自我感觉质量提高了很多。”(编辑:冯怡驹) |